1、1 文献综述 农村经济金融支持研究 金融是现代经济的核心，解决农村经济发展问题离不开金融的支持。但是近年来，农村正规金融机构 网点收缩、农村资金大量流失、农村金融服务滞后、农民贷款难等现象普遍存在，表明农村金融支持在不断地 弱化，严重的影响着我国农村经济的发展。这些现象的产生存在很多方面的原因，亟待我们去解决。我国在改革的道路上一直在探索，以求找出真正促进我们农村经济发展的金融支持策略。关于农村经济的金融支持这一问题，国内外专家和学者也做出了很多研究。 1 国外 关于农村经济金融支持的研究 Levine 和 Zervos(1998)在研究中证实了银行发展水平与经济增长有很强的正相关性，认为金融
2、发展是促进经济增长的重要因素。 Hellmann和 Murdock、 Stiglitz（ 1997）等人又提出 了 “ 金融约束论 ” ，认为对于金融发展水平较为低下的发展中国家而言，金融深化具有极大的社会福利效应，因此，应鼓励银行积极开拓新的市场，尤其是广大的农村地区市场。但由于竞争性习惯和高昂的交易成本会使银行体系产生内在的不稳定性，且银行在开拓新市场方面的相关信息具有公共品性质，不仅银行自身没有动力，而且自由竞争也达不到社会最优的结果。 因此，他们提出： 政府 应发挥积极作用，利用自身优势，为银行创造条件，从而促进金融深化，实现经济增长。 Ghate(1992)利用亚洲国家的实例分析了发
3、展中国家非正规金融部门 和正规金融部门之间的相互关系，认为非正规金融部门会随着正规金融部门的发展起着重要的补充作用；一个较大的非正式金融部门的存在有利于货币的有效配置并实现稳定目标的信贷政策；非正规金融部门和正规金融部门之间的相互作用可以通过去除存款利率的限制达到金融自由化的目的。 Adams和 Vogel(1986)认为，农村地区金融市场应该实行更灵活的利率政策 、获取较少的贷款对象，并且提高金融服务的质量。 R. Mchinno 和 E.S. Shaw（ 1973）分别提出了发展中国家经济发展过程中的“ 金融深化论 ” 和 “ 金融抑制论 ” 。根据 他们的观点，金融制度与政策同经济发展与
4、增长之间存在着相互激励或相互抑制的关系 ： 健全有效的金融制度及其政策能够充分地动员一个经济体系的资金运用并实现合理的配置，从而促进经济的发展或增长 ； 同时，有效的经济发展或增长，也会通过一个经济体系的国2 民收入的提高和国民对金融服务需求的增长，来促进金融发展。 Gold smith(1969)在金 融结构与金融发展一书中认为一个国家的金融结构不是一成不变的，伴随着经济发展和市场深化，金融结构会不断发生变化。金融结构对经济增长有积极的推动作用，金融机构与金融资产种类越丰富，金融活动对经济的渗透力越强，经济发展越快，经济的强增长阶段和金融的加速发展是协调一致的。 2 国内关于农村经济金融支持
5、的研究 2.1 关于农村金融发展与农村经济增长关系的研究 张颖慧 (2007)运用时间序列分析方法，对中国农村 19782004年间的金融发展与经济增长的关系做出实证研究。结果表明中国农村金融发展与经济增长存在一种长期 的均衡关系。农村金融发展是农村经济增长的 Granger原因，而农村经济增长却不是农村金融发展的 Granger原因。 纪淼、李宏瑾 (2007)通过对我国 1994年 1季度 -2007年 l季度农业贷款、乡镇企业贷款等代表农村正规金融的指标与第一产业增加值进行的协整检验表明，目前我国农村正规金融与农村经济增长之间并不存在长期稳定的均衡关系，我国农村正规金融的发展远远没有满足
6、农村经济增长的需要。 2.2 关于农村经济金融支持现状和问题的研究 房艳（ 2010）对当前农村金融存在的问题进行分析，认为我国农村金融体系存在农村 金融主体供给不足、农村金融工具供给单一、农村金融制度供给约束等问题。孙艳英（ 2007）通过研究发现我国农村经济发展中金融支持存在的问题是金融资源总量支持不足和金融支持偏离度增大。 马立党（ 2006）通过研究发现农村金融体系的现状和问题 有 农业银行 “ 弃农从商 ” ， 农业银行曾经占据着农村金融的主导 地位 ,发挥了重大的 支农作用 ； 政策性金融发展受限、功能弱化 ； 合 作金融名不符实、独力难撑 ； 邮 政储蓄只存不 贷 ,像个吸取农资
7、 的 “ 抽水机 ”, 致使 农村 经济发展中 “ 流血 ”“ 失血 ” 严 重 ； 农村民间借贷活跃 ,但良莠不齐 ,潜在风 险巨大。 董晓林（ 2005）通过研究发现导致我国农村金融在自身发展和支持农村经济发展中面临的困境的原因有以下方面：制度性因素和农村金融机构产权制度的缺陷，造成其治理结构 的不完善 ； 农 村金融管理体制不顺，影响农村金融组织的经营行为和支农积 极性 ； 农村外 部环境影响经济主体对农3 村金融的需求，造成需求型金融抑制等。农村金融体系不完善，影响其支持农村经济发展整体功能的发挥。 2.3 关于农村经济金融支持不足原因研究 吕学山 (2007)认为现实层面中金融支农存
8、在着四大制度缺陷：政策性金融步履维艰、商业性金融市场失灵、合作性金融发展迟滞、非正规 金融发育失范。李似鸿、韩伟明 (2004)认为造成 “三农 “问题的最根本的原因，是我国的农村金融市场的发展水平与农村经济的发展水平严重脱节甚至是背离，在农村金融市场中作为资金需求方的农民的金融需求很难得到满足或是满足的程度很低，并分别从农村金融机构资金流失严重、金融制度、农村金融退化及政策性金融效率不高四个方面进行分析其中的原因。潘江 (2003)圆认为农村金融支持不足的原因主要有：国有商业银行信贷服务基本退出农村市场；邮政储蓄的快速发展从农村抽走大量资金；政策性金融的 支农作用基本丧失；农村信用社的改革和
9、管理脱离实际。 2.4 关于解决农村经济金融支持诸多问题的方法研究 关于新型农村金融机构如何更好的发展，充分发挥其支农作用的问题上，何广文 (2008)山认为，新型金融机构的良性运转需要配套措施，如准入机制呼唤合作金融法；要强化政策金融机制；要注意发挥现有商业金融机构的作用；健全的存款保险制度：完善的监管手段和监管机制，保证监管的独立性和监管的有效性；培育良好的金融生态环境；建立农业保险和农村保障机制；要促进和寻求财政资金和信贷资金、政策性金融和商业金融形成合力的机制； 要鼓励公益性小额信贷组织的发展。陆磊 (2007)认为商业性金融的本质是附带风险管理的市场化资源配置和金融服务。只有通过市场
10、化资源配置，才能遏制无效金融需求，造就良好的信用文化和金融生态。同时，他对农村金融的特殊性质进行了深入地研究，认为商业性农村金融发展应坚持既不同于城市金融，又不同于小型互助金融的发展道路，以顺应中国农村经济发展和金融深化的内在需求。 李琴英 (2007)通过概括农业风险、农业保险与农业可持续发展间的关系，分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现和原因：自留风险仍是绝大多数农户的现实选 择、农业保险公司的承保能力非常有限、农业保险的再保险机制尚未建立，认为我国应建立多层次、广覆盖、可持续，政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制。太贞子、金忠喜 (2007)统计， 2005年通4 过
11、邮政储蓄和汇兑，实现的从城市到农村的资金流量为 13000亿元，认为邮政储蓄银行应抓住难得的发展契机，发展和完善自己，更好地为农村经济的发展做出贡献。蔡友才、陆娟 (2005)认为，我国农村政策性金融改革不能只注重机构的存在形态，更要注重农村经济对金融资源多层次、多元化需求和农村政策性金融制度整体功能的发挥；我国农村政 策性金融改革不能走机构路径，应是一种制度、一个体系，它包括现有农村政策性金融机构改革和重新定位、商业银行县域机构社区再投资制度安排、农村信用 社以服务 “ 三农 “为宗旨 的综合改革以及农村信用担保体系和农业政策性保险机构的建立。马素玲 (2004)认为，我国农村信用社管理体制
12、存在很多问题，诸如管理机构设置参差不齐，经营管理制度不完善、经营管理水平不高，人员管理机制不完善，导致职工素质低下，具体的改革措施有：将农村信用社移交省级政府；强化内控制度，完善农村信用合作社经营机制。 参考文献 1房艳 . 论社会 主义新农村 建设中金融支持问题 J.农村经济与科技， 2010（ 5） 2何广文 . 新型农村金融机构试点全面推进 J. 银行家， 2008（ 1） . 3纪淼，李宏瑾 .我国农村正规金融与农村经济增长的实证分析 J .南方金融， 2007(8). 4孙艳英 . 我国农村经济发展的金融支持研究 D.哈尔滨， 哈尔滨工业大学， 2007. 5吕学山 . 金融支持：三
13、农难题化解中的制度缺陷与路径创新 J.东岳论丛， 2007（ 3） . 6李琴英 . 基于风险管理视角的我国固定农业保险及其风险分散机制 J.河南社会科学，2007（ 5） . 7太贞子，金忠善 . 对邮政储蓄银行立足农村市场的研究 J.哈尔滨金融高等专科学校学报， 2007（ 9） . 8陆磊 . 农村金融的性质与商业性金融的职能 J.农村金融研究， 2007（ 10） . 9张颖慧 . 中国农村金融发展与经济增长关系的实证分析 J.工业大学学报社会科学版，2007(4). 10马立党 . 论新农村建设的金融支持 J.农村经济， 2006（ 11） . 11董晓林 . 我国农村经济发展中的金
14、融支持研究 D.南京， 南京农业大学， 2005. 12蔡友才，陆娟 . 我国农村政策性金融的国际借鉴与改革思路 J.当代财经， 2005(4). 13李似鸿，韩伟明 . “三农”问题的金融成因及其对策 J.武汉金融， 2004(10). 14马素玲 . 农村信用 社改革之路 J.金融理论与实践， 2004(10). 15潘江 . 从金融方面探求解决“三农”问题的对策 J.南方金融， 2003(10). 5 16Hellmann, Murdork, Tand Stiglitz, J. Financial Restaint: Toward a New Paradigm, InAoki, Hyun
15、g一 KiKim, and Masairo Okuno, The Roleof Government In East Asian Economic Development: Comparative Institutional AnalysisJ. New York: Oxford University Press, 1997. 17P. B. Ghate. Interaction between the formal and informal financial sectors:The Asian experienceJ.World Development, 1992(1). 18 Dale W, Adams, Robert C, Vogel. Rural financial markets in low-income countries： Recent controversies and lessonsJ.World Development,1986(1)
