1、- 1 -示范区 2018 年城乡公路建设监理单位采购项目招 标 文 件采购编号：焦示公开采购-2018-72 采 购 人：焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局采购代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司二 O一八年八月- 2 -目 录第一章 招标公告 .- 3 -第二章 投标人须知 .- 6 -1 总则 .- 10 -第三章 评标办法（综合评估法） .- 17 -1. 评标方法 .- 19 -2. 评审标准 .- 19 -3. 评标程序 .- 20 -第四章 合同条款及格式 .- 22 -第五章 投标文件格式 .- 23 -一、投标函及投标函附录.25二、法定代表人身份证明.27三、授权委托书
2、.28四、承诺书.29（一）企业信誉承诺.29（二）拟派监理部主要人员承诺书.30（三）企业业绩及项目总监业绩承诺书.31（五）近年财务状况承诺书.33五、投标保证金.34六、监理大纲.34七、资格审查资料.35（一）投标人基本情况表.35（二）近年财务状况表.36（三）近年完成的类似业绩情况表.36（四）正在监理的和新承接的项目情况表.37八、项目管理机构.38（一）管理人员组成表.38（二）主要人员简历表.39九、其他材料.40- 3 -第一章 招标公告焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局关于示范区 2018年城乡公路建设监理单位采购项目的采购公告河南正坤建设工程咨询有限公司受焦作市城乡一
3、体化示范区国土建设环保局委托，就“示范区 2018年城乡公路建设监理单位采购项目”进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购项目名称：示范区 2018年城乡公路建设监理单位采购项目二、采购项目编号：焦示公开采购-2018-72三、采购项目简要说明：示范区 2018年城乡公路建设监理。招标范围：施工阶段（含缺陷责任期）全过程监理。服务周期：同施工工期及保修期。质量要求：合格。 四、采购项目预算金额：施工中标价的 2%。五、采购项目需要落实的政府采购政策：政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业和监狱企业发展扶持政策。六、供应商资质要求：1、符合政
4、府采购法第二十二条规定的条件；2、需具备独立法人资格，具备交通行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3、拟派项目总监具有公路工程监理工程师注册执业证书且无在监工程项目。4、业绩要求：2015 年 1月 1日以来类似业绩一个（以合同协议书签订的时间为准）；5、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动
5、，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；6、不接受联合体投标。 7、本次招标采用资格后审。七、获取招标文件信息（网上报名）：- 4 -1.本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请投标企业可进入中心网站（)点击本公告下方的“网上报名”链接，进入会员系统进行网上报名或进入公共资源交易平台（http:/)会员系统进行报名，报名成功后须在报名系统后台自行下载招标文件。本系统使用焦作市公共资源交易中心各类企业诚信会员库，凡已在焦作市公共资源交易中心各企业诚信会员库注册，且具有有效CA证书的各类投标企业，均可在示范区公共资源电子交易系统登录报名。（联系电话：0391-3561166）。2.报名及下载招
6、标文件时间：2018 年 8 月 13日至 2018年 8月 20日。3.招标文件售价：300 元/套，投标人在开标现场以现金形式支付。八、投标文件接收信息：1、投标文件接收截止时间：2018 年 9月 6日 09 时 00 分2、投标文件接收地点为：焦作城乡一体化示范区公共资源交易中心开标二厅(焦作市神州路西段科技总部新城东区 9号楼二楼开标厅）。九、开标有关信息：1、开标时间：2018 年 9月 6日 09 时 00 分2、开标地点：焦作城乡一体化示范区公共资源交易中心开标二厅(焦作市神州路西段科技总部新城东区 9号楼二楼开标厅）十、发布公告的媒介：1、本招标公告在中国采购与招标网、河南招
7、标采购综合网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心网、河南省公共资源交易公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台同时发布。2、公示期限：5 个工作日十一、采购项目联系事项1、采 购 人：焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局 联 系 人： 张先生联系电话： 0391-3566667联系地址： 焦作市神州路 2、采购代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司联系人：柴先生联系电话：0391-2619918 - 5 -联系地址：焦作市解放区龙源世家商业街 569号-4 附 03号十二、监督部门：焦作市城乡一体化示范区政府采购领导小组办公室 监督电话：0391-3
8、566015十三、投标保证金：1、投标保证金金额：人民币￥3000.00 元(大写：叁仟元整)2、缴纳方式：转账或电汇或网银3、缴纳保证金的截止时间：2018 年 9月 5日 17时（含 17时）。4、投标保证金的提交方式：基本账户转帐。投标保证金账户名称、开户银行、账号：1）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：中国邮政储蓄银行焦作市分行民主南路支行账 号：9410080100275677782）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：农行焦作广电花园分理处帐 号：16330501040004796特别提醒：缴纳保证金时，投标人必须从在示范区公共资源交易
9、中心备案的基本账户转款，并在银行进账凭证上标明投标项目名称标段以便核对查实，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局2018年 8月 13日- 6 -第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人名称：焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局 地址：焦作市神州路联系人：张先生电话：0391-35666672 采购代理机构名称：河南正坤建设工程咨询有限公司地址：焦作市解放区塔南路 569 号-4 付 03 号联系人：柴世玉电话：0391-2619918电子邮件：3 采购项目名称 示范区 2018年城乡公路建设监理单位采购项目4 项
10、目建设地点 示范区5 项目建设规模根据焦作市“四好农村路”创建技术导则，对全区县、乡、村道路路面、路肩边坡、边沟、标志线及防护等附属设施进行监理。6 项目预算金额 施工中标价的2%。7 采购范围 施工阶段（含缺陷责任期）全过程监理8 监理期限 同施工工期及保修期9 质量要求 合格10 供应商资质要求1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、需具备独立法人资格，具备交通行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3、拟派项目总监具有公路工程监理工程师注册执业证书且无在监工程项目。4、业绩要求：2015 年 1 月 1 日以来
11、类似业绩一个（以合同协议书签订的时间为准）；5、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印- 7 -存档6、不接受联合体投标。 7、本次招标采用资格后审。11 是否接受联合体投标 不接受12 踏勘现场 不组织13 投标预备会 不召开14 分 包 不允许15 偏 离 不允许 16 构成招标文件的其他材料 招标补充、澄清、答疑文件17 投标人
12、要求澄清招标文件 的截止时间 投标截止日期十五天前网上发布18 增值税税金的计算方法 一般计税法19 报价方式 费率报价20 投标有效期 从投标截止之日算起 60 日历天21 投标保证金1 投标保证金：人民币￥3000.00 元 ( 大写：叁仟元整)2、投标保证金的提交方式：基本户转帐。投标保证金账户名称、开户银行、账号：1）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：中国邮政储蓄银行焦作市分行民主南路支行账 号：9410080100275677782）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：农行焦作广电花园分理处帐 号：16330501040004796保证金
13、必须由投标人单位基本帐户转至中心保证金专用帐户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。缴纳保证金前，投标人须持单位银行基本账户开户许可证原件和复印件、承诺函到中心进行基本账户备案。投标人在缴纳保证金时，应在银行进账凭证上标明投标项目名称、标段以便核对查实。因填写不详细、未从在中心备案的基本账户转款等原因造成废标或无法退回原账户等后果，由投标单位自行承担。投标人须在招标文件规定的时间内，将保证金一次性足额转入中心保证金专用账户，转入时间以资金实际到账时间为准。 保证金可采用银行转账、电汇、网银等方式缴纳，不可采取现金、个人存折等缴纳方式。 - 8 -备案时须提供以下资料：a、企业承诺函； (
14、见附件，一式三份，单位盖章 )b、银行基本账户开户许可证原件及复印件(一式三份，单位盖章)。c、备案后的基本账户发生变更时，投标单位应在招标文件规定保证金进账截止日前到焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心办理变更手续，凡未从备案的基本账户转出的投标保证金将视为不响应招标文件实质性要求。3、投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，否则，按废标处理。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。4、中标人的保证金，在中标人签订合同后，凭中标通知书及合同原件、复印件到中心办理退还手续。22 其他可以不予退还投标保 证金的情形 有查实弄虚作假投标的、有查实存在围标串标行为的23 近年完成的类似项目的年 份
15、要求 2015 年至今24 是否允许递交备选投标方 案 不允许25 投标文件份数 正本一份、副本肆份、电子版一份。27 装订要求投标文件的正本与副本应采用胶状方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则，招标人对于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任28 投标文件签字或盖章要求“签字”是指投标人的法定代表人或其授权的代理人亲笔签署全名，不能用签字章代替；“盖单位章”是指盖单位公章。29 封套上应载明的信息正本、副本、电子版标志采购人名称：项目名称： 在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称（加盖公章）：30 投标截止时间 2018年9月6日09 时 0031 递交投标
16、文件地点 焦作城乡一体化示范区公共资源交易中心开标二厅32 投标文件是否退还 否33 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点34 开标程序 （1）宣布开标纪律；- 9 -（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上
17、签字确认；（8）开标结束。35 评标委员会的组建评标委员会构成：有关技术、经济等专家 5 人或招标人代表 1 人和技术、经济等专家 4 人组成评标专家确定方式：由招标人或其委托的招标代理机构在开标前从河南省政府采购专家库中随机抽取。36 评标委员会推荐中标候选 人的人数是，推荐的中标候选人数：1-3 名。依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可
18、以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人也可依法重新招标。37 中标候选人公示媒介及期 限公示媒介：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心网公示期限：1 日38 履约保证金履约担保的形式：现金、支票、履约担保书和银行保函履约担保的金额：中标人提供的履约担保金额为中标价的 5%提交履约担保的时间：中标人接到中标通知书后7 日内，未按规定要求提交履约担保的，招标人有权取消中标人的中标资格。39 拒绝的投标1、逾期送达或未送达至指定地点的；2、未密封或未按招标文件要求密封的；3、
19、未按招标文件要求提交投标保证金的。- 10 -40 开标记录投标人的法定代表人或其授权代理人不参加开标的，视同不响应招标文件，事后不得对开标记录提出任何异议。41 招标代理服务费按照国家发展改革委员会发改价格20021980 号文件规定收费标准及国家发改委发改办价格2003857 号文件、按照国家发展改革委员会发改价格【2011】534 号文件的规定收取，如两次招标未成功则有招标人支付42对小型或微型企业投标的扶持：（如有）1）投标供应商为小型或微型企业时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值为6%），即：评标价投标报价（投标报价）(1C1）；2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：
20、符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务；3）投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交中小企业声明函，并明确企业类型。43 本招标文件最终解释权属于焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局。注：本项目招标文件中内容与投标须知前附表中内容不一致时以投标须知前附表内容为准。1 总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2.有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是焦作市城乡一体化示范区国土建设环保局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是河南正坤建设工程咨询有限公司。2.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物和服务的投标单位。3.投标人资质要求3.1 符合政府采购法第二十二条规定的条件；3.2 需具备独立法人资格，具备交通行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3.3 拟派项目总监具有公路工程监理工程师资格证书且无在监工程项目。3.4 业绩要求：2015 年 1 月 1 日以来类似业绩一个（以合同协议书签订的时间为准）；
