1、 毕业论文 （ 20_ _届） 梅山国家保税港区国际物流产业发展的路径分析 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 2 摘 要 随着全球化推动着世界各国经济的发展，作为国际贸易桥梁的港口物流存在着巨大的发展空间。近年来，我国为了进一步扩大对 外开放，发展港口物流业，增强我国港口的综合竞争力，从而提高其在国际上的地位和影响力，国家提出并设立了保税港区。从最初建立保税港区，到完成对保税港区的初步完善，又再一次贯彻了改革开放的总战略方针。保税港区将利用它的功能优势、政策优势，以及区位优势，大力发展港区物流业。 本文以梅山国家保税港区为研究对象，着重对其国
2、际物流产业发展的路径分析。以保税港区与自由港分析比较为起点，以推进梅山保税港区发展建设为主线，通过对梅山保税港区的环境分析、主体功能定位以及国内各主要保税港区的指标评价，分析梅山保税港区的现状与不足， 促进梅山保税港区的发展。文章具体分为五部分， 第一部分对保税港区的概念进行阐述；第二部分介绍梅山保税港区；第三部分分析梅山保税港区发展国际物流产业的优势、劣势、机遇及威胁；第四部分分析洋山和大连保税港区案例，得出启示；第五部分介绍梅山保税港区发展国际物流产业的实施策略。最后，对全文总结。 关键词： 梅山保税港区；招商引资；国际物流产业II Abstract With globalization
3、driving the economic development of countries in the world, as abridge port logistics of international trade there is a huge space for development. In recent years, in order to further expand opening up, development of port logistics industry, enhance the comprehensive competitiveness of the port, t
4、hereby enhancing its international status and influence, the State proposed and set up a bonded port area. From the initial establishment of the bonded port area, to the completion of the initial sound of the bonded port area, once again implement the overall strategy of reform and opening up policy
5、. Zone will use its functionality, and policy, and regional advantages to develop port logistics industry. In this paper, Meishan Bonded Port State as the research object, with emphasis on its international logistics industry development path analysis. The Free Trade Zone and Free Trade Zone, bonded
6、 port area analysis and comparison with the free port as a starting point to promote the development and construction of Meishan Bonded Port the main line, through the environmental analysis Meishan Bonded Port Area, the main function of positioning and major domestic indexes bonded port area evalua
7、tion, analysis Meishan Bonded Port Status and insufficient promotion of the development of Meishan Bonded Port Area. The paper is divided into five parts, The first part of bonded port elaborates the concept; The second section describes the meishan bonded harbor area; The third part analysis meisha
8、n bonded harbor area development international logistics industry strengths, weaknesses, opportunities and threats; The fourth part analysis yangshan port of dalian bonded case, some enlightenment; The fifth part introduce meishan bonded port development international logistics industry strategies.
9、Finally, the full text summary. Keywords： Meishan bonded Harbor Area； Investment promotion； International logistics industry目 录 1 我国保税港区发展现状及趋势 .1 1.1 保税港区相关概念 .1 1.2 我国保税港区发展现状及趋势 .1 1.2.1 我国保税港区发展现状 .1 1.2.2 我国保税港区发展趋势 .2 2 梅山保税港区物流产业现状分析 .5 2.1 梅山保税港区概况 .5 2.2 梅山保税港区发展物流产业现状 .5 2.2.1 国际物流概念 .5 2.
10、2.2 梅山保税港区发展物流产业现状 .6 3 梅山保税港区发展国际物流产业 SWOT 分析 .7 3.1 梅山保税港区发展国际物流产业的优势 .7 3.1.1 梅山保税港区区位优势明显 .7 3.1.2 梅山保税港区腹地广阔 .7 3.1.3 梅山保税港区自然条件优越 .8 3.1.4 梅山保税港区运输条件便捷 .8 3.2 梅山保税港区发展国际物流产业的劣势 .8 3.2.1 梅山 保税港区物流服务质量较低 .8 3.2.2 梅山保税港区信息化管理不足 .9 3.3 梅山保税港区发展国际物流产业的机遇 .9 3.3.1 梅山保税港区享有国家多种优惠政策 .9 3.3.2 梅山国际物流产业集
11、聚区的建立 .10 3.4 梅山保税港区发展国际物流产业的威胁 .10 3.4.1 周边临近港口的竞争 .10 3.4.2 国际港口物流的发展趋势 .10 4 沿海港口发展国际物流产业的经验借鉴 .12 4.1 洋山保税港区发展国际物流产业的实例分析 .12 4.1.1 洋山保税港区概况 .12 4.1.2 洋山保税港区国际物流产业发展模式 .12 4.2 大连保税港区发展国际物流产业的实例分析 .13 4.2.1 开展保税物流业务 .13 III 4.2.2 近期招商对象以仓储物流业主为主 .13 4.2.3 区区联动 .14 4.3 沿海港口发展国际物流产业的启示 .14 4.3.1 依托
12、临港优势发展国际物流 .14 4.3.2 发展港口物流战略 .15 5 梅山保税港区发展国际物流产业实施策略 .17 5.1 加强保税港区行政管理 .17 5.1.1 制定切实有效的政策法规 .17 5.1.2 提高政府管理和服务水平 .17 5.2 提高行业服务水平 .17 5.2.1 创新海关通关模式，提升报关行业效率 .17 5.2.2 构筑信息化平台 .18 5.3 临港企业战略转型 .18 5.3.1 实行物流区开发企业转型 .18 5.3.2 积极开展招商引资，加速国际物流要素的积聚 .18 5.3.3 积极拓展保税港区物流园区功能 .19 结 论 .20 参考文献 .21 1 1
13、 我国保税港区发展现状及趋势 1.1 保税港区相关概念 保税港区是我国独创的，由经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、简单加工等功能的海关特殊监管区域，是我国继设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税物流园区之后，新设立的对外开放层次最高、具有真正意义上与国际接轨的自由贸易港内涵的海关特殊监管区域。其内涵为“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”。保税港区其设立的目标是实现区港功能的互相结合，区港联动，滚动开发；形成区港统一的行政管理机构，统筹资源、优化配置、科学管理、统一调度；落实“前港后区”的发展 格局。 保税港区按照“境内关外，
14、全面放开；物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属地管理”的目标模式，将港口的物流功能和保税区的特殊政策完美结合，实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更能充分发挥区位优势和政策优势，具有保税仓储、国际采购和配送、检测和售后服务、商品展示、国际中转、研发、加工制造、港口作业等 9 大功能。 1.2 我国保税港区发展现状及趋势 1.2.1 我国保税港区发展现状 我国建设保税港区的规划已经初步实现。从 2005 至 2010，国务院先后正式批准设立上海洋山保税港区、天津东 疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区、 宁波梅山保税港区 、 广西钦州保税港区 、 厦门海沧保税
15、港区 、青岛前湾保税港区 、 深圳前海湾保税港 、 广州南沙保税港区 、 重庆两路寸滩保税港区 、 张家港保税港区 、 烟台保税港区 、 福州保税港区 ，总共 14 个保税港区。 我国从保税区到保税港区的转型已经得到初步实现。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策：国外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；港区内企业之间的货物交 易不征增值税和消费税。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行“境内关外”开放的2 管理模式和政策。发展初期的保税港区比较原先的保税区主要在政策方面享有更多的
16、优惠。 表 1 保税区与保税港区政策功能差异性比较 保税区 保税港区 港区关系 地理位置 工业区与港区分离 港区一体 关口管理 人工检查 自动化检查 税收政策 出口退税 货物实际装船出口 货物入区后 物资退税 区内企业使用设备，材料，基础设施，不退税 区内企业使用设备，材料，基础设施，退税 外汇政策 非贸易购汇 原则上不能实行 很大范围可以实行 物资资金流 容许部分条款下货物流与资金流分离 可以实现货物流与资金流不一致 海关政策 区域性质 海关监管的特定区域，不具备口岸功能 海关监管的特殊区域，具备口岸功能 进口申报 书面申报，先申报后进口 电子申报，先进口备案 集中报关 无明确规定下可以实行
17、 可以分批出口，集中报关 企业经营 经营范围 加工贸易，物流，国际贸易，商品展示等 在保税区的功能上突出国际物流功能 复进口业务 不能解决一日游货物重回国内市场问题 能够解决一日游货物重回国内市场问题 资料来源：作者根据资料整理 1.2.2 我国保税港区发展趋势 我国保税港区和世界经济自由区的基本内涵而言，保税港区是自由贸易区的一种初级表现形式，是中国化的自由贸易港；就目前政策而言，我国保税港区与国际自由港有相同之处，同时也存在一些差异。 我国的保税港区与国际自由港比较，主要有以下一些相同点：第一就地理位置而言，均选择在优势的交通条件的对外运输港口的港区或港区附近，并与港区实现一体化；第二就区
18、域管理而言，均实行封闭管理，港区与境内一般区域之间设有必要的隔离设施；第三就区域性质而言，均为特殊经济区域，区内不允许居民居住；第四就区域功能 而言，也是基本相似的；第五就优惠政策而言，均享有一些优惠的政策；第六就进出口税收而言，均被视为处于关外。 表 2 我国保税区与世界自由贸易区的异同比较 3 国外自由贸易区 中国保税区 1.定性定位依据明确。各设区国加入了京都公约关于自由区的附约。各国自由贸易区立法与京都公约关于自由区的附约相符。 1.定性定位依据模糊。我国尚没有加入京都公约关于自由区的附约，也没有国家立法，社区依据模糊。我国做法与该附约存在差距。 2.先立法，后设区。 2.没有国家立法
19、，就设区。 3.海关监管，境内关外，一线放开、 二线管住、区内自由。 3.境内关内，一线、二线、区内都监管。 4.区、港一体。 4.区、港分离。 5.管理体制为中央专设机构；区内统一管理效率高。 5.中央无专设机构；区内分头管理效率低。 6.区内企业可以享受政府给予区外企业的待遇。 6.在某些方面还不能享受。 7，硬件条件、地理条件优越、基础设施完各、转口贸易发达。 7.地理条件较好，基础设施欠完备，转口贸易不发达。 资料来源：作者根据资料整理 仔细比较保税港区和自由港可以发现，从初期的保税港区到自由港还有很大的差距。主要表现在： 设区目的： 国外经济自由区设立的目的，是在不影响对国内市场保护
20、的前提下，最大限度地获取国际自由贸易给国家经济带来的推动作用；而我国仍侧重于使保税港区成为开放型经济新的增长点，带动区域经济的发展。 区域性质：国外经济自由区是属于海关管辖区之外的特殊区域，是真正实现了“境内关外”。而我国保税港区虽然就进出口税收而言处于关外，但在海关管理等许多方面仍未真正实现“境内关外”。 自由度：与自由港相比，保税港区自由度的层次较低。国外自由贸易港区的自由度表现在企业具有完全的自主权，自由投资、决策、经营和发展。例如：香港自由港，它的决 策机构就非常自由。自由港区内的企业具有完全的自主权。只要政策允许，办企业如何生产、消费、储蓄等，全是个人及企业自己决策。并且，无论是本地
21、投资或外来投资，都享受同等待遇，政府不加以歧视，“平等竞争，适者生存”。政府一般不制定经济发展计划，不对经济实行计划指导。再者：汉堡港提供“便捷”和“自由”的管理措施，贯穿于从货物卸船到运输再到转运的整个过程；我国保税港对一线货物仍然实行备案管理，对保税港区的管理仍是一线、二线、区内三重分级管理。 4 开放度：自由港区是开放层次最高的贸易区。其开放度具体可体现在各种优惠政策上。 自由港区的优惠政策主要包括关税免税、人员出入境、自主投资企业和自由汇兑的货币；而保税港区的优惠侧重在税收政策，而对其它的政策并没有太多描述。 管理体制：自由港的设立一般都设立专门机构，负责对自由港实行宏观权威性的经济管
22、理与协调。而我国保税港区更多为地方政府的管理，保税港区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税港区的行政事务。 信任度：国际自由港区海关对区内企业充分信任或者以充分信任为前提，一般实行单证管理。而我国海关对保税港区货物实行单证与货物监管同步。 保税港区与自由贸易港区相比还有很大差距， 但保税港区创立为今后向自由贸易港区发展积累经验。 5 2 梅山保税港区物流产业现状分析 梅山保税港区的设立能够进一步提升上海国际航运中心的竞争力，发展物流服务，拓展物流服务显得尤为重要。本章节主要介绍了梅山保税港区建设的背景，分析了其开展物流服务的优势和存在的问题，阐述了其开展和拓展物流服务的重要性和必
23、要性。 2.1 梅山保税港区概况 2008 年 2 月 24 日，国务院批准设立宁波梅山保税港区，这是继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。宁波梅山保税港区设立在宁波市北仑区梅山岛，规划面积 7.7 2km，东至码头岸线 (含泊位 )，南至梅峰路，西北以沿港路、梅山大道、港区路围合为界，其功能定位主要是国际中转、采购、配送、转口贸易和出口加工等业务，并拓展相关功能。 2.2 梅山保税港区发展物流产业现状 2.2.1 国际物流概念 国际物流 (International Logistics)是相对国内物流而言的，它是国内物流的延伸和进一步扩展，是伴随和支撑国际间经济交往
24、、贸易活动和其他国际交流所发生的物流活动。国际物流是跨越国境的物流活动方式，当生产和消费行为在两个或两个以上的国家 (地区 )独立进行时，为克服生 产国和消费国之间的空间和时间距离，对物资 (货物 )所进行的物理性移动，即为国际物流。国际物流作为一项国际经济贸易活动，是国际贸易的一个组成部分，各国之间的相互贸易最终通过国际物流来实现。 广义的国际物流研究的范围包括国际贸易物流、非国际贸易物流和国际物流交流等。其中，国际贸易物流主要是指组织货物在国际间的合理流动；非贸易国际物流是指国际展览与展品物流、国际邮政物流等；国际物流交流则主要是指物流科学、技术、教育、培训和管理方面的国际交流。 狭义的国际物流主要是指国际贸易物流，即组织贸易货物在国际间的合理流动。从 现象上看，国际贸易物流直接表现为货物的国际间流动，但实质上它是按照国际分工协作的原则，依照国际惯例，利用国际化的物流网络、物流设
