城市供气系统应急预案编制工作的思考 1 应急预案的重要内涵与正确定位 1.1预案编制的含义 城市供气系统应急处置预案是燃气管理职能部门针对突发事故(件)事先制订一套切实、迅速、有效、有序解决问题的措施方法与行动计划。通过编制预案,可以明确事前、事发、事中和事后的各个进程中,谁来做、怎样做、何时做、用什么资源做等因素,从而建立一套以预案为支撑的应急救援体系,加强了燃气管理部门对供气系统事故的处理能力。此外,现场事故应急救援预案则由燃气企业负责编制,并向燃气管理部门备案。 1.2预案性质的定位 预案编制与安全管理是紧密联系在一起的,由于城市燃气安全管理是一项综合性的工作,牵涉到建设、质监、消防、安监等多个部门,所以预案的编制和执行光靠作为行业主管的建设行政管理部门一家的努力是不够的,应有各相关职能部门的共同参与。在当地政府的统一领导下,根据各自职责,密切配合,形成合力,齐抓共管;当然,建设部门要主动牵头,加强沟通与协调。由此可见,供气系统应急预案应定位于政府专项预案,而不是某一个职能部门