1、进垃圾场道路（山前大道红崩岗水库）工程招招 标标 文文 件件招 标 单 位：广州市花都区交通局招标代理单位：广东省城规建设监理有限公司日 期：2014 年 04 月文 件 号：广花施公招字2014 号2目 录目 录 .2第一章 投标须知 .3一、投标须知前附表 .3二、投标须知修改表 .5三、投标须知通用条款 .7（一）总则 .7（二）招标文件 .8（三）投标文件的编制 .9（四）投标文件的递交 .13（五）开标、评标、定标及合同签定 .14第二章 开标、评标及定标办法 .16一、开标、评标及定标办法修改表 .16二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法 .17（一）总则 .17（
2、二）开标评标办法程序和细则 .19两阶段评标法 .19第三章 合同条款 .33第四章 投标文件格式 .34第五章 技术条件（工程建设标准） .42第六章 图纸及勘察资料 .43第七章 工程量清单 .44第八章 招标控制价 .45第九章 施工组织设计方案要点 .463第一章 投标须知一、投标须知前附表声明：本投标须知前附表使用 GZZB2010-008-2 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。对范本投标须知通用条款和开标、评标和定标办法通用条款可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择
3、的部分无效。项目 条款号 内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市花都区交通局招标代理：广东省城规建设监理有限公司设计单位：广州市市政工程设计研究院2 2.2.1 工程名称 进垃圾场道路（山前大道红崩岗水库）工程3 2.2.2 建设地点 广州市花都区狮岭镇旧 107 国道4 2.2.3 建设规模进垃圾场道路为城市支路全长约 3.9km，宽 15.5m，双向 4 车道；设计时速 30km/h，排水管管径 d300d1350，桥梁最大跨度 32 m；包括道路、排水、交通、桥梁等工程。5 2.2.4 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。综合单价包干、项目措施费包干
4、。6 2.2.5 质量标准 合格7 2.5.1 招标范围 施工图纸范围内的道路、排水、交通、桥梁工程等，详见施工图纸及工程量清单。8 2.5.2 工期要求 2014 年 6 月 5 日计划开工，施工总期：365 日历天。 9 3.1 资金来源 财政资金10 投标人及项目负责人资质等级要求 详见本工程招标公告11 资格审查方式 电子化资格后审。12 13.1 报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。13 15.1 投标有效期 60 日历
5、天（从递交投标文件截止之日计起）14 16 投标担保1 收取方式：方式一：由广州公共资源交易中心代收。2.投标担保额度：80 万元（在招标过程中不可调整） 。3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。15 7.5 领取招标文件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。16 5.1 踏勘现场时间：本项目公告发布之日起具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：广州市花都区狮岭镇旧 107 国道4项目 条款号 内容 说明与要求17 8.1 招 标 答 疑1.方 式 ： 网 上 答 疑 ：2.投 标 人 质 疑 期
6、 限 ： 在 递 交 投 标 文 件 截 止 日 期 前 10 日3.招 标 人 澄 清 、 修 补 或 答 疑 期 限 ： 在 递 交 投 标 文 件 截 止 日 期 前 7 日4.进 入 到 提 问 区 域 的 密 码 为 6666665.网 上 答 疑 的 相 关 事 项 详 见 招 标 文 件 8.1 款 。6.答 疑 纪 要 须 经 招 投 标 监 管 机 构 备 案 后 ， 方 可 在 广 州 公 共 资 源 交 易 中心网 站 “招 标 答 疑 ”专 区 发 布 。18 11 投 标 文 件 的 组 成投 标 文 件 由 资 格 审 查 文 件 、 投 标 函 、 广 州 建 设
7、 工 程 施 工 招 标 投 标 书 、 企 业 业 绩 一 览 表 、 响 应 招 标 文 件 所 附 施 工 组 织 设 计 要 点 或 施 工 方案 的 承 诺 书 、 余 泥 渣 土 运 输 与 排 放 方 案 、 投 标 文 件 编 制 人 员 名 单 、 投标 报 价 文 件 八 个 部 分 组 成 。19 17.1 投 标 文 件 份 数 投 标 文 件 为 含 电 子 签 名 及 电 子 签 章 的 加 密 电 子 投 标 文 件 1 套 。20 19.1 递 交 投 标 文 件 的 时间 和 地 点1.递 交 方 式 ： 网 上 递 交 投 标 文 件2.递 交 投 标 文
8、件 的 起 始 时 间 ：2014 年 6 月 10 日 0 时 0 分 。 截 止 时 间 ： 2014 年 6 月 30 日 10 时 0 分 。2.地 点 ： 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 。3.上 述 时 间 及 地 点 是 否 有 改 变 ， 请 密 切 留 意 招 标 答 疑 纪 要 的 相 关 信 息 。21 20.4 项 目 负 责 人 签 到 时间 和 地 点1.起 始 时 间 ：2113 年 6 月 30 日 10 时 0 分 。 截 止 时 间 ： 2014 年 6 月 30 日 11 时 0 分 。2.地 点 ： 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心
9、 花 都 交 易 部 窗 口 1 。3.上 述 时 间 及 地 点 是 否 有 改 变 ， 请 密 切 留 意 招 标 答 疑 纪 要 的 相 关 信 息 。22 24.1 开 标 开 始 时 间 和 地点1.开 标 开 始 时 间 ： 2014 年 7 月 1 日 10 时 0 分 2.地 点 ： 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 花 都 交 易 部 开 标 1 室 。3.上 述 时 间 及 地 点 是 否 有 改 变 ， 请 密 切 留 意 招 标 答 疑 纪 要 的 相 关 信 息 。23 33.4 开 标 评 标 办 法 两 阶 段 评 标 法24 38.2 履 约 担 保 方
10、式 一 ： 中 标 人 提 供 的 履 约 保 证 金 为 中 标 价 款 的 10%。25 招 标 控 制 价本 项 目 设 置 招 标 总 价 控 制 价 及 综 合 单 价 控 制 价 ， 招 标 总 价 控 制 价 为 人民 币 41710347.07 元 ； 综 合 单 价 控 制 价 详 见 招 标 控 制 价 公 布 函 。 其 中安 全 文 明 施 工 费 为 1304470.16 元 ； 余 泥 渣 土 场 外 运 输 与 排 放 工 程 费 用为 1430526.67 元 。 投 标 总 价 超 过 招 标 总 价 控 制 价 、 投 标 报 价 中 的 综 合单 价 超
11、过 招 标 控 制 价 公 布 函 中 相 应 的 综 合 单 价 控 制 价 时 ， 投 标 文 件 将 被拒 绝 。26 保 修 期 按 照 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 规 定27 第 二 阶 段 评 标 参 考价 的 下 浮 率 计 算 第 二 阶 段 评 标 参 考 价 的 下 浮 率 X 从0.5%、 1%、 1.5%、 2%、 2.5%、 3%、 3.5%中 通 过 摇 珠 机 随 机 抽 取 。28 评 标 委 员 会 组 成 由 招 标 人 依 法 组 建 评 标 委 员 会 。29 第 一 阶 段 企 业 综 合诚 信 评 价 排 名 计 分 本 项 目 企 业
12、综 合 诚 信 评 价 排 名 得 分 ， 以 市政-施工排 名 为 准 。30 13.4、13.5.2 合 同 价 款 的 调 整 办法 详 见 投 标 须 知 修 改 表31 建设工程质量检测管理办法根 据 建 设 工 程 质 量 检 测 管 理 办 法 （ 建 设 部 令 第 141号 ） 第 十 二 条 规 定 ，建 设 工 程 质 量 、 安 全 检 测 业 务 应 由 建 设 单 位 依 法 委 托 ， 不 列 入 本 次 招标 范 围 。 招 标 文 件 中 与 此 条 不 一 致 的 ， 以 此 条 为 准 。32广州市本级财政性资金投资施工招标项目如中标单位中标价大于工程预算
13、财政投资评审价的，中标无效，招标人依法重新招标。注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合 诚信评价 60 日诚信分。56二、投标须知修改表声明：本投标须知使用 GZZB2010-008-2 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：http:/）下载查阅。条款号：1.（1） 修改类型：修改原文：“招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明
14、。现文：“招标人” （即发包人） 、 “招标代理” 、 “设计单位”均已在投标须知前附表中列明。条款号：11.2（5） 修改类型：删除原文：拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证书，或适用于小型项目的项目经理资质证书或项目经理培训合格证书及本企业聘书，或项目负责人的相关专业证明（需提供身份证 PDF 扫描件） ；现文：拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证书（需提供身份证 PDF扫描件） ；条款号：11.2（12） 修改类型：删除原文：投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查）
15、 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。条款号：11.6 修改类型：修改原文：响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 （格式见第四章）现文：响应招标文件所附施工组织设计方案要点的承诺书 （格式见第四章） ；条款号：11.7 修改类型：修改原文：余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容：施工总承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工总承包招标项目）或施工专业承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工专业承包招标且没有施工总承包单位的项目） 。现文：余泥渣土运
16、输与排放方案。应包含以下内容：施工总承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工总承包招标项目） 。条款号：13.5.2 修改类型：修改原文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在
17、招标文件中依法确定计价方式。7现文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按施工期间花都区建设行政主管部门发布的相关文件计算，缺项部分按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，凭监理单位和建设单位确认的有效发票的材料单价计算。条款号：13.5.3 修改类
18、型：修改原文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/招标控制价） 。现文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，采用定额计价方式，套取施工期间正在施行的相关定额，以此相关定额为基数下浮计算单价 ,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价 )/招标控制价） 。价格按实际施工期间花都区建设行政主管部门的有关规定，缺项部分按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格 没有的材
19、料单价，凭监理单位和建设单位确认的有效发票的材料单价计算。收费标准按花建价20104 号文及穗建造价201031 号文(计费程序表出现上下限的 ,按其平均值计)。条款号：13.5.5 修改类型：增加现文：在项目实施期间, 业主会同监理单位和设计单位根据施工现场实际情况 ,可变更项目内容，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。所有变更的项目和工程量必须经业主、监理审核确认。条款号：29.4 修改类型：增加现文：中标单位在中标公示后，须提供与递交投标电子标书内容一致且每页加盖单位公章的纸质文件三套及电子文件三套（不用生成投标书；包括用 Microsoft Excel 软件或广州市建设工程交易中心
20、提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件或广州市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理）给建设单位。注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。（以下无正文）8三、投标须知通用条款（一）总则1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人递交投标文件的当
21、事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。（6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。(7)“电子文件” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称
22、、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：详见招标图纸。2.4 工程施工特点：详见招标图纸。3资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4合格投标人的条件详见本项目招标公告5踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 16 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场
23、的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。9（二）招标文件7.招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的
24、招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术条件（工程建设标准） （另册）第六章 图纸及勘察资料（另册）第七章 工程量清单（另册）7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标
25、人和中标人双方均有约束力。7.4 招标人（或委托招标代理机构）使用广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章与招标人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。7.5 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。7.6 招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。7.7 投标人获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。合法有效的电子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签名及电子签章。7.8 招标人应在招标文件第四章中明确编制投标文件主要内容的
26、格式要求。8招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 10 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 7 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并
27、经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9.招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要10的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所
28、有投标人。9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，
29、投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成：11.1 投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、 企业业绩一览表 、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、余泥渣土运输与排放方案、 投标文件编制人员名单 、投标报价文件八个部分组成。11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）投标报价与企业注册资本金的比例满足建筑业企业资质管理规定 （中华人民共和国建设部令 159 号）的规定，投标报价以广州建设工程施
30、工招标投标书为准；（4）建筑施工企业安全生产许可证；（5）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证书，或适用于小型项目的项目经理资质证书或项目经理培训合格证书及本企业聘书，或项目负责人的相关专业证明（需提供身份证 PDF 扫描件） ；（6）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，且项目负责人与安全员不为同一人；（7）企业类似工程业绩证明材料（设置业绩要求时选择此项，详见企业业绩一览表） ；（8）投标人建立企业诚信档案（A 类 IC 卡） ，并在有效期内，拟担任本工程项目负责人为本企业 A 类 IC 卡中的在册人员；（9）专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ；（10）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；（11）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为主办方正式员工，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ；（12）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政
