1、 河南省工程实验室管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步落实科学发展观，提升产业自主创新能力，加快建设创新型河南，根据河南省科学技术进步条例等法规政策，参照国家工程实验室管理办法（试行），特制定本办法。第二条 本办法所称河南省工程实验室，是指以提高我省产业自主创新能力和产业核心竞争力，突破重大产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约为目标，强化对国家重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障，主要依托高校、骨干企业、转制科研机构等建立的产学研相结合的研究开发实体。第三条 河南省工程实验室的主要任务：开展重点产业核心技术攻关和关键工艺试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业
2、的产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性、前瞻性技术研发，以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果的应用、为行业提供技术支撑服务等。第四条 河南省工程实验室的建设目标：建立先进的产业技术研发试验设施，形成具有行业领先水平、结构合理的创新团队，构建长效的产学研合作机制，成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支撑平台。第五条 河南省工程实验室的建设原则：（一） 围绕重大工程建设和产业发展的迫切需求，加强关键技术供给，提升产业持续发展能力。（二） 具有突出的专业特色、显著的产业技术优势和高水平的创新团队，体现高水平、专业化。（三
3、）充分利用现有基础和条件，发挥政府的引导作用，坚持整合创新资源，以增量投入带动已有资源的优化配置。（四） 充分发挥产学研等各方优势和积极性，建立健全协同共赢的合作机制。（五） 积极进行体制、机制创新，针对不同行业特点和实际情况，探索有效的组织形式和运行机制。第六条 河南省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）采用专家评审、竞争择优的方式推进河南省工程实验室的建设。第二章 组织管理第七条 省发展改革委是河南省工程实验室建设的组织部门，主要负责：（一）组织制定相关政策，指导河南省工程实验室的建设和发展。（二）组织评审河南省工程实验室建设申请报告，对符合条件的河南省工程实验室予以命名。（三）组织河
4、南省工程实验室的验收和运行评价。（四）根据国家发展和改革委员会国家工程实验室建设指南，推荐河南省工程实验室申报国家工程实验室。第八条 省直有关部门、各省辖市发展改革委是河南省工程实验室的主管部门，主要负责：（一）组织本地区或所属单位河南省工程实验室建设项目的申报和建设管理。（二）做好河南省工程实验室建设项目验收的材料准备工作，以及进行验收后河南省工程实验室的运行管理工作。（三）根据国家、省有关规定建立相应的管理制度，配合有关部门进行检查等工作。（四）通过安排配套资金、相关计划等支持所辖河南省工程实验室的建设。第九条 建设单位主要负责：（一）按照有关批复文件的要求，落实河南省工程实验室建设与运行
5、的相关支撑条件，筹措河南省工程实验室的建设和运行经费，保障河南省工程实验室的正常运行。（二） 承担省有关部门委托的研发任务，保证河南省工程实验室的开放和共享，为国家、省相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。（四） 按照有关要求向主管部门报送建设项目实施情况和河南省工程实验室的运行情况。第三章 申报与审理第十条 拟申请河南省工程实验室建设项目的单位，应编写河南省工程实验室建设项目申请报告（编制大纲见附件一），报主管部门审查。第十一条 申请河南省工程实验室建设项目应符合以下基本条件：（一） 申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家或河南省重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。
6、（二） 申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。（三） 申请建设的河南省工程实验室应定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理，管理体制和运行机制规范。（四）符合国家和省其他有关政策。第十二条 主管部门对有关条件进行审查后，将符合要求的申请报告报送省发展改革委。第十三条 省发展改革委审核批复项目申请报告，并对符合条件的河南省工程实验室予以命名。第十四条 项目单位根据相关批复，实施河南省工程实验室建设项目，项目完成后，建设单位应及时编制项目竣工验收报告（编制大纲见附件二），向主管部门提出验收申请，主管部门审核后报送省发展改革委
7、。第十五条 省发展改革委组织或委托主管部门组织专家对河南省工程实验室进行验收。第四章 监督管理第十六条 河南省工程实验室实行运行情况年报制度。建设单位应于每年 2月底之前将上年度运行总结报告上报主管部门；年度报告主要包括科研基础设施与条件运行情况、人才队伍建设情况、技术研发和转移的重大进展情况以及其它相关情况和建议等。主管部门将工程实验室上年度运行总结报告审查、汇总后，于每年 3 月底之前上报省发展改革委。第十七条 河南省工程实验室实行优胜劣汰、动态调整的运行评价管理机制。省发展改革委定期组织专家或委托有关机构对河南省工程实验室进行运行评价。第十八条 评价程序：（一）河南省工程实验室根据有关要
8、求将评价材料报主管部门。（二）主管部门对河南省工程实验室上报的材料进行审查，并出具审查意见报省发展改革委。（三）省发展改革委委托相关中介评价机构对上报材料及相关情况进行核查与评价。（四）省发展改革委审核和发布评价结果。第十九条 评价的内容主要包括：完成重大任务和重点工程相关研发工作的情况；获得自主知识产权技术成果以及对产业发展的支撑带动作用；研发试验设施建设和利用情况；产学研合作以及人才队伍建设情况；建设单位对河南省工程实验室的保障作用等。评价指标体系和具体要求另行制订。第二十条 评估结果分为优秀、良好、基本合格、不合格。被评为优秀和良好的河南省工程实验室，省发展改革委在安排相关项目时，将择优
9、对其后续创新能力建设给予支持，并推荐符合国家有关要求的河南省工程实验室申请国家工程实验室。被评为基本合格的河南省工程实验室，将给予警告，并由主管部门负责督促整改。评为不合格的河南省工程实验室，将予以撤销。第二十一条 河南省工程实验室名称、建设单位或主管部门如需变更，须经省发展改革委审核批准。省发展改革委可根据国家、省产业政策和重大战略任务等需要以及河南省工程实验室实际运行状况，对河南省工程实验室进行重组、整合、撤销等。第二十二条 河南省工程实验室建设和运行中出现下列情况的，责令其限期整改，暂停受理建设单位申报项目，撤销河南省工程实验室，并视情节轻重追究相关责任人的法律责任。（一）擅自改变项目建
10、设目标、规模、内容。（二）有重大工程质量、安全、环境等问题，造成较大经济损失和较坏社会影响。（三）有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为。（四）有其它有关情况，造成严重后果。第五章 附 则第二十三条 河南省工程实验室统一命名为：“XXX 河南省工程实验室”。第二十四条 本办法自年月日起施行。第二十五条 本办法由省发展改革委负责解释。河南省工程研究中心管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强和规范河南省工程研究中心建设与运行管理，提高产业关键共性技术研究开发和重大科技成果的工程化、产业化能力，加快科技成果向生产力转化，促进科技与经济有效结合，根据科学技术进步法、促进科技成果转化法和河南省技术进步条例
11、、中共河南省委、河南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定等法规文件的精神，特制定本办法。第二条 本办法所称河南省工程研究中心(以下简称工程中心 )，是指根据我省国民经济和社会发展的重大战略需求以及产业技术政策，以增强优势产业核心竞争能力和发展后劲、培育高新技术产业、促进产业结构调整升级和经济社会可持续发展为目标，以具有技术及综合优势的企业、高校和科研机构为依托在我省组建的研究开发机构。工程中心是我省创新体系的重要组成部分，是我省创新能力基础设施的重要内容。第三条 工程中心的建设宗旨是通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高持续创新能力，搭建产业与
12、科研之间的“桥梁”，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高，促进我省高新技术产业和优势产业发展。第四条 工程中心的主要任务是：(一)根据我省产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；(二)以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；(三)通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；(四)通过对引进技术的消化吸收再创新、集成创新和国际合作交流，促进自主创新能力的提高；(五)提供工程技术验证和咨询服务；(六)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才等。
13、第五条 工程中心的责任与义务：(一)工程中心应根据我省行业发展需要，以及主管部门的批复要求，实现设定的研究开发和成果工程化目标；(二)工程中心要具有协作性和开放性，主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；(三)工程中心有责任承担国家、省和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据任务合同按时完成任务；(四)工程中心有义务将承担国家、省和行业任务所形成的技术成果向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。第六条 工程中心按照有关文件的规定，享受省级科研单位和高新技术企业的有关优惠政策。第七条 工程中心是申报国家工程研究中心的基础，达到国家标
14、准的，省发展改革委支持其申报国家工程研究中心。第二章 组 建第八条 河南省发展和改革委员会 (以下简称省发展改革委)负责制定( 修订)并发布工程中心有关政策办法、建设领域等指导性文件，组织工程中心组建方案的批复、验收、运行评估等管理工作。第九条 省直有关部门、各省辖市发展和改革部门负责组织本地区或所属单位工程中心的申报、实施与监督管理等工作。第十条 省发展改革委根据省高新技术产业和优势产业等发展规划，确定工程中心建设重点。第十一条 申请组建工程中心的单位(以下简称申报单位)应具备以下条件：(一)在该领域中具有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、突出的科研特色和业绩；(二)具有一批有待工程化开
15、发、具有自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果；(三)具有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为工程中心的建设、运行提供必要的配套保障，必须有资金、资产、技术、人才等实质性投入；(四) 在该领域中具有国内先进水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍，管理团队和技术带头人具有较强市场意识和科技成果转化的管理能力，在该领域有一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。第十二条 工程中心组建应符合以下条件：(一)符合省高新技术产业和优势产业规划确定的发展方向；(二)具有适应该领域发展要求、明确可行的工程中心定位、发展思路、发展战略与经营方针；(三)具有符合该领域发展要
16、求的工程中心运行机制和有效的激励机制。第十三条 省级工程中心一般应由同一技术领域中的优势企业、科研单位、高校、社会投资机构联合组建。鼓励跨地区、跨行业的组建形式，鼓励引进海外一流技术人才和管理人才，以促进区域科技和产业发展。第十四条 工程中心成立技术委员会作为技术咨询机构，促进工程中心目标的实现和任务的执行。第十五条 申报单位按照本办法的要求，结合组建单位的优势和具体情况，提出工程中心组建方案(编制大纲见附件一)，按隶属关系报省直有关部门或省辖市发展改革委。第十六条 省直有关部门和各省辖市发展改革部门认真审核本地区 (部门)所属单位提出的工程中心组建方案，将符合条件的工程中心组建方案(一式四份
17、)及相关申报文件报送省发展改革委。第十七条 省发展改革委对符合本办法的工程中心组建方案组织进行评审，评审重点包括项目建设意义与必要性、申报单位的条件、建设方案的可行性等。第十八条 省发展改革委根据评审意见，经综合研究后择优批复工程中心的组建方案。第三章 建设与验收第十九条 省直有关部门和省辖市发展改革部门要根据国家和省有关规定，加强对工程中心的监督管理，确保工程中心按照批复要求进行建设。第二十条 工程中心的组建期限一般不超过 1 年。组建期内，应每半年以书面形式向省发展改革委提交项目进展报告，如实反映工程中心建设进展、科研开发及工程化等情况。对急需解决的问题应及时提出处理意见上报省发展改革委。
18、第二十一条 工程中心应按照经省发展改革委批复的组建方案进行组建。主要建设内容和技术方案等需要调整的，应逐级报告。对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由省直有关部门和省辖市发展改革部门负责审核，并抄报省发展改革委；对于主要建设内容、技术方案发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的，由省直有关部门或省辖市发展改革部门提出调整建议报省发展改革委审批。第二十二条 工程中心完成组建内容与目标后，应编制工程中心验收报告(编制大纲见附件二) ，及时向省直有关部门或所在省辖市发展改革部门提出验收申请。省发展改革委或由省发展改革委委托省直有关部门、省辖市发展改革委负责组织工程中心组建的验收工作。验收的内容
19、包括：基本建设工作完成情况及所形成的持续创新能力，财务决算，组织机构与管理，建设期间的主要业绩等。由省发展改革委委托省直有关部门和省辖市发展改革部门负责主持工程中心验收的，省直有关部门和有关省辖市发展改革部门要向省发展改革委报送验收结论。工程中心要按有关规定妥善保管好建设和验收的档案材料。第二十三条 工程中心竣工验收合格后，正式授予“河南省工程研究中心”称号并授牌。第四章 评 价第二十四条 省发展改革委对工程中心实行动态管理机制，每年对工程中心建设和运行情况进行总结。工程中心每年须对该年度工作进行总结，并于12 月 15 日前将该年度工作总结报告报送省直有关部门或所在省辖市发展改革部门。省直有
20、关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心的年度工作总结报告进行审核，并于 12 月 30 日前将本地区（或所属）工程中心年度工作总结报告汇总上报省发展改革委。第二十五条 省发展改革委每两年一次对工程中心进行评价。评价程序如下：（一）数据采集。工程中心于评价年 12 月 15 日前将该年度评价材料报省直有关部门或所在省辖市发展改革委。评价材料包括：河南省工程研究中心（年度）工作总结、河南省工程研究中心数据填报表及其相关附件和证明材料（附件三）。（二）数据初审。省直有关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于评价年 12 月 30 日前报省发展改革委。（三
21、）数据核查。省发展改革委委托中介机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。（四）数据计算与分析。省发展改革委委托中介评估机构对经核查后的数据按照河南省工程研究中心评价指标体系（附件四）进行计算、分析，提出评价结果。（五）省发展改革委对评价结果进行审核并确认。第二十六条 工程中心评价结果分为优秀、合格和不合格。（一）评价得分 85 分及以上为优秀。（二）评价得分 60 分（含 60 分）至 85 分之间为合格。（三）有以下情况之一的评价为不合格。1评价得分低于 60 分；2连续两次评价得分在 60 分（含 60 分）至 65 分之间；3逾期一个月不上报评价材料；
