1、1毕业论文（设计）开题报告题目浙江农村财务管理存在的问题及建议一、选题的背景、意义（一）背景随着市场经济的逐步深入，国家提出农村经济实现大发展的总体思路。农村财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济比较发达，尤其浙江的农村经济与全国其他省市相较比较发达，且发展比较均匀。浙江省村级财政管理实行乡管原则，实际仍以村为主。村上一般设会计、出报账员（多数由会文书兼任）。浙江省农村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产租赁发包（如土地承包）、基建工程招投标（如公路建设的招标）等组成，其中近三年浙江省的有些村镇用于农民建房的土地征用
2、费用占收入的6070。这些收入主要用于管理开支，村学校，干部工资，付贷款利息，偿还前任遗留，招待费，干部工资福利等支出。但是在进行这些财务活动时，财务管理存在的问题比较多。大多数村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，浙江农村存在财务管理制度不健全，管理实施措施不到位，加之浙江农村土地资源有限、乡镇企业比较发达等一些特有的自然环境和经济条件的因素的存在，已经影响了村级工作的正常运转，阻碍了经济发展和公益事业的开展，不利于浙江新农村建设与和谐社会的构建。鉴于上述情况，本文选择浙江农村财务管理问题作为研究对象。（二）意义本文主要通过分析浙江农村经济现状、农村财务管理存在问题以及原因，并提出各
3、种应对措施等对浙江农村财务管理问题展开研究。旨在通过分析研究浙江农村财务管理的现状，借助实际案例分析存在问题的主要原因，并提出具有实际意义的可行性意见或建议来解决浙江农村在进行活动时所遇到的财务管理障碍，并采取科学有效地措施减少不必要的财务开支，提高浙江农村财务管理活动的效率，实行科学有效地农村财务管理机制，在财务管理上促进农村经济的发展和经济的和谐。二、相关研究的最新成果及动态2（一）国外关于中小企业财务问题的研究由于国外学者在关于农村财务管理方面的研究很少，而对于特定条件下的浙江农村财务管理研究更是微乎其微，甚至是没有，因此这里仅从财务管理等方面来显示国外学者研究的最新成果及动态。彼得波尔
4、（2002）指出，财务管理的研发是具有创造性的管理事业，在财务管理的研发中比较重要的是经济价值和市场价值研发，当然这俩种价值并不是完全相同的。市场价值中对证券专业投资者来说比较重要的是股东价值；经济价值的危机源于历史成本与会计的估值角度的差别，这样需要公司对实际现金流量进行预测和审议。为了适应企业新的融资趋势，需要对智力资本进行鉴定和解决，同时也呀对专利、公司的兼并或收购研发进行估值。艾哈迈德，玛利亚，辛格（2005）认为在地方一级是否有成功或失败的公共财务管理有不同的政策选择。但大量的资料表明出现了不太重视治理公共财务管理，而权力的下放有可能导致出现公共财务比较混乱的情况。在进行公共财务管理
5、过程中，政府机构应遵守全面性原则和内部一致性原则。同时需要对借款进行有效地控制，要遵守市场纪律，以规则为基础采取行政控制措施，当然也需要不同层次政府之间的相互合作，这样才能有效地进行国家公共财务管理。（二）国内对于农村财务管理问题的研究1、浙江省农村财务管理的现状浙江省农村经济比较发达，其农民平均收入水平巨于全国前列，农村财政管理实行的是乡管原则，但实际仍以村为主。蔡金泉（2008）认为，随着农村税费改革和农村经济体制改革的深化，农村财务管理的对象和内容不断发生变化，农村财务管理方法也面临着探索与改革。虽然有效的推行了会计委托代理制度和会计核算电算化制度，人员素质和管理手段明显得到提高，但是农
6、村财务管理存在着一些不容忽视的问题。位瑞怀（2010）指出，今年来由于农村财务管理工作的混乱，影响了基层组织建设和党群干群之间的关系，阻碍了构建社会主义新农村和和谐社会的建设步伐，实行“村财乡管”财务管理模式在一定程度上缓和解决了农村财务引发的问题，但大多数村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，加之受农村自身特点和客观因素的影响，已经影响了社会主义新农村建设和和谐社会构建目标3的实现。2、浙江农村财务管理存在的主要问题专门针对浙江农村财务管理存在的问题研究文献较少，以下文献主要是关于农村财务管理存在的问题。王金生和李清（2004）指出农村基层财务管理比较混乱的成因是多方面的（1）财务管
7、理体制上的交叉是造成农村财务管理混乱的体制原因。（2）农村财务管理队伍素质不高是农村财务管理混乱的主要原因，其主要表现为业务人员水平低、民主理财意识淡薄、权责不明确等方面。（3）忽视了农村财务管理工作。陈梅容（2009）认为，由于财务管理的混乱，2006年福建省通过审计共查出违纪违法金额1431504万元，涉及3584个村，其中白条抵库8430万元，占61；请客送礼21408万元，占16；超标准发放工资、奖金873万元，占6；个人开支混入集体指出报销123万元；贪污、挪用集体款项42578万元。同时2006年村会计队伍中，全省共有15702名农村会计人员参加考试，其中合格并已办证的11454人
8、，还有4248未通过。这其中还没包括没参加考试，也无上岗资格的人员。崔健（2010）指出建设现代化农业和发展农村经济需要最大限度地调动广大农民群众的积极性，农村的财务管理工作同农民的利益息息相关，是保护农民生产积极性的重要环节。但目前农村财务管理工作存在着不少问题，如对村级财务管理工作监督部到位，未按规定设置会计机构，内部会计控制制度不完善，资产、债权债务等管理混乱等问题，这就迫切需要我们采取措施来加强农村财务管理。马春艳（2010）指出，近几年，我们疏忽了村级财务队伍建设，大多数村级财会人员文化素质偏低，年龄偏高，工作德尔盲目性和随意性较大，不及时下账，造成财务管理不规范；同时家底不清，集体
9、资产出租和发放不规范，专项资金管理不善，缺乏民主管理和监督，而这些不利于我们新农村建设，推进精神文明和民主法制建设。张亚梦和宋晓玲（2010指出，农村财务管理问题一直是影响农村基层组织建设和干群关系的一大热点，农村财务管理混乱一直没有从根本上解决，极大地牵扯了各级抓经济发展的精力，成为影响农村社会稳定和发展的一个重要因素。4而有的人认为村级资金少，出不了大问题，管不管无所谓，没有足够的精力、有效地措施来来抓这项工作，造成财务管理工作上的多项漏洞。3、解决浙江农村财务管理问题的建议就对策措施而言，往往可从多个角度出发进行分析，下列文献资料即分别从政府政策和农村自身出发提出解决农村财务管理存在的问
10、题采取的应对措施。康伟欣（2008）认为，加强农村财务管理需要提高乡村干部对财务管理重要性的认识，健全各项制度，规范财务管理；加强对村财务人员的财经法规教育，提高会计人员的业务水平，同时也要加强对村财务工作的监督检查等措施。徐施蕾和屠梅影（2009）指出，以“稳定发展农村经济、创建和谐社会”为建设新农村的目标，从完善和规范农村财务管理制度出发，创建以会计代理制度为主体、以会计电算化为创新手段的村级财务管理新制度。健全村级财务防控系统，完善民主审核的监督体系，进行财务管理手段创新，推荐村级财务电算化、监管网络化建设。颜廷君和杨宁宁（2010）认为，解决农村农村面临的财务管理问题，要以科学发展观为
11、指导，创新工作思路、内容和方法，严格实行纪检监督下的村级集体“三资”（资产、资金和资源）委托代理工作制度。搭建一个“三资”委托代理服务中心，建立健全统一的农村集体资金大代理和农村集体资产、资源监管工作流程，实行资产的统一监管，把农村财务管理规范化建设与实行农村集体“三资”委托代理的工作模式有机结合起来。杜家召（2010）认为，规范农村财务关键要进行各项财务制度的改革，成立镇农村财务领导小组，明确管理职责，规范财务收支工作制度、公章使用管理制度、村级合同管理制度、村务公开制度、财务审计通报制度、村级重大事项民主决策制度等。三、课题的研究内容及拟采取的研究方法（技术路线）、研究难点及预期达到的目标
12、（一）课题的研究内容论文的具体研究内容包括三个方面（1）农村财务管理的概念介绍及浙江农村财务管理的现状；（2）具体分析浙江农村财务管理存在的问题以及存在这些问题存在的原因；（3）针对问题提出具体的建议措施。5（二）拟采取的研究方法（技术路线）1、文献研究法。首先对于国内外相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握国内外相关理论动态打好理论基础。2、案例分析法。通过案例分析，加以说明浙江农村财务管理存在的问题及解决问题的建议，为论文提供可靠的依据。技术路线6严格审计监督浙江农村财务管理存在的问题及建议引言浙江农村财务管理的现状浙江农村财务管理存在的问题解决的建议农村财务管理的概念阳光财务从审计监督出发从
13、财务制度出发从人员素质出发结论人员素质培训从财务公开出发农村财务管理的目标规范财务制度7（三）研究难点专门针对农村财务管理的相关研究文献比较少，尤其是有关浙江农村财务管理的文献。另外，农村财务的数据和案例也难以搜集。（四）预期达到的目标课题预期达到的目标是尝试着提出浙江农村财务管理所遇到的一些实际问题，并寻找具有现实意义的解决对策以提高浙江农村的财务管理水平。四、论文详细工作进度和安排2010100820101122完成毕业论文选题2010112320110110完成文献综述、开题报告及外文翻译2011011120110311完成毕业论文初稿2011031220110503毕业实习，修改论文2
14、011050420110512毕业论文定稿五、主要参考文献1蔡金泉农村财务管理工作的现状及对策现代农业科技,200817P3303332位瑞怀“村财财管”财务管理模式的经济学分析中国农业会计,20104P9113王金生，李清谈加强农业基层财务管理中国经贸导刊,2004（13）P44454崔婕浅议加强农村财务管理中国乡镇企业会计，19942010P1021035马春艳完善财务管理促进新农村建设农经管理，2009P58596陈梅容浅谈当前农村财务管理存在问题及对策安徽农学通报，2009，15（3）P20247张亚梦，宋晓玲苍山县农村财务管理体制改革探索现代农业科技，2010（16）P3878康伟欣
15、浅谈村级财务管理存在的主要问题及建议吉林广播报,20091P1241259颜廷君，杨宁宁前议农村财务管理规范建设财税金融，2010P13110徐施蕾，屠梅影村级财务规范化管理的实践和启示浙江省永嘉县瓯北镇的调查经济论坛，2009（24）P112114811杜家召积极实施村财乡管进一步加强村级财务管理科技信息，20101P74874912段志伟当前农村财务管理存在的问题及对策中国农业会计，2006（6）P343513刘明辉构建和谐新农村要加强农村财务管理农村财政与财务,2010（4）P212214刘歆海强化农村财务管理工作思考，2008（7）P454715王奕茜完善乡镇财政管理体制促进乡镇和谐发
16、展营销学苑，2010P727416吕小娅，王宗萍，魏国荣，王蔚南新农村建设的农村财务管理中国农业会计，2010（2）P202117冯江涛绍兴市村级会计委托代理状况调查报告甘肃农业,2009（12）P788018梁建文，廉增禄，李旭梅农村财务管理中值得重视的几个问题农村财务会计，2008（6）P212319艾雪，狄黎明，盛丽颖辽宁省农村财务管理及对策研究农业经济,2008（11）P323320李红，王咏梅农村财务管理问题根源分析热点透视，2009（4）P252721EHTISHAMAHMAD,MARIAALBINOWAR，ANDRAJUSINGHSUBNATIONALPUBLICFINANCIALMANAGEMENTINSTITUTIONSANDMACROECONOMICCONSIDERATIONSIMFWORKINGPAPER,2005（108）P12622FPETERBOERFINANCIALMANAGEMENTOFRDRESEARCHTECHNOLOGYMANAGEMENT，2002P128
