1、毕业论文（设计）开题报告题目烟草企业全面预算管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景烟草企业自1996年首先对资本性支出项目进行试点，实行预算管理。取得了较好的效果以后，1997年全国烟草企业推行全面预算管理，针对主要财务指标加以量化，层层分解，以一系列的预算、控制、协调、分析、考核为内容，建立的一套完整的、科学的数据处理系统使企业管理有了新的突破。到目前已经形成较为完善全面预算管理体系，包括业务预算、资本预算、财务预算。制定了完整的预算管理办法和预算考核机制，成为烟草企业财务管理和控制的主要手段。随着社会改革的深化，经济环境的变化，社会竞争日趋激烈，虽然国家对烟草行业还有一些保护政策。但是
2、这只是一定阶段内的保护。烟草垄断管理已经暴露出许多的弊端和不适应，长期垄断管理使管理理念陈旧落后，垄断保护政策使管理过分依赖国内市场。缺乏竞争意识，缺乏竞争能力，需加快思想意识进步，转变管理理念，把全面预算管理落到实处，认真扎实的做好内部管理，打好基础，更有把握地迎接世界级挑战。（二）意义进入2L世纪，为积极应对加入WTO以后的国际化竞争，中国烟草加快了“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的步伐，行业联合重组风起云涌，“大企业、大品牌、大市场”的大烟草格局日渐形成。如何合理有效的使用资源，加强成本费用控制，提高企业的管理监督水平，是烟草重组后急需解决的问题。全面预算是由一系列预算按其经济
3、内容及其相互关系有序地排列，组成的有机整体，主要包括营业预算、资本支出预算和财务预算等内容，各部分预算前后衔接、互相钩稽。它以企业经营同标为出发点，以市场需求的研究和预测为基础，以销售预算为主导，进而包括生产、成本和现金收支等各方面，并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响，最后以预算财务报表作为终结。全面预算管理作为对现代企业的成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是仓业内部管理拧制的一种主要方法。预算管理是企业对于未来一定时期内的收入和支出作出计划的一项经济管理活动，它既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据烟草企业全面预算管理实施较早，到目前已经形成了完整的预算管理和考核体
4、系，为烟草行业的管理带来较高的效益。但是随着经济形势的变化，竞争形势的日趋激烈，烟草行业垄断政策使管理上过分依赖，到目前已经暴露出不少弊端，缺乏进步意识，全面预算管理不够细化，为了提高管理意识，打牢管理基础，提高竞争能力，必须进一步加强全面预算管理的细化工作。阐述完整的全面预算管理体系程序。以及实行全面预算管理应注意的问题，从各个角度分析全面预算管理的重要性。二、相关研究的最新成果及动态（一）国外关于烟草企业全面预算的研究预算起源于18世纪的英国，起初是在政府部门施行，其目的主要是用于控制国王的征税权，进而限制政府的支出。而后在美国，预算得到了进一步的发展。美国小城镇所实施的公共预算制度对美国
5、国家预算的确立起了很大作用。受政府预算的启发，预算管理的理念进而被美国的一些大公司运用到企业管理中去。之后出现的全面预算管理的概念，正是利用预算管理这一主线对企业内部各部门的各种财务及非财务资源进行控制、反映与考评等一系列活动，并借此提高企业的管理水平和管理效益。20世纪以来，全面预算管理被美国的多家大型企业如通用电器、杜邦及通用汽车公司等等成功应用，并取得了良好的效果。此后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调生产发展成为现在兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，进而处于企业内部控制系统的核心位置。约瑟鲁斯卡（2006）提出,全面预算
6、管理能体现以下三个方面的功能首先，能提升组织的治理能力，强化契约性的组织管理；其次，全面预算管理是组织所必需的约束激励机制，能够起到价格之于市场中的分权和激励作用；最后，全面预算管理是企业战略与日常经营的链接。建立与完善现代企业制度就必须建立科学化的预算管理体系，现代企业全面预算不仅仅是预算表格，而且是集目标、协调、控制、考核于一体的一整套管理机制。企业实行全面预算管理有利于增强企业适应市场变化和抵御风险的能力，有助于理顺企业管理体制和运行机制，是实现企业战略的最有效的保障体系。杰弗里休斯（2007）认为,在任何预算控制系统里的一个关键原则是，个别预算持有人应只负责以上这些项目的开支，他们可以
7、对这些项目施加控制。而预算共有两大类一是稳态，你分配相同数额的钱每年都有因通货膨胀引起的津贴。虽然未来的规划提供了可预测性但缺乏灵活性，但不允许在今后的活动中或在政府的领导下倡议无资金激增。大部分部门接受以这种方式提供资金。二是活动的基础，所提供的资金数额反映所做的工作。这是许多购买者或供应商合同的准确的，灵活的，基本活动。一般而言，它是直到工作已经完成后才使用的，并将于每年有所不同。当代烟草企业随着竞争形势日趋激烈，烟草行业的内部管理工作正在逐步改进。特别是全面预算管理从上到下都高度重视，到目前已基本形成较完善的预算管理体系以及制定、实施和考核办法。已经成为目前企业管理的中心。（二）国内关于
8、烟草企业全面预算的研究1、全面预算管理的定义和发展历程如果把企业战略当作企业的目标，企业内部所拥有的人、财、物等各种经济资源当作企业系统的构成要素，那么，预算管理就是促使企业系统各要素按企业战略目标要求“自运行”的内在作用力，从而实现企业内部高效率的资源配置，以最小的投入取得最大的产出，提高企业的竞争实力。关于预算管理的概念，学者也做了很多研究。张海相（2010）指出，全面预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。全面预算管理是在市场背景下企业内部的管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。韩冬梅（2007）提出，全面
9、预算具有综合性、战略性、机制性、市场性等几个显著特征，但全面预算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全员、全额、全程的特点。“全员”性，即指预算过程的全员发动，包括两层含义。一层是指“预算目标”的层层分解，人人肩上有责任，让每一个参与者学会算账，建立“成本”、“效益”意识。另一层含义是企业资源在各部门之间的个协调和科学配置的过程。郝艳芬（2009）认为，预算管理的本质是1预算不等于预测。2预算不等于财务计划。3预算管理是一种管理机制。预算管理，其根本点就在于通过预算来代替管理，使预算成为一种自动的管理机制。而不是单纯的管理手段。作为一种管理机制，预算管理一方面与市场机制相对接，以市场为起点。另
10、一方面，与企业内部管理组织和运行机制相对接。预算管理不是数据的简单堆砌，表格的罗列，而是一种与公司治理结构相适应的管理系统。企业健全的预算制度是完善的法人治理结构的体现。齐轶（2009）认为，如果把企业战略当作企业的目标，企业内部所拥有的人、财、物等各种经济资源当作企业系统的构成要素，那么，预算管理就是促使企业系统各要素按企业战略目标要求“自运行”的内在作用力，从而实现企业内部高效率的资源配置，以最小的投入取得最大的产出，提高企业的竞争实力。2、烟草企业进行全面预算管理的必要性李志宏（2009）认为，烟草行业实行号卖制度，有它的特殊性。它始终存在一个自上而下的计划任务下达，而且也是目前少数几个
11、仍然沿袭T效挂钩的行业之一，应该说这一行业受计划经济的影响是比较深的。但是实施T商分开的管理体制后，比较以前那种粗放型的管理模式已经出现了弊端，开始意识到加强管理，尤其是加强预算管理的重要性。随着经营的需要和管理的深入，刚性化的全面预算管理在行业的实施也就势在必行。原振伟（2008）指出，不同类型企业的全面预算管理的内容和过程都是有差别的，而以盈利为目的的企业其全面预算制订的过程一般是类似的，特别是生产制造型企业，其循环一般包括预算制订、预算控制、预算分析，同时针对于全面预算管理的目标是为了帮助企业的管理者最大程度实现企业的战略目标，全面预算管理还需要结合企业内外部信息，为管理决策提供支持。因
12、此，在全面预算管理系统方面，其功能划分一般应包括预算编制、预算控制、预算分析，及决策支持四个主要的部分。在这方面，SAP作为企业管理软件的绝对领袖，通过其众多产品的组合，可为企业提供包含财务预算与业务预算、功能涵盖整个全面预算管理循环的整体解决方案。张长胜（2007）指出，实施全面预算管理是精细化管理创新，不仅可以提高生产经营水平，这一现代管理模式还推动了管理创新的深入发展。同时，使企业员工的思维习惯、价值观念、企业文化也得到了提升。王芳,何艳华（2007）指出，凡事预则立，不预则废。当前，市场竞争的激烈性、企业环境的不确定性、经营的复杂性决定了我国烟草企业需要进行全面的预算管理。在全面预算管
13、理中，财务预算管理更加重要。具体来说，财务预算管理的作用包括以下几个方面1财务目标得以具体化。2企业管理制度化。3利税最大化。4监督体系健全化。5员工能动化。预算管理中存在的某些问题影响了预算管理的效果。要想解决此类问题，充分发挥预算管理在企业管理中的作用，应对原有的管理体制进行调整，树立实施全面预算管理的新理念，使企在一个更高的管理水平上发展。3、烟草企业全面预算管理的现状随着竞争形势日趋激烈，烟草行业的内部管理工作正在逐步改进。特别是全面预算管理从上到下都高度重视。到目前已基本形成较完善的预算管理体系以及制定、实施和考核办法。已经成为目前企业管理的中心。随着行业的进步和改革的需要，还有许多
14、细节工作需进一步完善。潘美娥（2009）指出，烟草企业自1996年首先对资本性支出项目进行试点，实行预算管理。取得了较好的效果以后，1997年全国烟草企业推行全面预算管理，针对主要财务指标加以量化，层层分解，以一系列的预算、控制、协调、分析、考核为内容，建立的一套完整的、科学的数据处理系统使企业管理有了新的突破。到目前已经形成较为完善全面预算管理体系，包括业务预算、资本预算、财务预算。制定了完整的预算管理办法和预算考核机制，成为烟草企业财务管理和控制的主要手段。但是随着社会改革的深化，经济环境的变化，社会竞争日趋激烈，加人WTO以来，虽然国家对烟草行业还有一些保护政策。但是这只是一定阶段内的保
15、护烟草垄断管理已经暴露出许多的弊端和不适应，长期垄断管理使管理理念陈旧落后，垄断保护政策使管理过分依赖国内市场。缺乏竞争意识，缺乏竞争能力，需加快思想意识进步，转变管理理念，把全面预算管理落到实处，认真扎实的做好内部管理，打好基础，更有把握地迎接世界级挑战。王玉英（2009）提出，进入2L世纪，为积极应对加入WTO以后的国际化竞争，中国烟草加快了“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的步伐，行业联合重组风起云涌，“大企业、大品牌、大市场”的大烟草格局日渐形成。如何合理有效的使用资源，加强成本费用控制，提高企业的管理监督水平，是烟草重组后急需解决的问题。将ERP应用于全面预算管理将是一个有益
16、的尝试。李林静（2007）认为，烟草企业属于国家专卖行业，计划性很强，企业占有相对较高、较稳定的市场份额，因此，企业在进行预算编制时更多的注重上级任务和计划。从行业开始推行企业预算管理工作以来，就不断探索和推行预算管理的新思路和新方法。几年来，适应行业改革发展的新要求，积累了一些经验，取得了一定的成绩，但仍存在以下主要问题1预算编制客观性差；2预算的考核激励机制不健全；3预算管理形式单一。沈华（2010）指出，烟草企业在建立和实施全面预算管理中的障碍有1对预算管理职能作用认识不足。2预算编制方法单一。3预算与企业的实践结合不紧密。4缺乏有效的制度保障。4、改善烟草企业全面预算管理的建议预算是财
17、务管理的主线，是企业管理的一个重要抓手。预算管理应该作为单位主要领导、经营层、管理层的一个重要的工具和手段。从我国烟草行业现状来看，虽然已推行了预算管理，但还没有形成一套完整的预算管理的理论和完善的预算管理体系，对预算管理的研究和实践仍处在不断的探索中。杨清权（2009）指出，完善烟草企业全面预算管理模式应该1树立以目标管理为战略导向；2加快预算管理信息系统建设；3完善预算编制的内容及方法；4加强预算监督动态控制力度。改进烟草企业全面预算管理应该，强化执行的审计及结果考核和将企业文化融入到预算管理。李凤（2009）指出，预算管理中存在的某些问题影响了预算管理的效果。要想解决此类问题，充分发挥预
18、算管理在企业管理中的作用，应对原有的管理体制进行调整，树立实施全面预算管理的新理念，使烟草企业在一个更高的管理水平上发展。1完善组织机构。加强领导，进一步统一认识；2完善考核体系，加快信息化建设；3理顺管理流程，做好基础工作。吴爱萍（2009）认为，实施全面预算管理的有效对策有1确立科学编制预算的理念。2强化全面预算管理的领导。3明确全面预算管理的目标。4选择科学的预算编制方法。5建立健全全面预算管理制度。葛颖璐（2009）指出，实施全面预算管理过程中应注意的问题1目标的制定要符合实际；2预算编制要细化、准确；3预算执行要严格、预算调整要有制度保证；4考核要全面，激励措施要得当。三、课题的拟采
19、取的研究方法与技术路线（一）研究内容1、全面预算管理的定义和背景。从企业全面预算和预算管理的本质来做出分析。2、烟草企业进行全面预算管理的必要性。从经济发展方式和现代管理方式上作出分析。3、烟草企业全面预算管理的现状。本部分根据全面预算管理的理论，结合我国烟草企业财务实际，从经济发展方式和现代管理方式分析烟草企业全面预算管理的现状。4、烟草企业改善全面预算管理的建议。本部分结合上面分析的我国烟草企业全面预算管理的问题，根据全面预算管理的理论，从经济发展方式和现代管理方式提出改善烟草企业全面预算管理的建议。（二）拟采取的研究方法（技术路线）1、文献研究法。首先对于国内外相关理论文献进行广泛阅读，
20、了解掌握国内外相关理论动态打好理论基础。2、实地调研法。通过有目的、有计划、系统地搜集烟草企业的现实状况和发展背景，通过数据、资料并将其进行分析、综合、归纳得出结论。技术路线烟草企业全面预算管理问题研究引言背景意义研究方法基本内容框架结构全面预算相关概念研究概念应用烟草企业现状分析建立全面预算必要性意义烟草全面预算现状存在问题烟草企业全面预算构建改善对策结论（三）研究难点课题的研究难点是对烟草企业的全面预算实施状况进行调查研究并提出切实可行的改善建议。（四）预期达到的目标课题预期达到的目标是通过对全面预算的概念、作用进行研究以及调查分析烟草企业全面预算的实施情况，为改善烟草企业全面预算管理的现
21、状提出相应的可行性建议。四、论文详细工作进度和安排2010100820101122完成毕业论文选题2010112320110110完成文献综述、开题报告及外文翻译2011011120110311完成毕业论文初稿2011031220110503毕业实习，修改论文2011050420110512毕业论文定稿五、主要参考文献1张海相企业全面预算管理及其考核评价探讨中国经贸,2013P1271292韩冬梅浅论企业的财务预算管理科技信息,20078P981003郝艳芬烟草企业财务管理预算之探析管理科学，20094P3183194齐轶全面预算管理体系对财务管理的新思索当代经济济,200916P42435李
22、志宏浅析全面预算管理在烟草行业中的应用中国商界,200919P16236原振伟浅析烟草企业ERP环境下全面预算管理的应用中国科技博览,200817P1631657张长胜企业全面预算管理北京大学出版社,20073P6358王芳,何艳华对企业财务预算管理的几点认识冶金财会，20078P1771789潘美娥论烟草企业加强全面预算管理现代商贸工业,20094P17717810王玉英浅议全面预算与ERP系统现代商业,200927P737811李林静加强烟草企业财务预算管理的思考现代商业,20074P444912沈华烟草企业建立和实施全面预算管理的障碍及对策企业管理,20104P596513杨清权烟草企业
23、全面预算管理的完善与改进现代商业，200910P19019414李凤动态预算管理在烟草企业中的应用财经界,200911P24324615吴爱萍对我国企业全面预算管理的现时思考现代商业,200920P333416葛颖璐安顺市烟草商业企业对全面预算管理的有益探索新西部,20097P11912117韦德洪，邬武平，黎朝霞财务预算理论与实务立信会计出版社，20061P889118高刚资产管理与全面预算结合方式初探现代商业,200911P10110819雷洋事业单位全面预算管理的执行和分析财经界,200912P535720JOSEPHLOSCALZOMDPHD2006“THENIHBUDGET”THENEWENGLANDJOURNALOFMEDICINEVOL354NO16,PP1665166721GEOFFREYHUGHES2007“THEBUDGETMANAGEMENT”NO10PP156166
