宏观审慎与微观审慎协调的国际经验及启示 *宏观审慎以减少金融危机对经济稳定产生影响为政策目标，着眼于防范整个金融 体系的系统性风险。微观审慎以保护消费者为政策目标，着眼于防范单个金融机构的 个体性风险。二者目标相辅相成，政策效果也相互依赖。然而，由于监管部门不同但 监管对象和政策工具高度重叠，二者可能出现政策冲突，尤其在经济下行、银行高度 集中且业务同质化以及不同监管机构权责不分的情形之下。英美经验表明，无论是独 立委员会机制还是央行统筹协调机制，有效的监管协调都离不开明确的权责划分、常 态化的沟通协调机制以及流畅透明的信息共享。为了加强宏观审慎管理与微观审慎政 策之间的协同配合，中国可从三方面着手改革。一是打造“一体多翼”的组织治理架 构，增强行为监管部门的独立性，在国务院金融稳定发展委员会下根据需要设立专家 工作组。二是进一步完善信息共享和沟通协调机制，鼓励不同监管机构领导人交叉任 职，提高微观审慎机构在系统性风险分析中的参与度，以及借助“服从-解释”机制 提高跨部门决策的透明度。三是为潜在政策冲突做好预案，包括预先设定政策目标优
