1、 1 浙江省卫生计生系统行政处罚自由裁量指导意见 2 目录适用说明 .3一、环境卫生类（25） .3（一）公共场所管理 .3A. 公共场所卫生管理条例及公共场所卫生管理条例实施细则 .3（二）生活饮用水管理 .3B. 生活饮用水卫生监督管理办法 .3（三）游泳场所管理 .3C.浙江省游泳场所管理办法 .3二、职业防护类（17） .3（一）职业病防治 .3A. 中华人民共和国职业病防治法 .3（二）放射管理 .3B. 放射诊疗管理规定 .3C. 放射工作人员职业健康管理办法 .3三、医疗服务类（126） .3（一）人员管理 .3A. 中华人民共和国执业医师法 .3B. 乡村医生从业管理条例 .3
2、C. 护士条例 .3D. 外国医师来华短期行医暂行管理办法 .3 3 （二）机构管理 .3E. 医疗机构管理条例及医疗机构管理条例实施细则 .3（三）技术管理 .3F. 人体器官移植条例 .3G. 人类辅助生殖技术管理办法 .3H. 产前诊断技术管理办法 .3I. 人类精子库管理办法 .3J. 处方管理办法 .3K. 互联网医疗保健信息服务管理办法 .3L. 医疗事故处理条例 .3M. 医疗气功管理暂行规定 .3N. 麻醉药品和精神药品管理条例 .3O. 浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法 .3（四）计划生育与母婴保健 .3P. 中华人民共和国人口与计划生育法 .3Q. 计划生育技术
3、服务管理条例 .3R.计划生育技术服务管理条例实施细则 .3S. 浙江省人口与计划生育条例 .3T. 中华人民共和国母婴保健法 .3（五）血液管理 .3U.中华人民共和国献血法 .3V. 血液制品管理条例 .3W. 单采血浆站管理办法 .3X. 脐带血造血干细胞库管理办法（试行） .3四、传染病防治类（89） .3（一）传染病防治管理 .3 4 A. 中华人民共和国传染病防治法 .3B. 中华人民共和国传染病防治法实施办法 .3（二）交通卫生管理 .3C. 国内交通卫生检疫条例 .3（三）疫苗管理 .3D. 疫苗流通和预防接种管理条例 .3（四）艾滋病防治 .3E. 艾滋病防治条例 .3F.
4、浙江省艾滋病防治条例 .3（五）血吸虫病防治 .3G. 血吸虫病防治条例 .3（六）食盐加碘管理 .3H. 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 .3（七）鼠疫地区管理 .3I. 鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法 .3（八）非典型肺炎防治 .3J. 传染性非典型肺炎防治管理办法 .3（九）医疗废物管理 .3K. 医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法及医疗废物管理行政处罚办法 .3（十）消毒管理 .3L. 消毒管理办法 .3（十一）突发公共卫生事件应对 .3M. 突发公共卫生事件交通应急规定 .3N. 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 .3O. 浙江省突发公共卫生事件预防与
5、应急办法 .3五、其他类（19） .3 5 （一）爱国卫生管理 .3A. 浙江省爱国卫生促进条例 .3（二）学校、幼儿园管理 .3B. 学校卫生工作条例 .3(三)餐饮具集中管理 .3C.浙江省实施办法 .3（四）精神卫生管理 .3D中华人民共和国精神卫生法 .3(五)医疗器械管理 .3E医疗器械监督管理条例 .3 6 适用说明1、本指合计 276项；2、在“裁量幅度”栏， “较轻”与“一般”两档中的数字区间包括底数，但不包括顶数；“严重”档中的数字区间即包括底数又包括顶数。 7 一、环境卫生类（25）（一）公共场所管理A. 公共场所卫生管理条例及公共场所卫生管理条例实施细则 1.公共场所经营
6、者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的法律依据：公共场所卫生管理条例第十四条第一款第（二）项 凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚：（二）未获得健康合格证，而从事直接为顾客服务的。公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。裁量标准违法程度情节后果 裁量幅度及时改正的 罚款 5001900
7、 元较轻公共场所经营者安排 5名以下未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的逾期不改正的罚款 50008000 元及时改正的 罚款 19003600 元一般公共场所经营者安排 620名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的逾期不改正的罚款 800012000 元 8 及时改正的 罚款 36005000 元较重公共场所经营者安排 21名以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的逾期不改正的罚款 1200015000 元2.公共场所经营者未取得公共场所卫生许可证擅自营业，或涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的法律依据：公共场所卫生管理条例
8、第十四条第一款第（四）项 凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚：（四）未取得卫生许可证，擅自营业的。公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。裁量标准违法程度情节后果 裁量幅度对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间
9、不足 1个月的一般情节 罚款 5001900 元较轻对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在 36个月的；或擅自营业曾受过卫生加重情节 罚款 500012000 元 9 行政部门处罚，且现擅自营业时间不足 1个月的；或以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业，且营业时间不足 1个月的对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在 12个月的一般情节 罚款 19003600 元一般对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在 612个月的；或擅自营业曾受过卫生行政部门处罚，且现擅自营业时间在 13个月的；或以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业，且营业时间在13个月的加重情节罚款 120
10、0022000元对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在 23个月的一般情节 罚款 36005000 元较重对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间超过 12个月的；或擅自营业曾受过卫生行政部门处罚，且现擅自营业时间在 3个月以上的；或以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业，且营业时间在3个月以上的加重情节罚款 2200030000元3.公共场所经营者未按规定对公共场所卫生质量进行卫生检测的法律依据： 10 公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所
11、卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的； 裁量标准违法程度情节后果 裁量幅度检测项目均符合卫生标准和要求的 罚款 600 元以下较轻 逾期不改正，经卫生行政部门检测超标项目在 2项以下的 罚款 20007500 元检测超标项目达 12项的 罚款 6001500 元一般 逾期不改正，经卫生行政部门检测超标项目在 3项以上 4项以下的 罚款 750015000 元检测超标项目达 3项以上的 罚款 15002000 元较重 逾期不改正，经卫生行政部门检测超标项目在 5项以上的 罚款 1500020000 元4.公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的，或者重复使用一次性用品用具的法律依据：公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
