1、 毕业论文 （ 20_ _届） 杭州湾新区发展海洋经济的对策研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 2 摘 要 21 世纪是海洋的世纪，开发利用海洋资源、发展海洋经济成为人类解决当前人口膨胀、环境恶化、资源短缺等问题的重要途径，是加快世 界和我国经济发展，增强自身实力的必然选择。世界上的沿海国家诸如美国、日本等都制定自己的海洋战略，建立专门研究机构，加快对海洋技术开发的支持，大力发展海洋技术，力争在未来竞争中立于不败之地。中国海洋经济发展尚处于起步阶段，与发达国家有较大的差距。杭州湾新区在 2010 年被浙江省、宁波市确定为省内首个海洋经济发
2、展大平台，将在浙江、宁波海洋经济发展过程中起到带头示范作用。但从目前的情况看，虽然有一些与海洋产业相关的企业已经落户新区，但距离形成主导产业明确、产业规模较大、示范带动作用明显的海洋经济发展大平台还有较长的 路要走。 本文首先对海洋经济的理论及文献进行了总结概括，接着对杭州湾新区发展海洋经济的优势、劣势、机遇和挑战等现状进行综合分析，在分析并借鉴国内外先进的海洋经济发展经验的基础上，根据新区的自身条件提出适宜的海洋经济发展的对策。 关键字：海洋经济；杭州湾新区；发展对策 3 Abstract The 21st century is the century of ocean. The devel
3、opment and utilization of marine resources and the development of marine economy has become a solution to the current issues such as human population explosion, environmental degradation, and shortage of resources. It is also an important way to speed up the world and Chinas economic development and
4、 enhance their own strength. Coastal countries throughout the world, such as The United States and Japan, have developed their own maritime strategy, the establishment of specialized research institutions, to accelerate the development of marine technology and support to develop marine technology, a
5、nd strive to neutral in the next competition in position. Chinas marine economic development is still in its infancy and there is a big gap with developed countries. The Hangzhou Bay New Zone was identified as the provinces first major marine economic development platform by the government of Zhejia
6、ng Province and Ningbo City. And its development will play a leading role in Zhejiang Province and Ningbo City. But the present situation shows that although some marine industry-related businesses have settled in New Zone, there is long way for it become a large platform of marine economic developm
7、ent. In this paper, firstly, the author summarizes the correlation theories and literatures of the marine economy. Secondly the author will analyze the Strength Weakness Opportunities and Threat of The New Zone to develop marine economy. And then learn from the advanced experience of the marine econ
8、omic development. In the end make appropriate countermeasures development of marine economy, according to the new districts to its own conditions. Key words: Marine economy; The Hangzhou Bay New Zone; Development Countermeasures 4 目 录 1 绪论 . 1 1.1 海洋经济的概述 . 1 1.2 研究背景与意义 . 1 1.2.1 研究背景 . 1 1.2.2 研究意
9、义 . 2 1.3 国内外研究现状 . 3 1.3.1 研究历史回顾 . 3 1.3.2 研究现状分析 . 6 1.4 研究思路与方法 . 7 2 杭州湾新区海洋经济发展概况及发展现状分析 . 8 2.1 杭州湾新区海洋经济发展概况 . 8 2.2 杭州湾新区海洋经济发展现状分析 . 8 2.2.1 杭州湾新区发展海洋经济的优势与劣势 . 8 2.2.2 杭州湾新区发展海洋经济的机遇和挑战 . 10 2.2.3 杭州湾新区海洋经济发展现状的综合分析 . 12 3 国内外海洋经济发展经验借鉴 . 14 3.1 上海浦东海洋经济发展经验借鉴 . 14 3.2 日本海洋经济发展经验借鉴 . 16 4
10、 杭州湾新区海洋经济发展目标与模式 . 18 4.1 发展原则 . 18 4.2 发展目标 . 18 4.3 发展模式 . 19 5 杭州湾新区海洋经济发展对策 . 23 5.1 坚持规划先行 . 23 5.2 主动接轨上海 . 23 5.3 加大招商选资力度 . 24 5.4 尽快构筑新区人才高地 . 24 5.5 加快产业结构优化升级 . 24 结 论 . 25 参考文献 . 26 1 1 绪论 1.1 海洋经济的概述 海洋经济 (Marine Economy)是指 人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称。 现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，
11、以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业。 1.2 研究背景与意义 1.2.1 研究背景 21 世纪是人类开发海洋、发展海洋经济的新时代。随着社会经济的高速增长，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增，人类已将社会经济发 展的视野逐渐转向资源丰富、地域广袤的海洋世界，未来海洋必将成为社会经济活动的主战场之一。因此，沿海各国和地区都高度重视发展海洋经济并相应加大了海洋开发和管理的力度，纷纷把建设海洋强国作为国家和地区的长期发展战略。 近年来，伴随国家
12、海洋经济发展战略的实施，我国海洋经济进入高速发展阶段。从浙江省情况看， 自 2003 年第三次 浙江省 海洋经济工作会议提出建设 “ 海洋经济强省 ”的 目标以来，海洋经济发展取得明显成效，目前浙江海洋经济 发展已居全国前列。 2009 年， 浙江 省海洋经济总值为 2809 亿元，占 GDP 比重 达到12.5%，已 经形成了较为完整的海洋经济产业体系，海洋运输、石油化工、船舶制造等海洋产业全国领先，海洋旅游、海洋生物医药、海洋新能源等产业发展迅速。在此基础上， 2010 年 5 月，浙江海洋经济发展带规划提出，经过十年左右时间的努力，把浙江建成具有较强竞争力的新型临港产业基地。所谓“新型临
13、港产业基地”，其内涵除了包括着重发展港口物流、石化、船舶、装备制造等传统战略产业外，还包括三大方面的内容，即：扶持海水综合利用、海洋生物医药等新兴产业，提升海洋旅游、海产品精加工等产业，通过培育国际知名企业与品牌突出海洋服务业。同时，上述 规划还提出构建“一核两翼三圈九区多点”的发展带总体布局，杭州湾新区即为九个海洋产业集聚区之一，其发展的重点产业被2 确定为现代海洋产业。 2010 年 7 月，浙江省又入选成为中国三个 海洋经济发展试点省 之一，将 通过先行先试为我国海洋经济发展探索路径并提供经验示范 。 预计 到 2015 年，浙江海洋经济总值将突破 6000 亿元，占全省 GDP 比重超
14、过 15%，占全国海洋经济比重超过 10%。 从宁波市情况看，海洋经济的发展一直走在全国前列，特别是自 2006 年、2007 年先后公布了 关于建设海洋经济强市的意见 、宁波海洋经济发展规划（ 2006 2010）以来，宁波不断地朝着建设“海洋经济强市”的目标努力，海洋经济发展取得了令人瞩目的成就。 依托深水良港综合优势， 目前宁波 已形成了以临港工业、港口物流业、海洋渔业为主导，以海洋化工、海洋生物制药、海洋油气等新兴高新技术海洋产业为引领，以港口贸易、金融为配套的现代海洋经济产业体系。 依据宁波海洋经济发展规划（ 2006 2010），从区域布局来看，宁波海洋经济发展主要集中于 北仑镇海
15、区域 、 象山港区域 、 三门湾 大目洋区 和杭州湾南岸区域（包含杭州湾新区）四大区域。其中，北仑镇海区发展较为成熟，集聚着 石 化、能源、造纸、钢铁 等临港产业群。另外，此区域依托深水良港， 港口 运输、物流行业也呈快速发展的良好态势。今后，此区将继续依靠深水 港口 ，继续以港口 运输业和临港大工业 为发展重点；象山港区的产业定位是发展 生态旅游业、海洋渔业与科技产业和现代服务业等先导产业，优化提升生态农业、食品加工业、纺织服装业等传统产业 ； 三门湾 大目洋区 的产业定位是发展海洋渔业和海洋旅游业； 杭州湾 南岸区域的发展定位则是利用大桥建设的有利时机，发展高新技术产业和物流商贸会展、观光
16、休闲度假旅游 等服务业。 1.2.2 研究意义 （ 1）理论意义 作为一 个新兴的、众多学科交叉的研究领域，现在关于海洋经济的研究还未形成自身的理论框架和研究脉络，其研究包括了经济学、地理学、资源学、海洋学、生态学、管理学、环境科学等基础学科的理论知识，海洋经济的研究理论尚处在形成发展阶段。本文通过对我国 20 多年来海洋经济研究的理论发展历程的总结，通过各种海洋经济统计方法的应用，试图对海洋经济研究的方法做进一步的探讨与尝试，为杭州湾新区海洋经济的发展提供一定的理论支持和参考。 （ 2）现实意义 位于杭州湾南岸区域的杭州湾新区在 2010 年被浙江省、宁波市确定为省内首个海洋经济发展大平 台
17、，将在浙江、宁波海洋经济发展过程中起到带头示范作用。但从目前的情况看，虽然有一些与海洋产业相关的企业已经落户新区，但距离形成主导产业明确、产业规模较大、示范带动作用明显的海洋经济发展大平台3 还有较长的路要走。本文在海洋经济大发展的国内外背景下，分析杭州湾新区海洋经济的发展现状，然后根据上述分析结果发现海洋经济发展中存在的问题，找出其原因，并提出切实可行的发展对策，从而为杭州湾新区海洋经济的持续健康快速发展提供有益的思路和依据。 1.3 国内外研究现状 1.3.1 研究历史回顾 （ 1）国外海洋经济文献综述 20 世纪 70 年代初，美国学者拉尔德 J曼贡编写的美国海洋政策，首次提出了海洋经济
18、的概念。 1974 年美国提出了“海洋 GDP”的概念及其计算方法，研究重点是可以确定的海洋产业和相关的经济活动。美国罗德岛大学资源经济系教授尼尔斯诺豪姆研究了 13 个海洋产业部门对新英格兰南部地区的经济影响，运用投入一产出方法得出了一些测量海洋产业经济地位的尺度。 美国哥伦比亚大学的 Pontecorvoand Wilkinson(1989)在测算美国海洋经济对国民生产总值的贡献时提出的划界标准具有启迪意义。他认为如果企业的主要 活动至少符合下列一项标准，那么该企业产出的全部或一部分将归入对口的海洋产业。划界标准是：企业的主要生产活动是从海洋中采集生物或非生物物质；企业的基本活动是利用海水
19、作为生产过程的基本要素；企业产出的主要产品是海洋所需求的：企业所处的地理位置是靠近海洋的区域内；部门的大部分功能是致力于海岸或海洋资源的开发、管理或立法，或部门的职能是从事海洋教育和研究等。哥伦比亚大学的 J M阿姆斯特朗和 P C赖纳在所著的从新角度看海洋管理中，对海洋经济的前景进行了预测。希勒尔戈尔在所著的海洋经济学：现代和未 来中探讨了海水养殖的潜力。 前苏联是最早从经济角度对海洋进行研究的国家之一。布尼奇（ 1977）在大洋经济学中提出了“大洋经济学”的概念，对其中主要的海洋资源及其产业的开发前景、大洋经济学与生态学的关系作了评述。苏联的奇奇卡诺夫（ 1982）和奥尔罗夫（ 1982）
20、认为海洋经济科学面临的新任务，是探讨关于规划和管理的现代科学方法，研究合理利用海洋资源和保护自然资源的经济机制。费多谢耶夫（ 1983）提出了提高现阶段海洋经济效益的主要方针：在广泛利用最新科技进步成果的基础上使生产节约化。苏联科学家还利用数学工具 研究了海洋环境的经济生态问题，提出了某些数学模型。 日本的岛田仁（ 1985）所著的日本的海洋开发中探讨了海洋经济发展的重要意义。清光照夫（ 1987）出版了水产经济学，其研究的重点有海洋水产、4 造船、海上油气和海底矿物开采和海洋能发电等。 上述这些研究成果主要探讨了发展海洋经济的重要意义，规划和管理海洋经济的现代科学方法，合理利用海洋资源和保护
21、自然环境的经济机制；提出了把海洋作为一个整体管理，实行海洋资源综合开发与可持续利用的主张，在指导海洋开发实践，促进海洋经济发展中发挥了积极作用。 美国经济分析署（ 1974）识别海洋经济对 GDP 的贡献，在这个研究中，经济分析署用 1972 年的经济统计数据对海洋产生的 GDP 进行了计算。 Pontecorvo（ 1989）用相似的方法计算了 1977 和 1987 年的海洋产值。这些研究关注的是那些被明显界定的工业和经济活动，这些活动要么是在生产过程中利用了海洋资源，要么是由于海洋的某种特质所产生的需要而进行的产品和服务的生产，以此为基础，国民收入账户的“部门被选用来用于数据分析。 Lu
22、ger（ 1992）根据这些产业与直接利用海洋资源的关系紧密度把海岸带地区的产业分为海岸带依赖性、海岸 带相关性、海岸带服务活动。这种方法在很大程度上扩大了海洋经济活动的类型，并把海岸带经济引入进了海洋经济的测量过程中。 从上世纪 90 年代至本世纪初，人们更加关注于把国民收入账户这个定义进行扩展，包括以前的研究中已经有人试图纳入到这个账户中的具有经济价值的相关资源的各种类别。这种关注来源于人们担心国民收入账户是一个好的但不完善的反映经济福利的尺度。因此，现在的研究试图把传统的原来很多国家使用的被排除在国民账户体系之外的但很重要的经济福利因素考虑进来。 美国经济分析署（ 1992）把对自然资源
23、价值的评估也并入到国民 账户的统计中。美国科学学会通过国家研究委员会组成的评审团检查了欧洲及加拿大等国试图把自然资源在经济中的角色考虑进经济和环境账户的必要性和可能性。加拿大海洋经济的研究依赖于特殊行业的就业状况及对区域经济模型产出的估计，而且其主要关注那些容易测量的与市场活动相关的活动。 Chadess Colgan（ 2000）界定了海洋产业的定义，给出了计算海洋经济产值 (GPO)的方法，并根据 1997 年的经济分析署的数据计算了当年的海洋经济产值。此外，他还提出要计算区域性的数据、历史数据，在空间和时间上去完善海洋国民收入账户 。 Chadess Colgan（ 2003）区分了海洋
24、经济与海岸带经济以及海洋经济的争议点；把企业个数、工资和就业引入到海洋经济的计算中来；根据产业分类标准和北美行业分类标准，对比了海洋经济的 9 个部门产业的异同，展望海洋经济统计的变化前景；对海洋各产业是属于海岸带依赖型还是海岸带服务型进行了确定；考虑了地理区划和行政区划因素对海洋经济统计的影响；指出了海洋经济统5 计账户的优点和缺点；认为未来海洋经济统计发展应该优先考虑计算油气产业并重视更新滨海休闲旅游数据。 Judith Kildow（ 2005）和 Chadess Colgan（ 2005）把加利福尼亚州的海洋经济与整个国家和其他州做了对比；还对本州的海洋经济作了区域性的对比研究；分析了
25、本州海洋各产业的具体发展状况；通过工资、就业、州际海洋产值的直接产值和间接产值的统计计算出了乘数效应，这是一个创新，从而把乘数效应初步引入到海洋经济的分析中来，分析了 1991 一 2000 年间海洋经济的变化。 Chadess Colgan（ 2009）在系统总结了前人海洋经济的研究成果之后，首先回答了关于国家海洋经济项目中市场经济数据的有关疑问，例如什么是企业、工资、就业，数据来源，哪些 时间段的数据可以找到等；其后，特别突出的一点贡献是乘数效应“海洋经济对整个经济的经济影响”为把此方法从经济学中正式引入到海洋经济的统计中来做了理论思考和准备。 （ 2）国内海洋经济文献综述 许涤新、于光远
26、等（ 1978）第一次提出建立“海洋经济”新学科。这一时期研究工作从整体上探讨新学科的研究对象、性质、任务，并对中国海洋经济的发展进行宏观展望。海岸带经济研究、海岛经济研究、海洋资源经济研究，成为全国海洋经济研究中的几个最活跃的领域。 张海峰（ 1982）、杨金森（ 1990）、徐志斌（ 2000）论述了海洋开发意义 、战略、对策和管理体制等。蒋铁民（ 1990）、潘义勇（ 1994）、张耀光（ 1995）对中国沿海区域性的海洋经济的发展做了初步的研究。顾世显（ 1986）提出了建设“海上辽宁”的命题，唐启升等（ 1990）、郑白燕等（ 1992）、何宗贵、尤芳湖（ 1997）、徐志斌、孙吉亭
27、（ 1998）、王荣武、梁松（ 1998）、苏纪兰等（ 1999）研究了侧重于区域的海洋经济经济。 郑贵斌（ 2001）对我国的海水养殖、海洋资源开发、海洋环保、海洋能开发、滨海旅游、海洋信息产业的发展现状进行了分析找出其中的问题难点，并提出了发展对策。 苏文金（ 2002）在分析国内外海洋产业发展趋势和福建省海洋产业发展现状的基础上，就加快海洋产业的结构调整、重组海洋产业体系、加快福建省海洋经济重点产业发展提出建议。蒋铁民（ 2008）论述了三个主要内容：海洋经济理论、渤海开发与保护、对策与建议。 韩玲冰（ 2001）分析了江苏省海洋经济的历史和现状，应用产业经济学理论，确定江苏省海洋经济的
28、支柱产业和发展对策。张权（ 2003）通过编制海洋产业的投入产出表对海洋经济的现状分析，并通过综合的评价体系选择出河北省海洋经济的主导产业。王磊（ 2003）概括了天津市海洋资源 的状况，进而对海洋经济的内在规律进行探索找出其内在联系，并从中选出天津市海洋经济发展的支柱产业6 及优先发展的产业。可娜（ 2004）分析了辽宁省海洋经济发展的现状、优势，分析了存在的问题并提出了解决措施。宋文华（ 2006）分析了山东省海洋经济发展的基础和条件，并根据各产业的历史发展情况及现状选择出了海洋经济的主导产业。曹丽达（ 2009）构建了海洋经济可持续发展的控制模型，并用统计工具进行分析最终提出了可持续发展
29、的政策支持和解决问题的主要方向。孙智宇（ 2009）对我国海洋经济研究的历史发展过程和期间的文献、著作、 论文进行了详细的归类总结。 对海洋战略进行研究的相关研究有：王曙光（ 2004）对海洋开发战略的有关论文进行系统总结，分为海洋战略、海洋开发理论研究、海洋开发实践研究三部分。李耀臻、徐祥民（ 2005）主要分析了海洋政治与法律、海洋文化与社会、海洋经济与管理。蒋树声（ 2007）介绍了海洋科技的发展状况，如海上储藏技术、海洋信息系统、海洋监测网络、精准养殖、水产遗传育种技术。李珠江、朱坚真(2007)对中国海洋思想与国家海洋政策演进进行了论述，并对中国海洋经济发展背景、现状、发展条件、原则
30、、目标、模式进行了研究， 并特别强调了海洋环境的保护与海洋的可持续发展。 对海洋经济理论进行研究有：陈可文（ 2003）对海洋经济的基本理论、海洋产业经济、海洋区域经济、海洋可持续经济进行了研究。徐志斌、牛增福（ 2003）比前者增加了海洋经济的绩效评价、海洋科技与知识经济、海洋法规与政策、海洋经济管理体制等方面的研究。孙冰、李颖（ 2005）的研究中还包括了海洋未来高新技术产业、海洋区划、海岸带经济与海岛经济的研究。叶向东（ 2006）研究中增加了对海洋灾害经济学、台湾海峡两岸海洋发展、国际海洋发展的研究论述。 1.3.2 研究现状分析 由于中国的海洋经济起步发展较晚，其理论发展也稍迟于世界
31、海洋发达国家。从上述海洋经济著作我们可看出，上个世纪末之前的研究主要是对海洋开发的意义、战略、对策和管理体制以及海洋部门经济、海洋区域经济进行研究。由于实践方面相对落后，其分析主要是定性分析和理论分析，对海洋经济的前景进行初步展望和预测，还注意到海洋经济开发中的可持续发展问题，但是不足方面是缺少足够的数据和定量分析。 从上面的综述也可看出，本世纪中国海洋经济的迅猛发展促进了海洋经济理论的发展。特别是国家把海洋经济提升到国家发展战略之后，许多学者都从战略方 面提出了中国海洋经济的发展对策、理论支持，做了有益的探索。这一时期出现了真正的海洋经济研究的论著，其研究的内容包括海洋经济的基本理论、海洋产业经济、海洋区域经济、海洋可持续经济、海洋经济绩效评价、海洋科技与知
