1、2018年饶平县食品安全监督抽检采购项目项目编号：G CB18036QFG169A1公开招标文件采购人：饶平县食品药品监督管理局采购代理机构：广东冠诚工程管理有限公司二 O一八年四月2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制0目 录第一部分 招标公告 .3第二部分 用户需求书 .6第三部分 投标人须知 .213.1 概念说明 .223.1.1 说明 .223.1.2 定义 .223.1.3 合格的货物和服务 .223.1.4 投标费用 .233.2 招标文件说明 .243.2.1 招标文件构成 .243.2.2 招标文件
2、的澄清 .253.2.3 招标文件的更正 .253.3 投标文件的编制和数量 .253.3.1 投标的语言和构成 .253.3.2 投标文件编制 .263.3.3 投标报价 .263.3.4 备选方案 .273.3.5 投标人资格证明文件 .273.3.6 投标文件的数量和签署 .273.3.7 投标保证金 .283.3.8 投标的截止期 .293.3.9 投标有效期 .293.4 投标文件的递交 .293.4.1 投标文件的密封和标记 .293.4.2 投标文件的修改和撤回 .293.5 开标、评标和定标 .303.5.1 开标 .303.5.2 评标委员会的组成及评标方法 .303.5.3
3、投标文件的初审 .313.5.4 投标文件的澄清 .323.5.5 投标的评价 .323.5.6 授标 .323.6 质疑 .323.7 合同的订立和履行 .323.7.1 合同的订立 .323.7.2 合同的履行 .333.8 适用法律 .333.9 评标方法、步骤及标准 .333.9.1 评标方法 .333.9.2 评标步骤 .34第四部分 合同书格式 .392018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制1第五部分 投标文件格式 .445.1 自查表 .465.1.1 资格性/符合性自查表 .465.1.2 评审项目投标
4、资料表 .465.2 资格性文件 .475.2.1 投标函 .475.2.2 法定代表人授权书 .49附：法定代表人证明书格式 .50身份证复印件（双面复印） .505.2.3 投标保证金退付声明函 .515.2.4 关于资格的声明函 .525.2.5 关于守法经营的声明函 .535.2.6实质性响应一览表 .545.2.7 用户需求响应一览表 .555.3 商务部分 .565.3.1 同类业绩情况表 .565.3.2中小型企业声明函（如需） .575.4 技术部分 .605.4.1项目管理主要技术服务人员情况表 .605.4.2投标服务方案 .615.4.3拟投入设备一览表 .625.4.4
5、 投标人认为需要提供的其它说明和资料 .635.5 价格部分 .645.5.1 投标报价一览表 .645.6 中标服务费承诺书 .662018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制2第一部分 招标公告2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制3投标邀请函广东冠诚工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受饶平县食品药品监督管理局（以下简称“采购人”）的委托，对 2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、
6、采购项目编号：GCB18036QFG169A1二、采购项目名称：2018 年饶平县食用农产品监督抽检采购项目三、采购项目预算金额（元）：1,417,260.00 四、采购数量：1600 批五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：（一）采购项目内容及需求：2018 年饶平县食用农产品监督抽检机构资格（注：投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标） 。（二）温馨提示如未在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供应商库注册登记的供应商，务必登录http:/ 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2） 供应商必须是国内依法登记注册具有独立
7、承担民事责任能力且具有合法生产或经营（符合相应的生产或经营范围）资格的法人。3） 本项目不接受联合体报价。报名及购买谈判文件需提交的资料（供应商凭以下相关资料复印件（原件核查）加盖单位公章购买谈判文件及报名）：1） 营业执照（或事业法人登记证）副本复印件（加盖公章） ；2） 税务登记证副本复印件（加盖公章） ；3） 组织机构代码证副本复印件（加盖公章） ；【如已办理“三证合一”或“五证合一”的供应商，则上述 1、2、3 项仅需提供营业执照副本复印件（加盖公章） 】4） 法定代表人/ 负责人证明书（原件）,若非法定代表人 /负责人参加报名的，则须同时提交法定代表人/负责人证明书和法定代表人/ 负
8、责人授权委托书（原件） ；5） 购买人的身份证复印件（加盖公章，提供原件核对） 。七、符合资格的供应商应当在 2018年 4月 16日 至 2018年 4月 20日 期间（上午 09:00至11:30,下午 14:00至 16:30，法定节假日除外,不少于 5个工作日）到广东冠诚工程管理有限公司潮州办事处（详细地址：潮州市饶平县黄冈镇顶宫新路 2号糖果饼干厂二楼）购买招标文件，招标文件每套售价 400元（人民币），售后不退。(招标文件以电子版本发出)八、投标截止时间：2018 年 5月 10日 09时 30分。九、提交投标文件地点：潮州市饶平县黄冈镇顶宫新路 2号糖果饼干厂二楼。2018年饶平
9、县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制4十、开标时间：2018 年 5月 10日 09时 30分。十一、开标地点：潮州市饶平县黄冈镇顶宫新路 2号糖果饼干厂二楼。十二、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 4月 16日 至 2018 年 4月 20日止。十三、联系事项（一） 采购人：饶平县食品药品监督管理局 地址：潮州市饶平县黄冈镇汕汾中路 366号联系人：邓文奇 联系电话：0768-7505808传真：0768-7508038 邮编：515700（二） 采购代理机构：广东冠诚工程管理有限公司 地址：广州市天河区先烈东横路
10、36号大院 10号楼 2楼联系人：黄工 联系电话：020-87031301-8021传真：020-87031321 邮编：510599（三） 采购项目联系人：黄工 联系电话：020-87031301-8021附件：1.委托代理协议2.招标文件发布人：广东冠诚工程管理有限公司发布时间：2018 年 4月 16日2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制5第二部分 用户需求书2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制6一、项目概况：（1）招标项目名称：
11、2018 年饶平县食用农产品监督抽检采购项目（2）项目内容及需求：对承担潮州市饶平县各类食品进行抽样检验的食品检验机构资质进行公开招标，中标检验机构可承担 2018年饶平县食品药品监督管理局组织开展的国家、省、市三级食品安全监督抽检、风险监测、应急检验、重大活动保障监测等工作。（3）本项目确定 1 家中标检验机构，作为 2018年饶平县食用农产品监督抽检监测机构定点服务单位。 （4）最高限价：本项目设置总价最高限价和单价最高限价，总价最高限价为：人民币141.7260万元；详见“附件 1 2018 年饶平县食用农产品监督抽检采购项目最高限价表 ” 。（5）服务期限：自合同签订之日起至 2019
12、 年 1月 10日止。二、项目服务需求（一）服务具体要求 1、采样地点：饶平县内，每次任务根据实际工作要求确定具体采样地点。 2、采样人员：由中标人负责抽样。 3、采样办法：根据检验项目及国家标准中规定的采样方法及采样数量抽取样品。 4、检验依据：依照检测样品的国家标准。对没有国家标准的，可按照地方标准、卫生标准、质量标准和相关的行业标准、地方标准、企业标准、产品标签明示值或国家明文规定的限量值及国家指定的特定检验方法等进行检验。 5、样品运输：由中标人负责，并确保样品安全。 6、样品检验：由中标人负责，并对样品检验结果负责。 7、结果判定：检验结果未发现所检项目不合格的，判定为产品本次抽查合
13、格；检验结果发现所检项目不合格的，判定为产品本次抽查不合格。 8、时间要求：中标人需按照县局规定的时间完成抽样工作，除应节食品或特殊要求必须在指定日期前完成外，其他食品在抽样结束后 20 个工作日内完成并送达县局，完成日期以出具具有法律效力的检验报告之日计算。 9、检验报告的提供：每个样品检验工作完成后，中标人应在出检验报告后 2 个工作日内将不合格检验报告原件（需有样品照片）四份寄（送）至采购人。中标人应保存邮件详情单，以备查询。 10、对样本异议的处理：被抽检人对检验结论有异议的，自收到检验结果之日起 7 日内，向采购人书面提出复检申请，说明复检理由，经采购人同意后，被抽检人从已公告的复检
14、机构名录中选取复检机构并向承担复检工作的检验机构提出复检申请，复检机构与初检机构不得为同一机构。逾期未提出申请的，视为承认检验结果。中标人要配合采购人开展复检。复检结果为最终结果。复2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制7检结果表明合格的，复检费用（含复检产生的相关费用）由原抽样检验的部门承担；复检结论表明不合格的，复检费用由要求复检申请人或单位承担。 11、结果送达：由中标人负责，检验完毕后，中标人应当出具检验报告，并按规定送达。 12、费用结算：每季度结算一次，中标人提供相应检测检验项目报告书（批次） 、检测检验
15、项目结果网上公布依据、发票等，以双方约定价格按相关财务制度要求结算。 （二）工作要求 1、中标人在进行食品抽样检验时，必须依据国家食品药品监管总局制定的食品安全抽样检验管理办法 、 食品安全监督抽检和风险监测工作规范和食品安全抽检实施细则（2018 年版） 的有关规定，并严格按照市局抽检监测计划或抽检补充方案规定的抽查产品类别、抽查批次和抽查时间安排等开展抽检有关工作。同时严格按照食品安全法的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。 2、各类样品的检验依据为国家标准，对没有国家标准的，可按照卫生标准、质量标准和相关的行业标准、地方标准、企业标准、产品标签明示值或国家明文规
16、定的限量值及国家指定的特定检验方法等进行检验。应急情况下，可采用经科学验证的参考方法和内部方法。 3、中标人负责提供每次检验所需的交通工具，积极配合抽检工作。 4、实验室检验设备、检验人员充裕，能满足样品检验的特殊要求，能按时按质完成抽检任务，出具合法有效的检验报告。 5、中标人技术服务水平高，采样操作规范，实验室质量控制严格，近 3 年无检验数据严重质量问题。 6、中标人应按照专业操守尽职尽责，根据国际国内的相关标准进行样品的抽样、检验及判定工作，并且按当次抽检方案约定日期出具检验报告；在采购人与第三方同等的条件下，中标人应优先完成对采购人的抽检和监测任务。每次抽检任务完成后，检验机构应对所
17、有抽检产品检验结果进行统计和分析，并要求其以书面形式向采购人提交如何提高我区行业监管效能的监管方法和工作建议。 7、中标人对检验结果的真实性负责，由于虚假、错误检验数据和结论而给被检人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，取消其承检资格，并承担赔偿责任及相应法律责任。 8、涉及抽样的全部情况包括数据及结果，中标人必须对抽检监测的结果及数据等信息保密，不得向除采购人外的任何单位与个人透露，否则取消其承检资格；如造成经济损失及不良影响的，追究其经济赔偿责任和法律责任。 9、中标人应积极配合采购人开展抽检及后续工作，应安排专人与采购人联系，并提供手机、QQ、邮箱等联系方式，必要时应在 0.5 小时内
18、及时响应采购人需求。 10、中标人对其抽取的样品负责，检验结果反映送检样品的真实状况。 11、对中标人在开展抽检监测过程中弄虚作假或不配合采购人开展工作的，取消其承检资格。 （三）抽样工作的实施要求 1、抽检时间：按年度工作计划实施。 2018年饶平县食用农产品监督抽检采购项目 项目编号：GCB18036QFG169A1广东冠诚工程管理有限公司 编制82、抽检地点：在饶平县生产、流通、餐饮服务环节的食品生产、经营者中随机抽取。3、抽检人员：由中标人负责抽样。 4、交通工具：由中标人提供。 5、抽检频率：按年度抽样检验工作计划进行。 6、抽检方案：由中标人提供具体的项目实施方案，经采购人审核通过
19、后实施。 7、抽样办法：由中标人提供抽样相关工具、容器，中标人抽样人员按照国家规定的采样规则进行取样和封样，并填写相关工作单，并对样品拍摄数码相片。被抽检样品一式两份，其中一份由中标人抽样人员带回作为检验用样品，中标人应对该部分样品负责；一份封存于中标人留作复检备份样品，中标人应按要求储存样品，并对样品负责。 8、样品运输：中标人负责每次检验样品的抽取与运送，保证运送安全。 9、样品保存：样品监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起 3 个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足 3 个月的，应当保存至保质期结束。检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起
20、 6 个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足 6 个月的，应当保存至保质期结束。 （四）检验工作的实施要求 1、检验依据：样品检验应当采用国家标准；没有国家标准的，应当采用备案的地方标准；没有国家标准和地方标准的，应当采用依法备案的企业标准作为对该企业抽检的判定依据。2、检验项目：（包括省、市、县任务抽检的检验项目）(包括但不限以下项目)2018年饶平县食品安全抽检总批次为 1600批次，其中 1270批食品安全抽检任务，具体抽检品种、项目如表 1； 240批国抽食用农产品抽检任务，具体抽检品种、项目如表 2； 30批省转移县级食用农产品抽检任务（包括肉、叶菜） ，具体抽检品种、项目如表 3；60 批其他类食用农产品抽检任务，具体抽检项目如表 4。
