1、 毕业论文 （ 20_ _届） 反倾销对慈溪轴承出口影响及策略研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 2 摘 要 随着世界贸易自由化进程的加快，世界各国间尤其是经济发展较快的国家间的贸易摩擦愈演愈烈，从而反倾销成为了最常见，使用范围最 广一种手段。中国随着对外贸易的快速增长且在对外贸易地位的上升，已经成为最大的反倾销受害国之一。后危机时代，虽然国际主流国家经济逐步复苏，但是仍受到 2008 年金融危机及多年来一直被反倾销调查的影响，慈溪轴承的出口相比往年有所增长，但是增幅较小。进入 2011 年受全球金融危机的影响越来越小，但是反倾销一直是困
2、扰慈溪轴承更加健康稳步发展的重要因素。 本文首先阐述了倾销及反倾销的概念，通过查阅了大量关于慈溪轴承方面的资料和数据，对慈溪轴承产业及出口现状作了较为系统的介绍，分析得出了遭遇反倾销的原因，并总结了从中受到的 影响，进一步分析慈溪企业成功应诉案例，经过资料、数据、案例的分析研究，最后得出慈溪轴承遭遇反倾销的相关对策。 关键词： 反倾销；慈溪轴承；策略II Abstract With the acceleration of the world trade liberalization, among countries in the world, especially the countries
3、whose economy has developed rapidly, the trade frictions intensified, which make the anti-dumping become the most common and most widely used as a means. With Chinas rapid growth in foreign trade and the rising in foreign trade status, it has already become one of the largest victim anti-dumping cou
4、ntries. In the post-crisis era, although the international mainstream countrys economy gradually recover, it still has been influenced by the 2008 financial crisis and the anti-dumping investigations for many years. Compared with former years, the export of Cixi bearing have increased, but the incre
5、ase extent is small. Enter 2011, the influence of the global financial crisis become smaller for Cixi bearing, but anti-dumping is an important factor for Cixi bearings healthier and steadier development. This article elaborates the concept of dumping and anti-dumping at first, and it makes a brief
6、introduction for cixi bearing industry and export, I consult a lot of information and date about cixi bearing, Analysis of the reasons for dumping the experiences andlearn from the affected and analyze the success litigation responding case of cixi corporation, after it analysis the information、 dat
7、a、 case , and it obtained the countermeasure of cixi bearing encounter anti-dumping for my views. Keywords: Anti-dumping; Cixi bearing; Tactics目 录 1 倾销与反倾销的基本概述 .1 1.1 倾销的概念 .1 1.1.1 倾销的定义 .1 1.1.2 倾销的特征 .2 1.2 反倾销的概念及一般措施 .2 1.2.1 反倾销的历史演变 .2 1.2.2 反倾销的一般措施 .3 2 慈溪轴承出口现状 .5 2.1 慈溪轴承产业现状 .5 2.2 慈溪轴承
8、出 口现状 .6 3 慈溪轴承出口遭遇反倾销的现状及原因 .8 3.1 慈溪轴承出口遭遇反倾销的现状 .8 3.2 慈溪轴承遭遇反倾销的原因 .9 3.2.1 自身原因 .9 3.2.2 外部原因 .10 4 反倾销对慈溪轴承出口的影响 . 11 4.1 反倾销对慈溪轴承出口的积极影响 . 11 4.2 反倾销对慈溪轴承出口的消极影响 . 11 5 慈溪企业成功应对反倾销调查案件分析 .13 5.1 反倾销案件的介绍 .13 5.2 案例分析 .14 6 慈溪应对轴承出口反倾销的对策 .16 6.1 慈溪企业应对反倾销的对策 .16 6.1.1 优化产业结构 .16 6.1.2 国际市场和国内
9、市场两手抓 .16 6.1.3 配合反倾销调查，积极应诉 .17 6.1.4 增加预警意识 .17 6.2 政府应对反倾销的政策 .17 6.2.1 加快规划慈溪轴 承工业区块，集聚发展 .17 6.2.2 政府加大轴承市场的监管力度，完善体制 .18 IV 6.3 行业协会的对策 .18 6.3.1 加强企业间的协 作，建立联盟 .18 6.3.2 及时有效的组织企业应诉 .18 结 论 .19 参考文献 .20 1 反倾销作为一种贸易保护主义做法源于 20 世纪 70 年代的西方发达资本主义国家。从反倾销法律的逻辑含 义、反倾销的起源和关贸总协定来看，反倾销的初衷是为了创造公平的竞争秩序，
10、是反不正当竞争的延续。但随着反倾销的发展，反倾销的运行结果却事与愿违，被很多发达国家以维护公平竞争之名滥用。随着中国经济的高速发展，中国遭受反倾销的形势也越来越严重，遭受反倾销的案件数据越来越多，遭受反倾销的地区和产品数量也不断扩大。慈溪堪称轴承王国，慈溪轴承业是慈溪家电业后的慈溪第二支柱产业，近年来也频繁遭受反倾销调查。出口数量虽逐年有所增长，但应一些原因仍多次招致外国反倾销壁垒， 90 年代初受反倾销调查基本没有企业应诉，给企业带来了很 大损失，随着企业的做大做强，有的企业敢于应诉，受反倾销的情况有了一定的好转，但仍有不少反倾销案件发生。 1 倾销与反倾销的基本概述 1.1 倾销的概念 1
11、.1.1 倾销的定义 早在自由资本主义贸易初期，在西方发达国家的重商主义者就竭力主张了相似现代倾销行为的贸易主张，他们鼓励本国产品低价出口，同时通过关税或其他非关税措施，阻挡外国产品的廉价进口，以使本国在贸易中获得更大利益。自 19 世纪末 20 世纪初，西方发达国家就利用自己现有资本大规模生产，首先垄断国内市场，其次再用低价去抢占外国市场。 由此，首先给倾销下定 义的是 20 世纪初美国经济学家雅各布 .瓦恩纳(Jacob Viner)，即“倾销（ dumping）是同一商品在不同国家市场上价格歧视1”。 倾销的概念以关税与贸易总协定 2 中的定义最为权威，总协定第 6 条将倾销定义为“将一
12、国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对 1 价格歧视（ price discrimination）是指同一产品在不同国家市场上的售价不同，即在出口国或原产国市场以高价出售，在进口国市场以低价出售。 2关税与贸易总协定 是一个政府间缔结的有关关税与贸易规 则的多边国际协定， 关贸总协定于 1947 年 10 月 30 日在 日内瓦 签订 。当前使用为 1994 年修订版。 2 某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者 对某一国内产业的兴建产生实质损害，就构成了倾销 ”。 1.1.2 倾销的特征 经济学中的倾销定义是倾销作为一个法律概念的重要理论渊源，倾销
13、作为一个法律概念，有以下几个特征： （ 1）倾销是一种人为的低价销售的措施，是有出口商根据不同的市场自行压低在另一国市场上的价格，该价格不能将其经济价值客观的反映出来。 （ 2）倾销是一种低价销售产品的措施，这种低 价是相对于正常价格 3 而言的，或者是低于生产成本的价格。倾销是一种价格歧视，是在不同市场上以差别价格销售商品的行为。 （ 3）倾销的目的和动机多样性，倾销有的是为了维持规模生产，有的是为了销售过剩产品，有的是为了赚取外汇，更多的也是最主要的是为了争取国外市场，击败竞争对手。 （ 4）倾销是一种不公平贸易行为，倾销一般是出口商凭借自己在国内市场上的垄断地位而获得另一国市场的竞争优势
14、。所以，倾销不会影响进口国的经济发展，而是在扰乱国际正常的竞争秩序。 综上所述不难看出，倾销是一种不正当的行为，扰乱了正常的国际贸易秩序 ，是一种应该受到谴责的行为。在中国市场中存在着大量外国商品的倾销，应受到谴责、抵制、限制。 1.2 反倾销的概念及一般措施 1.2.1 反倾销的历史演变 反倾销（ anti-dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销的萌芽起始于 19 世纪 70 年代至第一次世界大战的 50 年，这一时期由于工业的发展、资本主义的垄断现象逐渐呈现和贸易保护主义的盛行，产生了反倾销的萌芽。 20 世纪 70 年代，两次能源危机和由此引发的世界经济危
15、机的发生，贸易保护主义又逐渐盛行。反倾销也随之形成一股浪潮，不断蔓延。 发达国家的保护产业不断延伸与扩张。只要任何国家任何具有竞争优势的行业或企业，发达 3 正常价格就是指本国出价同等条件的第三国成本。 3 国家都要对之进行反倾销。 20 世纪 80 年代中后期，反倾销不断向发展中国家蔓延。除了传统的那些国家以外，阿根廷、巴西、印度、秘鲁等国也加入了反倾销的行列，成为国际反倾销和对华反倾销的重要新生力量。 世界上第一部有关于反倾销的国内立法是澳大利亚于 1901 年制定并通过的。随后加拿大、新西兰、法国、德国、日本、罗马尼亚等国也制定了有关反倾销的国内立法。 随着时 间的推移，倾销和反倾销矛盾
16、不断激化。为解决这一问题， 1967 年6 月 30 日“肯尼迪回合”达成实施关税与贸易总协定第六条的协议，这是世界上第一部国际反倾销法，于 1968 年 7 月 11 日生效。 为了美国和欧共体等国之间互让关税和畅通贸易渠道， 1973 年至 1979 年“东京回合”期间，达成了一揽子协议，其中非关税壁垒谈判达成了 9 项协议。修改后的第二个反倾销守则于 1990 年 1 月 1 日生效。 从 1986 年开始的关贸总协定“乌拉圭回合”多边贸易谈判，经过近 8 年的激烈交涉，终于在 1993 年 12 月 I4 日达成协议，实施关税与 贸易总协定第六条的协议 (1994)也获通过，于 199
17、5 年 1 月 1 日世界贸易组织正式运行时开始生效。 贸易保护主义日强，反倾销也就发挥越来越大的作用。近年来，随着国际贸易自由化程度的提高，各国企业之间的竞争日益直接化，加上全球经济不景气，反倾销被一些企业用作将外来竞争对手排挤出本国市场的杀手锏，滥用反倾销的贸易保护主义倾向也日益明显。 1.2.2 反倾销的一般措施 世贸组织的反倾销协议规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个 条 件： 第一、 确定存在倾销的事实； 第二、确定对国内产业造成了实质损害或实质损害 的威胁，或对建立国内相产业造成实质阻碍； 第三、确定倾销和损害之间存在因果关系。 同时具备以上三个条件时才可以对倾销产品征收不超
18、过倾销幅度的反倾销税。 作为平衡 ,反倾销成为当今最重要的非关税壁垒。虽然 ,反倾销最初是针对不公平贸易行为 倾销的救济手段而产生 ,但当代反倾销已被广泛认为是一种成功的贸易保护形式 ,各国可以通过反倾销保护本国相关产业而不触犯 WTO4 原则 ,反倾销的运用已基本与倾销无关 （李磊， 2009） 。 反倾销的措施包括临时措施、价格承诺、征收反倾销税。其中征收反倾销 是最重要的一种反倾销措施。 WTO保障措施协议规定，如果进口成员方经过主管当局调查后，确定进口大幅度增加，以致对其国内同类生产行业造成严重损害时，进口成员方政府可以基于最惠国待遇原则下，在产业调整所必须的程度和时间内实施以提高关税
19、税率或数量限制形式的保障措施。 WTO 的争端解决机制（ DSU）由 273 个条款和 4 个附录组成。 WTO 的争端解决机制是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素。 DSU 对争端解决的基本方法与程序作了极为详细的规定。 WTO 争端解决机制就协商、调解、成立专家组、上诉程序、监督裁决的执行、补偿与中止减让义务等程序作了详尽的规定。 5 2 慈溪轴承出口现状 2.1 慈溪轴承产业现状 慈溪是全国最大的精密微小轴承出口基地，是名副其实的“轴承王国”。 慈溪市轴承块状产业群由小到大，由弱到强，主要靠龙头企业的带动。上世纪九十年代中后期，以相士地村为代表的慈溪轴承生产基地产生 “ 裂变现
20、象 ” ， “ 慈兴轴承 ” 、 “ 环驰轴承 ” 的一些骨干脱离企业，相继创办了 300 多家轴承私营企业。通过 “ 裂变 ” 式的体制创新，引发了第一轮的行业扩张。 作为慈溪赖以自豪的慈溪轴承行业 ， 目前慈溪市大多数轴承企业产品结构尚停 留在中低档，尽快调整产品结构，避免恶性竞争、自相残杀。 “ 轴承王国 ”面临新的抉择。 中低档轴承的市场容量还在扩大，近几年来慈溪仍呈投资扩散趋势，目前生产厂家有四、五百家，分布在全市各镇（街道），但这种扩张与全国范围内的同类趋势相碰撞，势必引发瓜分市场之争。中低档轴承市场硝烟弥漫，搏杀激烈，市场空间有限。 滚动轴承一直是慈溪轴承产业的一个主打产品，滚动
21、轴承基本能体现慈溪轴承的状况，慈溪滚动轴承产量见（表 1）。 表 1 慈溪滚动轴承产量 年份（年） 产量（万套） 与上年比率（ %） 2003 102724 +18.0 2004 145503 +30.7 2005 170034 +9.6 2006 193388 +13.7 2007 220466 +12.1 2008 243392 +10.4 2009 259679 +6.7 资料来源：慈溪市统计局 慈溪轴承正进入大规模转型的阶段，各企业通过不同的方式转型： （ 1）品牌转型。近年来，政府工商部门不断鼓励、支持企业注册、使用商标品牌，企业管理层的品牌意识增强，企业纷纷在工商部门注册，争创品牌，例如：“宏一”、“ HCH”、“神马”、“ CW”等。慈溪的轴承多为贴 牌生产，很大程度上受到前来采购客户的限制，为得到更广阔的市场空间，品牌建设是十分必
