1、1 文献综述 浙江省高新技术产品出口现状及发展研究 进入 21 世纪以来，浙江省高新技术产品在对外贸易中发展迅速，在进出口贸易中所占比重也逐年增加，高新技术产品的崛起对浙江省经济结构的改善有重大的推动作用。但因 为 其发展期限短，技术方面的不成熟，人才的缺少使得高技术产品在出口方面还存在着一些不合理的问题，另外在全球贸易保护主义增强的环境下，高技术产品还面临着技术壁垒、绿色壁垒、反倾销等障碍。 1 高新技术产品的含义 1.1 国内研究 我国的高新技术产业首次在 863 计划中提出，将生物技术、 航天技术、信息技术、激光技术、自动化 技术、能源技术和新材料 7 个高技术领域作为我国高技术研究发展
2、的重点 （在 1996 年新增加了海洋技术领域），它是指 科技、知识和资本密集度高，生产高附加值产品，具有巨大产业波及效果和社会影响力，有较强的国际竞争力的新兴产业群。它具有高智力、高创新、高投入、高风险、高效益、高成长、高群聚、高竞争等特点。 根据科技部和商务部（原外经贸部）确定的中国高技术产品统计目录，高技术产品包括计算机与通信技术、生命科学技术、电子技术、计算机集成制造技术、航空航天技术、光电技术、生物技术、材料技术和其他共 9 个领域。 2000年 9 月，财 政部、科技部、国家税务总局联合发布 中国高新技术产品目录 ，重点将 2056 种产品纳入该目录，目录包括电子信息；软件；航空航
3、天；光机电一体化；生物、医药和医疗设备；新材料、新能源与高效节能；环境保护；地球、空间与海洋；和应用技术；农业这 11 个技术领域。 王宏起，胡运权 (2002）提出 高新技术产品是产品的主导技术属于高新技术或其集合 ,并且运用中国先进的科学技术手段生产的 ,融当代先进的知识、技术、智力及其雄厚 R&D 资金的投入于一体、并且具有市场竞争力的产品。 美国商务部依据某类产品销售额中 R&D 支出的比重和科学家、 工程师、技术工人占全部职工的比重为标准确定的高技术产品为：导弹以及航空器；无线电及电视接收设备；通讯设备；电子元器件；飞机及零部件；办公设备及计算、会计仪器；军械用品；医药制品；工业用无
4、机化工制品；专用设备及科学仪器；发动机及涡轮机；塑料材料及其合成制品，合成纤维及其他人造纤维（不包括玻璃2 制品）。 根据 2002 年 7 月国家统计局印发的高技术产业统计分类目录的通知，中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。 1.2 国外研究 1986 年 OECD 根据联合国制定的国际标准产业分类 (ISIC)，选择 22 个制造业行业，依据 13 个比较典型的成员国 1979-1981 年间有关数据，通过加权方法计算了这些行业的 RD 经费强度。最后，将 RD 经费强度明显高于其它产业
5、的 6类产业 (航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业、，医药制造业、专用科学仪器设备制造业和电气机械及设备制造业 )定义为高技术产业。 1986 年 OECD 根据联合国制定的国际标准产业分类 (ISIC)，选择 22 个制造业行业，依据 13 个比较典型的成员国 1979-1981 年间有关数据，通过加权方法计算了这些行业的 RD 经费强度。最后，将 RD 经费强度明显高于其它产业的 6类产业 (航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业、，医药制造业、专用科学仪器设备制造业和电气机械及设备制造业 )定义为高技术产业。 美国国立科学财团的定义为：研究
6、和开发费用在销售额中所占的比重为3.5%以上，职工中每千人中有 25 人以上的科学家和高级工程师的产业，即为高技术产业。美国商务部的定义为：研究开发费用在总附加值中所占的比重为 10%以上，而科学家和工程师在总职工中所占的比重为 10%以上的产业，即为高技术产业。美国学者纳尔逊 (R.Nelson)在高技术政策的五国比较一书中指出：所谓高技术产业是指那些以大量投入研究与发展资金，以及迅速的技术进步为主要标志的产业。美国学者戴曼斯叙 (D.Dimancescu)在高技术杂志上指出：对高技术企业的定义，主要依据两大特点：一是专业技术人员的比重高；二是销售收入中用于研究与发展的投资比例高。 2 高新
7、技术产品出口面临的问题 刘孟珠 （ 2007）认为 高新技术产品在出口方面存在着结构性问题，另一方面， 我国高新技术出口产品结构过于集中，涉及的产业链相 对低下、出口水平也比较低。 3 朱海燕（ 2008）提出高新技术产品中的中低产品 供大于求， 在 生产能力结构性过剩 的同时， 高端电子信息和关键零部件严重依赖进口；产品出口市场集中，主要依赖欧美等发达国家。 李洪宾（ 2009） 提出 科学研究经费投入量偏少是制约高技术产业发展的重要原因之一 ，虽然增长迅速，但整体发展水平与发达国家差距还是很大。 蒋树军（ 2008） 出口方式以加工贸易为主，知识产权成为我国高新技术产品出口的主要制约因素，
8、具有自主知识产权的高新技术产品出口较少。 雷鸿（ 2008） 高新技术产品的技术附加值较低，国际竞 争力不强。虽然高新技术产品出口规模在不断扩大，但出口的高新技术产品的技术附加值不高，主要以中低档产品和贴牌生产为主，缺乏核心技术和自主品牌。 童书兴 （ 2004） 非关税壁垒影响高新技术产品的出口，在各国贸易保护主义中，技术壁垒成为主要的非关税壁垒，对高新技术产品的出口产生严重影响。 3 对策措施 王丽华 （ 2004） 重点扶持一批经营管理完善、产品有市场的民营企业，帮组扩大规模，提高民营企业在我国高新技术产品出口中的地位和作用，改善高新技术产品出口的企业结构和产品结构。 胡圆圆 （ 200
9、7） 建设浙江人才高地 ，吸引和培养高新技术人才，通过吸纳内地 高校等院校或大型企业集团在浙江创办分校或研究院，培养吸纳人才。 突破绿色壁垒，实施生态营销战略，企业应树立绿色经营理念，积极申请ISO14000D 环境质量体系认证。 于丽艳 （ 2010） 加强自主创新，增加我国出口产品的自主知识产权。政府方面可以为企业搭建自主创新技术平台，为企业提供国际市场的相关信息，建立高新技术进出口贸易知识产权预警监测机制；企业方面，应根据应该根据国际市场的需求变化和发展趋势，制定出企业自主创新战略，制定出企业产品结构 的调整方向；同时，企业应将部分利润作为研发经费，通过加强自主创新，开发具有自主知识产权
10、的产品。 刘孟珠（ 2007） 深化改革，加强创新体制建设，营造良好的制度环境。建立有利于高新技术产业发展的风险投资机制，加强以企业为主的技术创新体系建设。 彭小慧（ 2009） 促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向上游延伸，增加其技术含量，鼓励发展高层次加工贸易，使加工贸易整体水平提高；发展风险投资事业，增加高新技术产业发展的资金来源；发展重点领域的产品出口，并4 培育新增长点，加强在生物技术、生命科学技术、航空航天类等产品的研究发展。 胡元礼，王岩（ 2006） 实行优惠的税收和信贷政策，加大出口退税力度。政府可以对从事高新技术产品出口的企业给予优惠的税收政策，加大出口退税力度，减少审批程
11、序，加快出口退税进程。加快高新技术产品出口管理的法制建设 ,加大对知识产权的保护力度 ,将对知识产权保护作为高新技术产业发展的重点。企业方面，还可以加大对高新技术出口有关人员的利益激励，包括从事高新技术研究开发的研究人员，还包括管理者、销售人员等有利于该产业发展的人员。 4 总结 总的来说 高新技术产品 是 融 合 当代先进的知识、技术、智力及其雄厚 R&D资金的投 入于一体、并且具有市场竞争力的产品 ，它 有高智力、高创新、高投入、高风险、高效益、高成长、高群聚、高竞争等特点 ，并且 具 有 较高的技术含量、良好的经济效益和广阔的市场前景。 自 1999 年国家提出“科技兴贸”战略以来，中国
12、高新技术产业快速发展，高新技术产品贸易持续增长，对经济增长的拉动力越来越大。 一方面，高新技术产品出口迅速增长，在商品贸易中的比重逐年增加，对调整我国商品贸易结构起了重大的作用；另一方面，提高了利用外资质量，优化了与主要贸易伙伴之间的贸易结构。然而与发达国家相比，我国的高新技术产业整体上与他们的差距 较大，这体现在多个方面，比如：出口产品结构过于集中；产业链发展低下；中低 档 产品供大于求，而高端产品则依赖国外进口；产品附加值低，竞争力低下；缺乏自主创新能力，高端品牌少 ，这些问题随着贸易发展将会严重影响高新技术产品出口的发展。为了缓解这些难题， 可以 通过加强自主创新，培养自己的高端品牌；扶
13、植一些有潜力的民营企业，扩大其规模，改善高新技术产品出口的企业结构和产品结构； 建设人才培养基地，吸收高素质人才； 实行优惠的税收和信贷政策，加大出口退税力度 等 措施。 5 参考文献 1F.M.谢勒 .技术创新 经济增长 的原动力 M.新华出版社， 2001. 2王宏起，胡运权 .关于建立高新技术产品认定制度的研究 J.中国科技论坛， 2002（ 3） . 3于丽艳 .金融危机对我国高新技术产品出口的影响 J.特区经济， 2010（ 3） . 4王三兴 .论我国高新技术产品出口存在的问题与对策 J.开放触觉， 2008（ 11） . 5刘孟珠 .我国高新技术产品出口存在的结构性问题及对策 J
14、.海峡科学， 2007（ 2） . 6都晓岩 ,王丽华 .我国高新技术产品出口存在的问题及对策分析 J.国际贸易问题， 2004（ 8） . 7彭小慧 .我国高新技术产品出口存在的问题分析 J.市场现代化， 2009（ 12） . 8冯丹，郭秀君 .我国高新技术产品出口的现状及对策 J.商业经济， 2010（ 4） . 9胡元礼，王岩 .制约高新技术产品出口的因素及对策分析 J.北方经贸， 2006（ 3） . 10杨志龙 .我国高新技术产品出口现状及发展探析 J.消费导刊经济研究， 2009（ 2） . 11王梓安 .高技术产品出口与我国外贸竞争力相关的实证分析 D.湖南：湖南大学 ,200
15、2. 12察志敏 .高技术产业相关概念的统计界定 J.中国信 息报， 2003（ 2） . 13刘晓清 ,徐大可 .关于浙江高技术产业发展的思考 J.浙江经济， 2006（ 13） . 14童书兴 .技术壁垒对高技术产品贸易的影响 J.国际技术经济研究， 2004（ 10） . 15朱海燕 .我国高新技术产品出口存在的问题与解决措施 J.现代企业， 2008(12). 16李洪 宾 .中国高新技术产品出口现状分析与对策研究 J.知识经济， 2009（ 10） . 17程池超 .我国高新技术产品出口竞争力研究 D.南京：南京农业大学， 2007. 18雷鸿 .我国高新技术产品出口 的现状及提高竞争力 J.现代企业， 2008（ 7） . 19Kathleen Walsh. Foreign High-Tech R&D in China EB/OL.http:/ www. dudebin. com/ library/Walsh. Pdf 20Byung-Rok Choi. High-Technology Development in regional Economic GrowthM. Ashgate Publishing， 2003. 21蒋泰维，金汝冰 .2009 年浙江 科技统计年检 M.浙江：浙江大学出版社， 2009.
