一、试结合当前实际经济情况说明主要的财政政策工具，并说明当经济出现衰退时，政府应采取何种政策手段调节国民经济。答：财政作为国家宏观调控的重要手段，根据财政政策对经济运行的不同影响和基本方向，可分为扩张型财政政策和紧缩性财政政策两种类型，每种方向又有两种基本的政策工具：政府支出和税收。 扩张型财政政策指是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为，它主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。 紧缩性财政政策是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求和总供给的差额缩小以至达到平衡；如果社会供求原来是平衡的这一政策会使社会总需求超过总供给；如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。我国实现的积极的财政政策就是在经济增长乏力、增长速度下滑时，通过扩大财政赤字增加政府支出，把社会的闲置资本利用起来，从而刺激经济，变下滑为上升。这种做法是在当今世界市场失灵现象反
