安全生产法讲座之二十一 生产经营单位从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业人员素质的高底，直接影响到本单位的安全生产。目前，我国生产经营单位从业人员不同程度地存在着安全素质低的问题，特别是小煤矿、小工厂、小运输（公路、水路）等“三小”生产经营单位，其从业人员的安全素质最差，管理最乱，事故最多。 要搞好生产经营单位的安全生产，除领导重视、增加投入等其他因素外，最重要的一点就是要提高从业人员的安全素质，这是关键所在。人的素质是搞好所有工作的决定因素，大到一个国家、一个民族，小到一个企业，莫不如此。因此，生产经营单位要切实加强对从业人员的安全生产教育和培训，把安全生产教育和培训作为重要工作抓紧、抓好，提高广大从业人员的素质，保障安全生产。 要采取多种途径，加强对从业人员的安全生产教育和培训。 要制定符合实际、合乎规律的安全生产教育培训规划和工作计划。在教育培训的形式上，要多样化，可以采取走出去、请进来的方式，联合办学，发挥各方面的积极性。如把从业人员分期分批地送到有关教育培训中心、高等学校进行、培训；或者聘请有经验的教师、专
