1、 毕业论文 （ 20_ _届） 浙江高等教育服务贸易研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 2 摘 要 本文首先从高等教育服务贸易的概念出发，分析了服务贸易以及高等教育服务贸易的区别，同时也探讨了高等教育服务贸易的理论基础。然后从四个方 面：留学生教育（境外消费）状况、合作办学（商业存在）状况、跨国远程教育（跨境交付）状况和外国专家的聘请及老师的境外培训（自然人流动）状况，分析了浙江高等教育服务贸易发展的现状，并进一步通过 SWOT 分析法，分析了浙江高等教育服务贸易存在的优势、劣势、机会以及威胁。最后，根据浙江省的实际情况，提出发展浙江省高
2、等教育服务贸易的建议，包括提高教育质量，加大宣传，打造国际知名学校品牌方面；加大中外合作办学力度方面；加强师资队伍方面；发展网络高等教育方面和政府职能等方面，从而起到提升浙江高等教育服务贸易的作用。 关键词 ： 高等教育；服务贸易； SWOT 分析；建议II Abstract This article intends to do some research about the higher education services trade of Zhejiang Province. Firstly it starts from the concept of higher education s
3、ervice trade, analyzing what is the service trade and what is the higher education service trade, then exploring the theoretical basis of higher education service trade. Secondly the article analyzes the present situation from four aspects: overseas students education (cross-border supply), cooperat
4、ive education (consumption abroad), cross-border distance education (commercial presence) and the recruitment of foreign experts and the training of teacher abroad (movement of natural persons). Thirdly the article uses the SWOT analysis to analyze the strengths, weaknesses, opportunities and threat
5、s. Finally, according to the actual situation of Zhejiang Province, the article proposes some measures to develop the higher education services trade: Improving the quality of education and publicity to building the School brand; Making more Efforts in the Sino-foreign Cooperation, and strengthening
6、 the Teaching Staff; Developing the cross-border distance education and government functions, which in order to enhance the higher education services trade. Keywords: higher education services trade; SWOT; advice 目 录 1 高等教育服务贸易概述 .1 1.1 高等教育服务贸易相关概念 .1 1.1.1 服务贸易 的概念 .1 1.1.2 高等教育服务贸易的概念 .2 1.2 高等教育
7、服务贸易的理论支持 .3 1.2.1 比较优势理论 .3 1.2.2 国家竞争优势钻石理论 .3 1.2.3 生产要素国际移动理论 .4 2 浙江省高等教育服务贸易进出口状况 .5 2.1 浙江省留学生教育（境外消费）状况 .5 2.1.1 接受留学生状况 .5 2.1.2 出国留学生状况 .6 2.2 浙江省合作办学（商业存在）状况 .7 2.3 浙江省跨国远程教育（跨境交付）状况 .8 2.4 浙江省外国专家的聘请及老师的境外培训（自然人流动）状况 .9 3 浙江发展高等教育服务贸易的 SWOT分析 .10 3.1 优势 (strength) .10 3.1.1 地理和经济优势 .10 3
8、.1.2 教育价格优势 . 11 3.1.3 中文等专业优势 .12 3.2 劣势 (weakness).13 3.2.1 教育开放程度与经济发展不适应 .13 3.2.2 人才培养方面有很多缺陷 .13 3.2.3 教育资源与发达国家相差甚远 .14 3.2.4 高等教育质量不高 .14 3.3 机会 (opportunity) .15 3.3.1 扩大教育空间的机会 .15 3.3.2 加深国际合作与交流，推动教育改革的机会 .16 3.4 威胁 (threat) .16 3.4.1 对高等教育国际贸易市场的威胁 .16 3.4.2 外国商业存在带来的威胁 .17 IV 3.4.3 人才国
9、际化构成的威胁 .17 4 提升浙江省高等教育服务贸易水平的建议 .19 4.1 提高 教学质量，加大宣传，打造国际知名学校品牌 .19 4.2 提高开放程度，加大中外合作办学力度 .19 4.3 加强师资队伍 .20 4.4 发展网 络高等教育 .20 4.5 加大经费投入，提高奖学金；出台相应对策，吸引留学生 .21 4.6 扶持中介服务机构，加大中介机构的管理 .21 结束 语 .22 参考文献 .23 1 随着全球化水平的增加，因对知识和信息技术需求的大幅增长，教育国际化的趋势变得更加明显，来华留学、出国留学、国内外高校间合作办学、跨国远程教育和外国专家的聘请及老师的境外培训等也越来越
10、频繁，教育服务贸易作为一个新兴领域，其重要性的逐步提升也使其受到了越来越多国家政府和专家的重视。在西方国家，教育 已经被当作一项产业来发展。而随着教育服务贸易的产生和发展，国际化的不断深入，它不仅仅带来了巨大的经济利益，也给各国高校带来了先进的教学理念、教学管理模式和教学方法等优质的教育教学资源。然而目前，不论是中国还是浙江的高校，在国际教育服务贸易这一块上，还远落后于其它发达国家。同时，也存在着很多问题，如教育开放程度与高速发展的经济不适应的情况，学校在人才培养方面的缺陷、教育资源的缺乏和教育质量水平不高等。但在看到问题的同时，我们也应看到全球化给浙江高等教育服务贸易发展带来如 扩大教育空间
11、和加深国际合作与交流，推动教 育改革等难得的 机遇。浙江省作为经济发展水平较高的省份之一，在高等教育服务贸易方面也面临着严峻的形势。因此，如何解决浙江高等教育服务贸易存在的种种弊病，如何利用当前的优势和全球化带来的机遇来应对其所带来的挑战，以及最终如何提升浙江省的高等教育服务贸易等，都是一个值得深入研究的课题。 1 高等教育服务贸易概述 1.1 高等教育服务贸易相关概念 1.1.1 服务贸易的概念 现今世界的国际贸易，按其内容来分可分为：服务贸易、加工贸易、商品贸易和一般贸易。所以解释高等教育服务贸易，就必须先从服务贸易的概念着手。 最 初对服务贸易的研究是从“服务”这个词本身的概念出发的，而
12、至今被理论界公认的“服务”的概念则是霍尔 (T P Hill) 在 1977 年所提出的。他所认为的服务是指在事先合意的前提下，人或隶属于一定经济单位的物因其他经济单位的活动而产生的变化。且服务的生产和消费是同时进行的，即生产者和消费者各自单位的变化是同时发生的。不只如此，服务不能储存，一旦生产出来就必须由消费者获得，这与其物理特性无关，仅仅是逻辑上的不可能 1。其后1http:/ 2 在 80 年代中期，巴格瓦蒂 (J.N.Bhagwatti)、桑普 (G.Sampson)和斯内普 (R.Snape)相继扩展了霍尔“服务”的概念。 如今对“服务”的概念有着比较清楚解释的是服务贸易总协定中第
13、1条的定义：除政府当局为履行职能所提供的服务外，本协定所指服务，系包括所有部门的一切服务。其次，与货物相比，服务是一种无形的产品，其生产与消费一般都是在同一时间、同一地点，由生产者和消费者面对面接触，或用其他联系方式来完成的。服务在通常情况下都是不可储存的，即使是同一种服务也有质量和价格等方面的差别。不止如此，服务还具有较强的经验和信任特征。 而所谓的服务贸易，又叫劳务贸易，是指国与国之间互相提供服务 的一种经济交换活动，有广义与狭义之分。狭义的服务贸易是一国以提供直接的服务来满足另一国的某种需求，并以此获得报酬的一种活动形式；而广义的服务贸易则既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有
14、直接接触的情况下所进行的一种无形交易的活动形式 2。服务贸易一般都是指广义的。对于“国际教育服务贸易”的权威定义是在 1993 年的关贸总协定乌拉圭回合签署的服务贸易总协定中提出的。其解释为：国际服务贸易是指各国或地区之间跨越国境的服务提供和接受，共可分为四大类，即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。跨境交付（ cross-border supply）指的是在服务提供者在其国境内向别国境内的接受者所提供的服务，例如两个成员之间通过通讯提供教育服务；境外消费（ consumption abroad）是指在服务提供者在其国境内向在该国国境内的别国服务接受者所提供的服务，如出国留学等；商业存在
15、（ commercial presence）指服务提供者在任何别国境内以商业存在来提供的服务，例如设立在国外设立商业机构等；而自然人流动（ movement of natural persons）则是指服务提供者在别国境内以自然人所提供的服 务，例如一个厨师在他国所提供的服务。服务贸易共有十二大类，教育服务就是其中的一大类。 1.1.2 高等教育服务贸易的概念 WTO 服务贸易总协定第 13 条规定中明确指出：国家（地区）相互之间，凡是除了由政府彻底资助的教学活动以外，其余凡是收取学费或带有商业性质的教学活动以及与此相关的教育产品和教育物资的进出口贸易都属于教育服务贸易。通俗的讲，就是国与国之
16、间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往 3。 高等教育服务贸易，即高等教育国际化，是一种把跨国际、跨文化的观点2http:/ 3http:/ 3 与高 等学校的教育、科研和社会服务等工作相结合的过程，基本含义是跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作，即一个国家立足于全球化的前提下，面向世界各国来发展本国高等教育的思想理论，开展国际化活动及与别国所展开的国际交流与合作活动 4。 教育服务贸易总协定和中心产品分类把其分为两类： 一类是指中学后的技术职业教育服务，其所提供的教育服务强调的是实践技能的教授及其相应理论知识的指导。而另一类则是其他使学生获
17、得大学学位或相等学历的高等教育服务，由大学或专科学校提供，强调的是理论知识的传授。 1.2 高等教育服务 贸易的理论支持 1.2.1 比较优势理论 比较优势理论是大卫李嘉图在 1817 年出版的政治经济学及赋税原理中提出的著名理论。它认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别而非绝对差别，以及由此所产生的相对成本之间的差别，精髓是“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则 5。举例说明就是如果一个国家在两种商品的生产上跟另一国比较都处于绝对劣势，但是只要这个国家在这两种劣势商品生产上的劣势程度不同，那么该国在劣势较轻的商品生产上就具有比较优势；同理，那个处于优势的国家在两种商品生产上只要其优势程度
18、不同，则这个 国家就会在优势较大的商品生产上具有比较优势。所以每个国家都应根据这个精髓原则，集中生产并出口处于“比较优势”的产品，进口处于“比较劣势”的产品，进而获得相对利益。通常认为影响教育服务贸易比较优势的决定因素有经济，人力，制度和市场环境四要素，所以该理论在高等教育服务贸易中的应用就是在发展本国教育服务贸易时，应充分利用本国的比较优势。 1.2.2 国家竞争优势钻石理论 国家竞争优势钻石理论是由哈佛商学院教授迈克尔波特在其所著国家竞争优势一书中提出的。他认为如果一个国家在某产品上的相对优势一旦不能持续下去， 那么这个相对优势就不是这个国家的竞争优势。一国在某行业的竞争优势主要在于四个点
19、：要素条件、需求条件、相关支撑产业及企业的战略、4http:/ 5http:/ 4 结构与竞争。其中要素条件是指土地（包括自然资源）、劳动力、国家的基础设施质量、资本、教育水平等 6。这些要素中某些是自然因素，某些要素则是需要政府发挥作用的地方。通常大多数公司的首要目标是满足国内市场的需求，然而在该国国内市场很小的前提下，公司在开发新产品方面将受到阻碍，所以需求条件就是指国内市场是否够大。这四个基本因素连同两个辅助因素（机遇与政府作用）共同决定了一个国家是否能够创造出 一个有利于产生国家竞争优势的环境。应用在高等教育服务贸易中就是需要教育机构从这几个关键点入手，为消费者提供能够满足其偏好的教育
20、服务产品，打败竞争对手，获得更多收益，并迅速占领市场。 1.2.3 生产要素国际移动理论 生产要素国际移动理论中的生产要素包括劳动、资本、土地（含自然资源）、信息和技术这五点。而使生产要素在国际间发生移动的因素则是各国在生产要素上的差异，生产要素的国际市场机制、各国经济发展的不平衡、跨国公司的发展以及政府干预。其中各国在生产要素上的差异则表现为各国生产要素之间的价格差异；生产要素的国际 市场机制包括完全竞争、完全垄断、寡头垄断和垄断性的要素市场 7。在当下这个全球化的时代，交通、通讯和信息技术的发达，为生产要素的国际移动提供了便利的条件。该理论应用于高等教育服务贸易中就是与世界各国进行国际间教
21、育合作与交流时，应在进行有效的教育资源配置的同时，充分利用当下发达的交通、通讯和信息技术，从而促进知识要素在国际间的合理移动。 6http:/ 7http:/ 5 2 浙江省高等教育服务贸易进出口状况 2.1 浙江省留学生教育（境外消费）状况 境外消费（ consumption abroad）是指在服务提供者在 其国境内向在该国国境内的别国服务接受者所提供的服务。 在高等教育服务贸易中，主要是指一国国家公民去别国国境内进行留学进修的状况和本国国境内接受国外留学生状况。通俗的讲就是，高校或高等教育机构接收来华留学生和本国公民去国外接受高等教育这两方面的状况。 2.1.1 接受留学生状况 来华留学
22、事业一直是我国教育事业的重要组成部分，也得到了党和国家领导人的高度重视，在秉持着“扩大规模、优化结构、保证质量、规范管理”的原则下不断发展。在 2009 年这一年中，来华的留学生数量首次突破 23 万人次，其中共有来自 190 个国家和地区 的人员，总计 238184 人，与 2008 年的14685 名的总人数相比，同比增长 6.57%。其中获得我国政府奖学金的人数达到了 18245名，比 2008年增加了 4729人次，同比增长率为 34.99%，由此看来明显增长了许多。自费生在所有留学生中占很大比例，达到 219,939 名，增长了 9956人次，同比增长率为 4.74%，其中本科生为
23、74472人，占总人数最多；硕士研究生为 14227 人；博士研究生则只有 4751 人。而在所有国家中，来华留学生最多的国家当属韩国、美国和日本这三个国家 8。 随着我国留学事业的不断发展，自 2001 年以来，浙江省留学生教育也在飞速发展，除 2003 年因“非典”该特殊原因使其出现负增长以外，其余均以年均增长 20%左右的速度发展。 2009 年，来浙留学总数为 8217 人，截至 2010年，来浙留学的国外学生数目首次破万，其总数在全国各省接受留学生总人数的排名上位列第八，达到 10571 人次。该数据与 1999 年接受外国留学生 735人次相比， 10 年间总人数竟已增长了 13 倍之多，可谓发展迅速。不止如此，来浙留学的留学生来源国也更为广泛，从当初的仅 49 个扩大为如今的 107 个国家。其中 2010 年来浙江高校留学的人员中 长期在读生为 8117 人次，学位生则为 3328 人次，这中间则以浙江大学的人数最多（排名见表 1）；涉及的国家也从当初的亚洲、非洲为主发展扩大到英国、美国等欧美发达国家，根据排名8http:/
