1、- 1 -青 岛 市 石 油 天 然 气 管 道 安 全 隐 患 排 查 整 改 流 程 （试 行 ）一、隐患排查油气管道企业要定期开展油气管道安全隐患全面排查或专项排查，加强对油气管道设施的安全检查、检测、巡护，认真落实油气管道保护主管部门关于油气管道安全检查、隐患排查方面的工作部署，受理关于油气管道安全隐患的举报，对发现的油气管道安全隐患进行初步判断，并立即进行初期处置。油气管道保护主管部门要定期组织开展油气管道保护监督检查，对发现的油气管道安全隐患，现场检查人员应及时通知有关油气管道企业，由油气管道企业进行初期处置。二、隐患研判油气管道企业要组织专业技术人员或专家，依据有关法律法规、标准
2、和规范，对发现的油气管道安全隐患进行评估、研断，明确隐患的现状、产生的原因、危害程度、风险等级、影响范围和周边环境情况、整改难易程度，填写青岛市石油天然气管道安全隐患登记表，对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患要形成青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告。区、市油气管道保护主管部门应组织专家或专业技术人员，对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患进行核查确认。市经济信息化委组织专家或专业技术人员，对油气管道重大安全隐患进行核查确认。- 2 -石油天然气管道安全隐患等级划分参照国家安监总局石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准执行（见附件 5）。三、隐患报告油气管道企业应及时将发现确认的油气管道安
3、全隐患报告隐患所在地区、市油气管道保护主管部门，报告材料包括青岛市石油天然气管道安全隐患报告表、 青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告（油气管道较大安全隐患、重大安全隐患）。区、市油气管道保护主管部门应将油气管道较大安全隐患、重大安全隐患报告市经济信息化委，报告材料包括青岛市石油天然气管道安全隐患报告表、 青岛市石油天然气管道安全隐患风险评估报告。油气管道保护主管部门要建立油气管道隐患台帐、整改档案。四、隐患整改区、市油气管道保护主管部门对油气管道安全隐患，向隐患责任单位和隐患所在地镇（街道、园区）政府（办事处、管委）下达石油天然气管道安全隐患整改指令书，同时报告区、市政府安委会，并根据隐
4、患的危害程度和整改难易程度决定是否申请区、市政府安委会挂牌督办。市 经 济 信 息 化 委 对 油 气 管 道 重 大 安 全 隐 患 ，向 隐患责任单位和隐患所 在 地 区 、市 政 府 （或 油 气 管 道 保 护 主 管 部 门 ）下 达 石 油 天- 3 -然 气 管 道 重 大 安 全 隐 患 整 改 指 令 书 ，同 时 报 告 市 政 府 安 委 会 ，并根 据 隐 患 的 危 害 程 度 和 整 改 难 易 程 度 决 定 是 否 申 请 市 政 府 安 委 会挂 牌 督 办 。对油气管道一般安全隐患，由隐患责任单位立即采取措施予以整改排除。对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患
5、，由隐患整改责任单位组织制定隐患整改方案，落实整改的目标与任务 、方 法 与 具体 措 施 、负 责 机 构 、人 员 与 职 责 分 工 、经 费 与 物 资 保 障 、时 限 与 要 求 、安 全 措 施 与 应 急 预 案 以 及 其 他 有 关 事 项 。责 任单位为非管道企业的应征求油气管道企业的意见，并与油气管道企业签订保护协议。油气管道安全隐患整改前，隐患责任单位、管道企业要制定安全事故预防方案、应急预案并组织落实。五、整改评估油气管道一般安全隐患整改结束后，由油气管道企业组织本单位的技术人员或专家组成隐患整改评估小组，对整改情况进行评估，填写青岛市石油天然气管道安全隐患整改评估
6、意见表。油气管道较大安全隐患、重大安全隐患整改结束后，由隐患整改责任单位组织相关技术人员和专家组成评估组或委托具备相应资质的安全评价机构对隐患整改情况进行评估，并形成青岛市石油天然气管道安全隐患整改评估报告。六、审查验收- 4 -油气管道安全隐患整改结束后，隐患整改责任单位应向区、市油气管道保护主管部门提出审查验收书面申请。区、市油气管道保护主管部门接到申请后，应在 15 个工作日内组织审查验收。对油气管道一般安全隐患，区、市油气管道保护主管部门应组织相关技术人员和专家对整改效果进行审查验收，填写青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收表并存档。对油气管道较大安全隐患、重大安全隐患，区、市油气管道
7、保护主管部门应组织相关技术人员和专家组成审查验收组或委托具备相应资质的安全评价机构对整改效果进行审查验收，形成青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收报告，并报市经济信息化委。市 经 济 信 息 化 委 对 油 气 管 道 重 大 安 全 隐 患 整 改 情 况 进 行 复 查验 收 ，对 油 气 管 道 较 大 安 全 隐 患 、一 般 安 全 隐 患 整 改 效 果 进 行 抽 查验 收 。挂牌督办的油气管道重大安全隐患整改的审查验收工作，按照青岛市生产安全事故隐患排查治理办法（青岛市人民政府令第 225 号）执行。七、隐患销案对油气管道一般安全隐患、较大安全隐患整改审查验收合格的，区、市油气
8、管道保护主管部门予以销案。对油气管道重大安全隐患整改审查验收合格的，市经济信息化委予以销案。审查验收不合格的，应依法责令隐患整改责任单位继续整- 5 -改；继续整改仍达不到油气管道保护要求或严重影响公众安全的，油气管道保护主管部门应依法提请同级人民政府按照规定的权限予以关停等处理。青岛市石油天然气管道安全隐患排查整改流程图示：隐患整改情况评估油气管道隐患报告区市油气管道保护主管部门市经济信息化委油气管道隐患排查隐患整改责任单位隐患整改审查验收油气管道隐患整改油气管道隐患研判油气管道隐患销案油气管道企业附件：1. 青岛市石油天然气管道安全隐患报告表2. 石油天然气管道安全隐患整改指令书（样本）3
9、. 青岛市石油天然气管道安全隐患整改验收表- 6 -4. 青 岛 市 石 油 天 然 气 管 道 安 全 隐 患 整 改 验 收 报 告 （样 本 ）5. 石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准- 7 -附件 1青岛市石油天然气管道安全隐患报告表报告单位 （盖章） 报告时间联 系 人 电 话管道名称 管理单位隐患名称 隐患位置隐患类型 隐患等级隐患现状危害程度隐患形成原 因责任单位初期处置措 施现场图片- 8 -附件 2（管道保护主管部门）石油天然气管道安全隐患整改指令书（样本一）（管道保 护主管部门）令字第 号 签发人： （政府/部门）：你区/市（镇、街、园区） （企业、单位、场所）存在以下
10、安全隐患（或较大、重大安全隐患）： 对以上安全隐患，请你们立即督促 制定整改方案，并监督落实整改责任、资金、措施，于 年 月 日前整改完毕。整改情况和相关评估意见分别经政府主要领导和“一岗双责”涉及的政府分管领导、主管部 门主要负责同志审核后报（管道保护主管部 门）。附：（青岛市/区/市）石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单（管道保护主管部门）联系人：联系电话： 传真：（章）年 月 日- 9 -（青岛市、区、市）石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单（样本一）我单位已收到（管道保护主管部门）下达的石油天然气管道重大安全隐患整改指令书（管道保护主管部门）令字第 号），将按照指令要求进行
11、整改落实。签收人：（政府/主要领导） （签字）（政府“一岗双责 ”涉及的分管领导 ） （签字）（油气管道保护主管部门/安监部门负责人） （签字）时间： 年 月 日签收单位联系人：联系电话： 传真： 手机： 电子信箱：签收单位（盖章）年 月 日- 10 -（管道保护主管部门）石油天然气管道安全隐患整改指令书（样本二）（管道保 护主管部门）令字第 号 签发人： （隐患责任单位）：你单位存在以下安全隐患（或较大、重大安全隐患）： 对以上安全隐患，请你单位立即制定整改方案，落实整改责任、资金、措施，于 年 月 日前整改完 毕。整改情况和相关评估意见分别经单位主要负责人审核后报（管道保护主管部门）。附：（青岛市、区、市）石油天然气管道重大安全隐患整改指令书回执单（管道保护主管部门）联系人：联系电话： 传真：（章）年 月 日
