垃圾分类的难点解析 垃圾分类正在全国各城市陆续展开，并在试点城市取得了明显成效。随着垃圾分类全面向前推进，其中的难点问题更加突出，更加集中。在我们看到成绩的同时，对于垃圾分类的难点问题，有必要在新的形势下进行重新审视，这对于垃圾分类的深入推进有着现实的意义。 01营造垃圾分类的法制环境 现代.治理的一个重要原则是法制。城市垃圾管理或垃圾治理是城市公共管理的一个重要方面，因此，垃圾分类管理必须坚持法制原则，营造良好的法制环境。 一个好的法制环境，应该有完备的法律体系，健全的执法队伍，完善的执法手段。用这样的视角进行观察，垃圾分类管理的法制建设，还有很多工作要做。 在法律体系建设上，应加快基础法律的制定。目前，我们进行垃圾分类管理的主要依据是办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案、各省、市、自治区以及地方城市制定的生活垃圾分类制度实施方案。这些方案，都属于规范性文件的形式。从法理上讲，政府规范性文件的制定，是需要以法律为依据的。在立法落后于实际工作需要的情况下，先以政府规范性文件的形式确立工作原则开展工作，是一种变通
