1、 1 济开发201717 号济宁经济技术开发区关于进一步加强招商引资工作的意见（ 2017 年 4 月 1 日 ）为进一步增强项目建设和产业发展的源头动力，促进经开区跨越崛起，经党工委、管委会研究，结合经开区实际，现对2017 年度招商引资工作提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市党代会提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步解放思想，举全区之力抓好招商引资工 2 作，打造先进制造业隆起带，形成区域性物流中心，构筑产城融合新城。（二）任务目标2017 年全区
2、招商引资力争实现 81 亿元人民币、利用外资2000 万美元，其中过 5 亿元项目 4 个、力争引进 10 亿元项目1 个。二、招商方向（一）瞄准新兴战略产业。以产业国际化、高端化为方向，围绕我区产业定位、产业规划，积极实施“走出去、请进来”战略，突出节能环保、先进制造、新能源、新一代信息技术等主导产业招商，补链强链、聚集引进，形成滚动和聚集效应，促成项目落地，打造优势产业集群。（二）瞄准重点区域。紧盯长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，抢抓产业转移机遇，搭建高端对接平台，大力度开展招商引资工作，通过专题招商、 “一对一”招商、飞地招商等多种形式，广泛捕捉信息，对接洽谈一批大项目、好项目。（
3、三）瞄准“强企”、 “央企”。围绕世界 500 强、国内 50 强、行业 20 强及央企、大型民企、国家级高新技术企业，有针对性地开展宣传推介和项目洽谈对接活动，同时注重招引附加值高、科技含量高、财政贡献高的成长型项目，短时间内聚沙成塔，从而增强我区经济活力和发展潜力。（四）瞄准科研院所。开展“招研引学”活动，以“为我所需”“为我所用”为原则，重点对接拥有关键核心技术、成果转化的国家“211”“985”工程重点大学、国家级科研机构、国家级 3 重点实验室、国家级工程技术研究中心、央企（强企）研发中心及省属重点院校、省内科研院所。引进形式包括来我区建立分支机构、成果转化基地、科教实训基地等。（五
4、）瞄准高端人才。研究制定“英才”计划，加快建设高端人才创业园，着力引进一批国内外领先的技术和人才、国家“千人计划”、省级“产业领军人才工程”专家，努力发挥“引进一个高端人才、带来一个创新团队、培育一个经济增长点”的衍生效应。三、工作措施（一）突出产业招商。结合济宁商贸物流园区、中央商务区、六大产业园、三个创新创业基地、都市农业及生态旅游产业、教育及卫生产业、重大基础设施及 PPP 项目，成立 14 个产业招商办公室，制定年度招商计划和招商专案，每个招商办由区级领导牵头，抽调专人，集中办公，瞄准重点区域的相关产业，开展精准招商活动，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，形成核心层企业、配套层企业
5、、关联层企业紧密衔接的产业链条。（二）突出专业招商。年内精心策划包装优质推介项目不少于 20 个；面向社会推进政府购买服务，年内签订 2 家以上招商代理公司；面向社会招聘专业人才，充实招商力量，组建两家招商公司，以竞争态势保证招商效果。（三）突出驻外招商。与目标地有资源渠道单位合作，在北京、上海各派驻一个由科级干部牵头的驻点招商处，紧抓国家“十三五规划”加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级 4 这一契机，梳理当地优势产业，承接优质项目产业转移，重点对接节能环保、智能智慧制造、高新科技项目及信息产业项目。（四）突出以商招商。充分发挥好企业家协会优势，突出企业主体作用，鼓励支持企业积极对外合资
6、合作，膨胀规模，靠大联强。积极推进供给侧改革，依托现有产业基础，年内针对节能环保、新材料、高端装备制造等产业，组织以商招商活动不少于 5 次。（五）突出平台招商。依托圣祥小镇、中关村京港澳双创中心济宁基地、总部基地、发展中心等平台优势，年内招引成长性入孵项目不少于 50 个，签约总部型企业 10 家以上。同时，吸引科研院所、金融、中介设立分支机构，加快新兴产业集聚，提升区域经济活跃度。（六）突出“三情”招商。加强与外地亲人、老乡、朋友的情感交流和信息沟通，向外出创业成功人士推介经开区，宣传经开区，鼓励他们带资金、带技术、带项目回家乡发展；依托在外成功人士人脉资源丰富等优势，开展亲情招商、乡情招
7、商和友情招商，提高招商引资触觉敏感度，捕捉有价值投资信息，提高项目成功率。（七）突出招才引智。制定重点产业和特色基地人才引进政策，着力引进有技术、有项目的高端人才、领军人物和创新创业团队；建立人才创业扶持机制，为高层次人才提供全方位创业服务、融资服务和后勤服务。（八）突出全员招商。明确目标任务，建立人人抓项目、 5 人人有责任、人人有目标的全员招商机制，每年在北京、上海等地至少举办 4 次专题招商恳谈会，年内举行两次集中签约仪式，两次集中开工仪式，二季度举办首届“走进经开区 共谋新发展”活动。各责任单位要分别制定全年招商计划，结合全区招商引资工作时间节点，广泛搜集投资信息， “创业博士经开区行
8、”，全面掀起招商引资新高潮，确保年内至少签约一个和开工一个亿元项目。四、保障机制（一）强化解放思想。解放思想是推进科学发展、赶超发展的根本动力，面对新形势、新常态，必须进一步转变理念，解放思想，把握发展大势，从长远、动态、全局高度，树立招商引资“吃亏是福”理念，在国家政策、法律法规允许的前提下，打造政策洼地，吸引资金、人才、项目聚集，激发全社会的创业激情和工作动力，在全区凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的热潮。（二）强化组织领导。为进一步加强对招商引资力度的领导，成立区投资促进委员会。党工委、管委会研究决定，5 月、7 月、9 月为“招商引资月”“无会月”，区领导亲自带队
9、招商，各局办、镇，成立招商小分队，全职从事招商引资工作；区领导每月外出开展招商活动不少于 1 次，部门、镇主要负责人作为招商引资工作第一责任人，每月外出招商活动不少于 2 次，每月外出招商时间平均不少于 5 天，招商专员不少于 20 天。（三）强化政策引领。发挥政策的比较优势，研究制定支持重点产业发展若干办法、招商引资奖励办法、企业科技创新 6 扶持政策等，设立专项奖励兑现资金，进一步打造政策洼地，吸引外埠资金、技术和人才落户经开区。（四）强化优化服务。成立项目落地办公室，对新上项目实行手续办理联审联批和专班代办、限时办理制度，由区投资促进委员会明确专人，相关部门联动，全程代办项目立项、工商注
10、册、税务登记、外资批准证书、土地报批、工程报建等手续；重大产业项目，实行“一个项目、一个牵头领导、一个责任部门、一个包保专班、一套实施方案”的服务工作机制，从抢抓机遇入手，从主动服务入手，创建优良的招商引资环境。（五）强化经费保障。区财政列支年度招商专项经费，投资促进局、商贸物流园商务工作部、招商公司，每年 100 万元招商活动经费，北京、上海招商处每年 50 万元招商经费，各产业招商办公室招商经费 5 万元，对圆满完成年度招商引资任务的单位，给予一定奖励。（六）强化队伍建设。注重招商队伍的选拔和配备，坚持好中选优，将素质高、专业对口的年轻干部充实到招商一线；注重学习和能力的提升，定期举办招商
11、引资培训班，在产业知识、业务技术、法律法规、审批事项、谈判技巧、优惠政策的运用等方面加强培训，打造一支懂产业、懂政策、懂谈判、懂法律、善沟通的专业化招商队伍。（七）强化督导调度。建立招商引资工作“周调度、月通报、半年现场督查、年终全面考核”机制，由区投资促进委员会牵头，建立济宁经济技术开发区招商引资工作群，对各类招商项目建立台账进行动态管理，每周五汇总各招商责任单位本 7 周活动开展、洽谈进度、证照办理、资金到位、建设进度等情况，并上报区投资促进委员会，区投资促进委员会每月召开招商引资调度会，并向区党政联席会汇报上月各责任单位工作情况。对招商项目洽谈、落实中存在的问题，明确责任单位，限期解决，
12、并由区督查办跟踪督查解决情况。（八）强化考核体系。招商引资绩效考核分值在全区年终综合考核中的权重不低于 25%；对年度考核成绩好的镇、局办、产业招商办、招商处、招商公司给予表彰，市科学发展观观摩的项目加倍奖励。对工作实绩突出的且符合任用条件的个人，依照组织程序优先推荐提拔重用，对招商引资作出特殊贡献的社会人员给予经济奖励；部门、镇、产业招商办和招商处未完成年度招商引资任务目标的，取消年终评先树优资格，未完成任务目标的招商公司负责人和招商专员予以解聘，具体奖惩办法另行制定。附件：2017 年度园区招商引资任务目标分解一览表 8 附件：2017 年度园区招商引资任务目标分解一览表序号 单位 投资规
13、模（亿元）实际利用外资（万美元） 责任人1 党政办公室 亿元以上项目 1 个 盛春亭2 组织部 引入创新创业型企业 5 家以上 刘晓伟3 党群工作部 亿元以上项目 1 个 许振峰4 经济发展局 5 亿 元 以 上 项 目 1 个 或 亿 元 以 上 项 目 5个 500 张 健5 投资促进局 5 亿元以上项目 1 个和亿元项目 5 个 500 刘 旭6 开发建设局 亿元以上项目 1 个 黄兴允7 安全生产监督管理局 亿元以上项目 1 个 张记华8 环境保护局 亿元以上项目 10 个 郑洪浩9 城市管理局 年内引进项目 20 个 祝小辉10 市场监督管理局 引入创新创业型企业 10 个 马云标1
14、2 社会事业局 亿元以上项目 1 个 张 伟13 财政分局 引入金融机构不低于 1 家，总部经济型项目 5 个 刘 浩14 国土分局 亿元以上项目 1 个 王建设15 规划分局 引入或孵化企业 15 个以上 颜 斌16 疃里镇 5 亿元以上项目 1 个和亿元项目 5 个 300 张德强17 马集镇 5 亿元以上项目 1 个和亿元项目 5 个 200 王建国18 发展中心 引进项目 5 个以上 高腊生19 商贸物流园商务工作部 5 亿元以上项目 1 个和亿元项目 5 个；引入总部型企业 10 家以上 500 寻 硕20 新能源汽车核心零部件 产业园筹建办 亿元以上项目 10 个 张力维21 北京驻点分局 亿元以上项目 5 个 刘 旭22 上海驻点分局 亿元以上项目 5 个 寻 硕合计 81 2000 9 济宁经济技术开发区党政办公室 2017 年 4 月 1 日印发
