1、 毕业论文 （ 20_ _届） 技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 2 摘 要 经济全球化和贸易自由化的发展使得关税壁垒和传统的非关税壁垒逐步削弱，技术性贸易壁垒（ TBT）愈来愈广泛地被利用 ，成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。浙江省是全球主要的纺织品出口加工地区之一，也是国内纺织品遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的省份之一。特别是 ATC取消后，技术性贸易壁垒这一更隐蔽而且更“合法”的贸易壁垒已经成为浙江纺织品出口的一大阻力。 本文 研究了 浙江纺织产业 遭遇技术性贸易壁垒
2、 的现状 。 在经验研究基础上，总结归纳 出浙江纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒可以促使纺织业生产标准化，促使传统观念的改变，促进产品结构调整，推动技术进步。同时也有出口成本升高，市场准入的门槛提高，出口市场空间缩小等消极影 响。随 后，分析浙江纺织产业的发展战略，并提出 了 相关对策建议 ， 如 要加快技术进步 ， 不断调整产品结构和产业结构，适时调整纺织品出口战略 ，积极推广绿色管理机制 等 。 关键词： 技术性贸易壁垒；纺织品；影响 ；品牌战略II Abstract Nowadays, the development of economic globalization and trade l
3、iberalization make the gradual weakening of the traditional non-tariff barriers and tariff barriers. The technical barrier to trade (TBT) is extensively used as the main means of trade protectionism and higher forms for developed countries to implement. Zhejiang Province is the worlds major textile
4、export processing area, and one of the most important and representative provinces encountered technical barriers to trade in domestic textile. Especially after the abolition of the ATC, technical barriers to trade which is a more subtle and more “legitimate“ trade barriers, have become a major resi
5、stance of Zhejiangs textile exports. This paper studies the status of textile industry in Zhejiang. Based on the empirical research, I summarized that the technical barriers to Zhejiang textile exports can promote the standardization of textile production, change the traditional concepts, promote th
6、e adjustment of product structure and also promote technological progress. Meanwhile, it also has the negative effects, including that the increasing cost of exports, the raising threshold of market access and so on. At last, I analyze the development strategy of textile industry in Zhejiang and put
7、 forward relevant suggestions, such as speeding up technological progress, and constantly adjusting the product structure and industrial structure, adjusting textile export strategy timely, promoting green management actively and so on. Keywords: technical barriers to trade; textile; effects; brand
8、strategy 目 录 1 技术性贸易壁垒的概述 .1 1.1 技术性贸易壁垒的概念 .1 1.2 技术性贸易壁垒的特点 .2 1.2.1 广泛性 .2 1.2.2 系统性 .2 1.2.3 合法性 .2 1.2.4 隐蔽性和灵活性 .3 1.2.5 不公平性 .3 2 浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的现状 .4 2.1 浙江纺织品出口的现状 .4 2.2 浙江纺织品 出口遭遇主要技术性贸易壁垒的现状 .5 2.2.1 技术法规和技术标准限制了出口 .6 2.2.2 产品认证制度增加了成本 .7 2.2.3 产品检验制度阻碍了发展 .7 2.2.4 包装和标签要求剥夺了贸易机会 .8 3
9、浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的原因分析 .9 3.1 浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的国内原因分析 .9 3.1.1 技术及生产设备落后 .9 3.1.2 企业环保意识薄弱 .9 3.1.3 产品检测设备落后 .10 3.2 浙江纺织品出口频遭技术性贸易壁垒的国外原因分析 .10 3.2.1 纺织品出口方向过于集中 .10 3.2.2 贸易保护主义抬头 .10 3.2.3 环保和健康意识提高 . 11 3.2.4 可持续发展观念加深 . 11 3.2.5 WTO 某些协议中的例外规定 . 11 4 技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的影响 .12 4.1 技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的
10、有利影响 .12 4.1.1 促使纺织业生产标准化 .12 4.1.2 促使观念改变 .12 4.1.3 促进产品结构调整 .12 IV 4.1.4 推动技术进步 .13 4.2 技术性贸易壁垒对于浙江纺织品出口的不利影响 .13 4.2.1 出口成本升高 .13 4.2.2 市场准入的门槛提高 .14 4.2.3 出口市场空间缩小 .14 5 浙江纺织产业应对技术性贸易壁垒的对策分析 .15 5.1 政府的对策分析 .15 5.1.1 增加对纺织企业的资金投入 .15 5.1.2 加强和完善纺织业的技术性立法和标准制定 .15 5.1.3 建立咨询和信息服务机构 .15 5.2 纺织企业的对
11、策分析 .16 5.2.1 优化产品结构 .16 5.2.2 实 施品牌战略应对市场竞争挑战 .16 5.2.3 调 整纺织品出口 经营策略 .17 5.2.4 积极推广绿色管理 .17 5.2.5 建立出口贸易预警机制 .17 结 论 .18 参考文献 .19 1 随着世界经济一体化、贸易自由化的快速发展，传统的关税壁垒和一些常用的非关税壁垒正在逐渐被削减。而技术性贸易壁垒作为一种更隐蔽、更难对付的贸易壁垒，在国际贸易中的影响越来越大，并且呈现出限制内容不断更新、限制手段不断加强的趋势。而作为出口大省，浙江也是国内遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的省份之一。 1 技术性贸易壁垒的概述 1
12、.1 技 术性贸易壁垒的概念 技术性贸易壁垒（ Technical Barriers To Trade，简称 TBT）是指一国或区域组织为了维护其基本安全、保障人类及动植物的生命健康及安全而采取一些强制性或自愿性的技术性措施 （滕玉华， 2004） 。但是由于其规定得十分复杂，且经常变化，往往使其他国家或区域组织的产品难以适应，从而阻碍了这些商品的进入。 TBT 有狭义和广义之分。狭义的 TBT 特指 WTO 贸易技术壁垒 协定（ WTO/TBT）所包含的技术法规、标准和合格评定程序；广义的 TBT 是指所有影响国际贸易的技术性措施。因此，广 义的 TBT 除了含有 WTO/TBT 的内容之外
13、，还包括世界贸易组织实施卫生与动植物卫生措施协定（ WTO/SPS)， 知识产权协议、服务贸易总协定中的 “ 绿色条款 ” 等内容，此外还涉及 WTO 之外由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。现今国际贸易中更多涉及的是广义的 TBT 问题。 WTO贸易技术壁垒协议将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。 技术性贸易壁垒的种类繁多 ， 涉及面广，涉及各国的内外经济政策，直接或间接的影响着国际贸易的发展。而由于技术水平和经济发展水平的 不同，各国制定和实施 TBT 的差别也很大。 “ 乌拉圭回合 ” 1谈判成功地签署了一揽子协议，进一步强化和完善了非关
14、税壁垒的约束机制。所以世界各国尤其是发达国家纷纷凭借其较高的技术和经济水平，高筑技术性贸易壁垒这种无形的非关税1乌拉圭回合，指关税及贸易总协定举行的第 8 次多边贸易谈判，因在乌拉圭举行而得名。为了遏制贸易保护主义， 1986 年 9 月 15 20 日在乌拉圭埃斯特角城举行的缔约国部长级特别会议上决定发起这一次多边贸易谈判。共有 74 个国家（地区）参加， 18 个国家和 21个国家组织派观察员列席，分为 “ 货物贸易谈判 ” 和 “ 劳务贸易谈判 ” 两部分。除了继续解决传统的关税问题外，还增加了许多新的谈判内容。主要是：（ 1）第一次将劳务贸易列入谈判；（ 2）重点解决各种形式的非关税壁
15、垒问题；（ 3）使多年来背离总协 定精神的农产品、纺织品和服装等 “ 灰色区 ” 商品贸易回到自由贸易的原则上来；（ 4）改善总协定本身的机制。 2 壁垒。 1.2 技术性贸易壁垒的特点 1.2.1 广泛性 从产品角度看， TBT 不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品 ， 而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高 ， 所受的制约和影响也越显著 ； 从过程角度来看， TBT 包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生 命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域 ； 技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及
16、到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。 1.2.2 系统性 技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括 WTO 贸易技术壁垒协议规定的内容，而且还包括卫生与植物检疫措施协议、服务贸易总协定等规定的措施；建立世界贸易组织协议、补贴和反补贴措施协定、农业协定、与贸易有关的知识产权协定等都对环境问题进行了 规定。除 WTO以外的其他国际公约、国际组织 等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。 1.2.3 合法性 技术性贸易壁垒以维护国家安全、保障人类及动植物的生命及健康与安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为诉求，具有合理性。并且，技术壁垒一般是以
17、 WTO 贸易技术壁垒 协议为依据， 如 在该协议 中规定： “ 任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段 ” 。又如实施卫生与植物卫生措施协定规定： “ 缔约方有权采纳为保 护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施 ” 而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就 “ 可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施 ” 。这意味着技术3 性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 技术性贸易壁垒 就是抓住了现代社会中人们普遍关注生活质量、关注生态环境的心理，使自己披
18、上合法的外衣。目前国际上已经签订了 150 多个多边环保协定，发达国家也在积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。 1.2.4 隐蔽性和灵活性 一是技术贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地 回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应；二是技术贸易壁垒措施没有限制在哪个国家，一视同仁，不存在配额问题，而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家难以做出判断；三是 TBT 措施广泛地利用安全、卫生及环境标准作 为 限制进口的武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护
19、上，具有更大的隐蔽性。 1.2.5 不公平性 由于经济技术水平的差异，发达国家制订的技术标准和措施往往是发展中国家难以达到的。这些貌似公平的技术标准实际 上成了贸易保护的措施。例如：加拿大 和欧盟关于沙丁鱼罐头标签的争议。根据欧盟的标签条例规定：标签上的内容必须与罐头里的内容物一致，而加拿大制造的贴有沙丁鱼标签的罐头，其内容物是鲱鱼，因此不符合欧盟的要求，被拒绝入境。 4 2 浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的现状 2.1 浙江纺织品出口的现状 纺织工业是浙江省的传统优势产业， 从 2002 年到 2009 年， 浙江 纺织业总产值从 1348 亿元增加到 4691 亿元，年平均增长率为 9.
20、85%。随着浙江省经济结构的调整和工业转型升级的推进，纺织业总产值 在工业总产值中 所占 的 比例虽然 从 2002 年的 13.79%下降到 2009 年的 11.43%，但其所占比 重 仍居 浙江 省同口径其他行业首位，保持在 10%以上 （见图 1）。 图 1 2002-2009 纺织业在浙江工业总产值中的比重 资料来源：浙江省统计年鉴 自 2001 年起，浙江纺织业无论是在产业规模还是在产业整体效益水平上均在全国保持领先地位，约 占全国纺织品出口的 五分之一，纺织业的 总产值至今仍保持全省第一的地位，是浙江最重要的支柱产业之一 。 纺织品的出口水平对纺织行业乃至整个浙江的 GDP 增长
21、和经济社会的发展起到举足轻重的作 用。纺织业是最容易受到外部环境影响的行业，多年来，浙江纺织业面临着贸易摩擦、汇率变化、产业结构调整诸多不确定性因素。 近年来，浙江省纺织业不断通过结构优化升级、产业技术创新、品牌战略 加强等方式推动纺织行业由大变强，延伸产业链，提高出口产品附加值，增强产品国际竞争力。 1997 年到 2008 年间，浙江纺织品、服装出口额占世界纺织5 品、服装出口额的比重分别从 0.66%、 1.59%上升至 9.80%、 6.89%2，国际市场占有率呈现逐步上升的良好态势。 2009 年，浙江省主要纺织品出口额 190.17亿美元，占浙江省外贸出 口总额 14.3%，如果包
22、括服装这一块，则同期纺织工业的总出口额达 437 亿美元，占浙江省出口总额的 28.3%。 2008 年，全球金融风暴的冲击使世界纺织品、服装出口总额均较 2007 年出现下降，而浙江省主要纺织品出口总额较 2007 年增长 21.2%，国际市场占有率大幅提升，国际贸易竞争力也在不断增强，贸易竞争力指数 3稳步提高。根据海关相关进出口数据计算， 1997 年、 2002 年和 2007 年浙江省纺织业的贸易竞争力指数（ TC）分别为 0.92， 0.79， 0.89。这表明，从贸易量的角度考察，浙江纺织业在国际市场上处于强 势地位，产业国际竞争力优势明显。 表 1 2004 2010 年浙江省
23、主要纺织品出口情况 年 份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 纺织业主要出口产品总额（亿美元） 88.89 111.11 138.13 170.06 206.65 190.17 248.66 占全省出口总额的比率（ %） 15.29 14.47 13.69 13.26 13.40 14.30 13.78 注：数据来自海关统计数据、浙江省统计年鉴；主要纺织品包括纺织纱线、织物及制品。 据 杭州 海关 2010 年 统计，浙江省主要纺织品出口额从 2004 年的 88.89 亿美元增加到 2010 年的 248.66 亿美元，占 浙江 省出口总额的比重一直大于
24、13%（见表 1）。浙江纺织品的出口水平对纺织行业乃至整个浙江的 GDP 增长和经济社会的发展起到举足轻重的作用，它直接影响着浙江省纺织业的健康发展和结构调整。 2.2 浙江纺织品 出口遭遇主要技术性贸易壁垒的现状 根据杭州市海关统计司 2010 年 调研报告显示，浙江纺织品出口面临的技术性贸易壁垒的表现形式极具广泛性，涵盖了纺织品的生产、加工、包装、销售2浙江 省 统计局： 2010-12-23 3贸易竞争力指数，即 TC（ Trade Competitiveness）指数，是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，它表示一国（地区）进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，即 TC指数 =（出口额 -进口额） /（出口额 +进口额）。 TC 计算时候不考虑经济波动、通货膨胀、汇率变动等宏观因素方面波动的影响。该指标均在 -1 和 1 之间，其值越接近于 0 表示竞争力越接近于平均水平；该指 数为 -1 时表示该产业只进口不出口，越接近于 -1 表示竞争力越薄弱；该指数为 1 时表示该产业只出口不进口，越接近于 1 则表示竞争力越大。
