1、基于 DRG的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目招标文件招标编号：SZGX2018231-SCZJ采购人：深圳市医学信息中心（公章）确认日期：2018 年 9月 日深圳市国信招标有限公司2018年 9月基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 2 页 共 55 页 招标文件目 录第一章 投标邀请书 .3第二章 投标人须知 .7一、说明 .8二、招标文件 .9三、投标文件的编制 .10四、投标文件的递交 .12五、开标 .13
2、六、授予合同 .14七、特别说明 .16八、关于质疑和投诉 .18九、关于投标人诚信情况 .19第五章 合同范本 .21第六章 项目需求 .26第七章 投标文件格式 .34第八章 评标方法和标准 .44一、评标职责 .45二、评标委员会 .45三、关于无效标及招标失败 .46四、对投标文件的审查和确定 .47五、投标文件的澄清 .47六、评标办法及评标流程 .48基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 3 页 共 55 页 招标文件第一章 投标邀请书基于 DRG 的对
3、比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 4 页 共 55 页 招标文件投标邀请书（招标编号：SZGX2018231-SCZJ）根据政府采购的有关规定，深圳市国信招标有限公司受采购人委托，就基于 DRG的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG组内诊疗合理性审核系统)采购项目组织公开招标，欢迎符合资质要求并能提供货物及相关服务的投标人参加投标。一、采购项目内容：序号 采购内容 数量 采购内容 交货期完工期1基于 DRG的对比分析和人员考核系统1项 详见招标文件自签订合同之日算起 3
4、个月内完成项目建设。二、采购项目预算金额（即最高限价）：人民币捌拾万元整(800,000.00 元)。三、投标人资格条件：1投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位；或者是经总公司出具愿为其参与本项目投标以及履约行为承担民事责任承诺书的分支机构（同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标）（若投标人为独立法人的必须提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查；若投标人为分支机构的，必须同时提供投标人营业执照扫描件、其总公司营业执照扫描件以及总公司出具的承诺书扫描件，原件备查）;2投标人必须是深圳市政府采购注册供应商；3投
5、标人近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期申请对深圳市政府采购供应商库中注册有效的投标人进行集中查询，投标报名那及投标文件中无需提供证明材料）4本项目不接受联合体投标，不允许分包；5本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。四、洽购招标文件时需提供：1营业执照副本复印件2法定代表人证明书原件3法定代表人授权委托书原件4深圳市政府采购注册供应商供证明材料（投标报名时提供证明材料，在深圳市政府采购供应商库中显示有效，供应商注册网址：http:/ DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招
6、标有限公司 第 5 页 共 55 页 招标文件五、现场踏勘时间、地点：六、获取招标文件时间：2018 年 09月 30日起至 2018年 10月 12日，每个工作日 9:00至 12:00，14:00 至 17：30（北京时间）。七、获取招标文件地点：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼深圳市国信招标有限公司。八、获取招标文件方式：现场审核报名资料后获取招标文件。九、招标文件售价：每套售价为人民币 500元，售后不退。十、任何要求对招标文件进行澄清的，应在 2018年 10月 12日 17：30（北京时间）前以书面形式通知招标代理机构。十一、投标递交截止时间：2018 年 10月
7、16日 09：30（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件不予接收。十二、开标时间：2018 年 10月 16日 09：30（北京时间）。十三、投标文件递交及开标地点：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼深圳市国信招标有限公司会议室。十四、其他要求：1投标人购买招标文件后不参加投标的，请在开标时间 3日前以书面形式通知招标机构；2在出售招标文件时，对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能出售一套招标文件；3为采购项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的供应商不得参与政府采购项目竞争； 十五、采购人及代理机构的联系方式1采购人名称：深
8、圳市医学信息中心地址：深圳市罗湖区人民北路 2210号联系人：刘建华电话： 0755-822925262采购代理机构：深圳市国信招标有限公司地址：深圳市福田区深南大道 4009号投资大厦 10楼联系人：陈波电话：0755-83883076传真：0755-82904418公司网址：开户银行：中信银行深圳福南支行帐户名称：深圳市国信招标有限公司基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 6 页 共 55 页 招标文件账 号：7441310182600057811深圳市国信招标
9、有限公司二一八年九月三十日基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 7 页 共 55 页 招标文件第二章 投标人须知基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 8 页 共 55 页 招标文件一、说明1资金来源采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2定义1）采购人：是指获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本项
10、目采购人特指：深圳市医学信息中心。2）招标代理机构：是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特：指深圳市国信招标有限公司。3）货物：指符合招标文件要求的所有货物以及投标人根据招标文件必须向采购人提供的相关文件。4）服务：指投标人提供的产品设计、设计联络、安装督导、安装、调试、进行所有测试、保证、验收及技术支持和货物有关的运输和保险以及技术规格书中要求的其他服务。 5）投标人：指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的供应商。6）日期：如无特别说明，均指公历日。7）合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文
11、件所提到的构成合同的所有文件。8）条例：指深圳经济特区政府采购条例。9）细则：指深圳经济特区政府采购条例实施细则。10）87 号令：指中华人民共和国财政部令第 87号文政府采购货物和服务招标投标管理办法。3保证1）投标人应保证所提交给招标代理机构和采购人的资料和数据是真实的。2）投标人保证其投标总价涵盖了招标文件中所有要求和项目。4合格的投标人1）符合投标邀请书所述投标人资质要求；2）合格的投标人仅限于已报名并购买招标文件的投标人；3）投标人必须按规定提交投标保证金承诺函；4）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例；5）本项目不接受联合体投标，不允许分包。5合格的服务1）有关服务必须符合中华人民
12、共和国的相关标准或行业标准。2）投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 9 页 共 55 页 招标文件6投标费用1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2）中标人在获得中标通知书的同时，需向招标代理机构交纳中标服务费。二、招标文件7招标文件构成1）要求
13、提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，情节严重的可能导致其投标被拒绝。3）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项，包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。8现场踏勘及招标文件的澄清、修改1）关于现场踏勘（本项目不组织） 如有需要，将由采购人及招标代理机构组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担，投标人应按招
14、标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场； 现场踏勘后，如有资料需向投标人补充的，采购人必须通过招标代理机构向投标人提供有关资料及数据。 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均为无效。招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责； 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。2）投标人在投标截止日五日前有权要求采购人对招标文件作出澄清；对招标文件进行澄清或者修改的，招标机构应当在投标截止日三日前通知所有已收受招标文件或者已响应招标的供应商，并可以延长投标截止时间。3）招标文件的修改或澄清将以书面形式或网上公告（补充更正或
15、重要通知）的形式通知所有已购买招标文件的投标人，所有关于招标信息的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人，并对其具有约束力。投标人在看到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认，拒绝回函确认的视为已送达。4）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或招标代理机基于 DRG 的对比分析和人员考核系统(基于临床路径的 DRG 组内诊疗合理性审核系统)采购项目 招标编号：SZGX2018231-SCZJ深圳市国信招标有限公司 第 10 页 共 55 页 招标文件构可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知已购买招标文件的每一投标人。5）招标文件的澄清
16、（修改）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。6）如投标人认为本招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它条款有异议的，请予招标公告中规定的时间内以书面形式向招标代理机构提出，逾期未提出的，视为无异议，此后对招标文件提出的异议不予受理。7）投标人购买了招标文件而放弃投标的，请于投标截止时间 3日前以书面形式向招标代理机构提出。三、投标文件的编制9投标文件编写、语言及计量单位1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。2）投标人所提供的产品说明书或国
17、家权威机构出具的检测报告等资料，必须能够反映投标人在投标文件中建议的指标，否则可能影响投标人的投标优势。3）投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。4）投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文本为准。5）在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。6）所有投标文件均要求投标人提供电子版投标文件，采用 Word文档，单独提供的计算表格采用 Excel文档，单独提供的图纸采用 AutoCAD文档。10投标文件构成1）投标文件的组成及内容： 商务标应包括：a）商务标目录b）投标书（格式见附件 1）；c）开标一览表（格式见附件 2）；d）投标人基本情况表（格式见附件 3）；e）投标人资质证明文件（格式见附件 4）；
