1、红旗镇 2017 年工作总结和 2018 年工作计划2017 年是实施“十三五 ”规划的重要一年， 也是海口“双创” 决 战决 胜年，在区委、区政府的 坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实十八大、十九大、十八届五中、六中全会和习总书记视察海南重要讲话精神，以“双创”为契机，以项目建设为主轴，以产业结构调整为主线，以改善人民生产生活条件为中心，以抓党建促经济发展为抓手，以“美丽乡村幸福红旗”为工作目标，求真务实、团结拼搏、扎实工作，全镇政治、经济和社会各项事业得到稳步发展。红旗镇西园村被评为海口市2015-2017 年度文明村镇。一、2017 年工作主要成
2、绩（一）主要经济指标完成情况2017 年预计全年全镇实现国内生产总值 7.98 亿元，比去年同期增长 7%；其中第一产业（农业）总产值达 5.47 亿元，比去年同期增长 7.1%；第二产业（工业和建筑业）总产值达0.57 亿元，比去年同期增长 6%；第三产业（商贸和服务业）总产值达 1.94 亿元，比去年同期增长 7.2%；人均纯收入 9100元，比去年同期增长 4.5%。（二）着力调结构，稳发展，农业产业正稳步转型升级一是特色产业结构基本成型。着力发展具有红旗特色的“四果一花一菜 ”产业 ，目前已建成道崇 尔裕三红蜜柚基地、昌文美雅龙眼基地、红旗美雅莲雾基地、道崇荫生油茶基地、昌文花卉基地、
3、七水洋“菜篮子” 基地等 6 个种植示范基地，目前全镇共种植三红蜜柚 7500 多亩，龙眼 1500 多亩，莲雾800 多亩，油茶 3000 多亩，花卉 8000 亩，蔬菜 400 亩左右。传统农业也齐头并进，共种植槟榔 3500 亩，牛大力 1000 亩，香蕉 2200 亩，沙姜 1000 亩，荔枝 1200 多亩，石榴 300 多亩，落实粮食播种面积 3 万亩，粮食产量达 1.1 万吨等等。此外，市菜篮子公司在七水洋租地 3650 亩的资金已全部拨付到位，红旗镇七水洋“菜篮 子” 常年蔬菜基地已种植蔬菜 400 亩左右。目前七水洋已被省财政厅批示建设田园综合体项目，项目总面积 27.6 平
4、方公里，其中涉及第一期墨桥村委会西园村共享村庄正在筹备共享农庄农民经济合作社，村民以合作社形式入股分红。二是养殖业生产态势良好。2017 年生猪存栏 3.6 万头，出栏 7.2 万头，羊出栏 7500 多只，家禽出笼 175 万余羽，实现水产品总量达 3300 吨，逐步形成了种养结合、长短协调发展新模式。三是畜牧防疫工作健康发展。2017 年畜牧防疫工作全面达标，保障了我镇畜牧业生产安全健康发展。并在精准扶贫方面给予“ 一对一” 技 术服务，畜牧员从扶 贫物资的购买、养殖、种植、防疫、诊疗、销售给予全程“ 保姆式” 服务，确保扶贫攻坚工作安全出效。四是林业工作成效明显。2017 年全镇植树 2
5、100 多亩，超额完成“ 绿化宝岛 ”植树造林任务。五是科技推广惠农。加大对先进新技术、新成果项目、农作物优良品种的引种、试验、示范、推广以及技术培训、技术咨询、电子农务等工作的实施力度。共举办各种技术培训班 58 期（包括贫困户技术培训），培训人数 6500 多人次，发放技术资料 7200 多份等等。（三）着力谋福祉，凝民心，切实改善困难问题1、大力改善群众“出行难”问题。投入边境资金、革命老区转移支付资金 198 万元硬化道路 4 条 4.95 公里，配合住建部门投入 6000 余万元硬化农村公路 2 批共 177 条 112.014公里，目前已完成木寨村等 3 条 2.3 公里硬化任务。
6、2、着力解决群众“饮水难”问题。投入边境资金、革命老区转移支付资金、水务部门资金 380 多万元解决美荣坡、东岳、南山等 7 个自然村约 1700 人的“饮 水难” 问题。3、尽力缓解群众“就业难”问题。截至目前，我镇新增就业 390 人，完成全年任务的 97.5%，下岗失业再就业 88 人，完成全年任务的 94.6%，农村劳动力转移就业 214 人，完成任务的 97.2%。4、强力解决“生产难”问题。争取资金 155 万元，整治南丑坑和那佑坑、除险加固 3 宗山塘、建设 3 宗水库大坝护栏，对未硬化坝面的 4 宗水库坝面铺设混合料，维修 1 宗水库防汛公路等等，争取市科工信局投入 100 万
7、元完善道崇三红蜜柚基地合作社办公室、技术培训办公室建设及配套、成立电商网站、为群众购买有机肥、化肥等等，为下一步农民增收打下了坚实基础。5、全力改善群众保障问题。五保、城乡低保及困难群众救助等工作扎实开展。城镇居民医疗保险总任务 1300 人，完成 811 人，占总任务 62%，农保工作总任务 7350 人，完成6904 人，占总任务 94%，新农合工作总任务 12980 人，完成7136 人，占总任务 54.98%。6、极力扶贫帮困出成效。一是加强领导助扶贫，做“实”字文章。我镇成立了以镇委书记许声棵、镇长吴敏担任组长的“ 双 组长 制” 领导小 组，各村也同时成立了由 “一把手”亲自挂帅指
8、挥的领导小组，层层压实责任。二是四个精准促扶贫，做“准”字文章。在贫困户识别方面。我镇扎实开展建档立卡回头看和贫困户人口动态调整工作，自 11 月 3 日以来，我镇组织 12 个工作组 96 人，出动 400 多人次，共发放宣传材料6000 多份，进村入户做好精准扶贫动态调整工作的宣传发动，并对全镇重点人群进行排查，目前共调查 885 户，其中列为疑似贫困户 44 户。在扶贫措施方面。目前我镇到位精准扶贫资金 171.745 万元，完成扶学 129 人、技术培训六期 607 人、危房改造 14 间 70 万元、产业扶持投入 57.8475 万元等项目，其中投入 49.7 万元到海口伟德牧业有限
9、公司帮助贫困户发展组织化蛋鸡养殖产业，每半年一次给予贫困户分红，大大提高了贫困户收入。此外，我镇认真做好“ 两项制度” 有效衔接暨“ 三保障一扶持” 工作，即农村低保 对象、特困人员教育医疗住房和产业扶持工作。目前已出台镇“三保障一扶持” 方案，完成收集农村低保家庭和特困供养家庭共计 174 名学生的相关证明材料并上报区教育局审核确认，核对新农合报销和医疗救助 3 户 3 人并建立目录报送区民政局审批，完成危房改造认定 50 户，并一一确定镇级帮扶责任人，填写帮扶手册 454 份。在档案材料管理方面。我镇随着精准扶贫措施的落实，文件材料、一户一档、帮扶措施分类等档案也随之及时更新，做到实际落实
10、措施和档案材料同步。三是强化督查护扶贫，做“严”字文章。由镇纪委牵头成立镇精准扶贫专项检查组，重点检查帮扶责任人、驻村第一书记工作是否到位，扶贫资金是否落实等。目前已开展相关督查检查 5 次，发布督查通报 5 期，为扶贫工作保驾护航。四是多项服务保扶贫，做“满意度”文章。共填写扶贫服务手册309 册，悬挂横幅56 条，播放扶贫电影 3 场次，发放各类宣传海报、折页 6000多份。并积极推动脱贫致富电视夜校和“961017”服务热线工作，共设立 11 个夜校观看点，为贫困户提供脱贫致富技能授课。全年共接到“961017”热线 3 宗，问题均及时得到满意的答复及解决。我镇精准扶贫工作取得突出成效，
11、镇委书记许声棵获得海南省脱贫攻坚奉献奖。（四）着力抓民生，见成效，社会事业和谐稳定一是切实抓好计划生育工作。我镇出生率、法定生育率、孕情掌握率、节育率、打击“两非” 、人口性 别比、孕前优生健康检查等各项指标全面达标。此外，我镇在计生服务上下功夫，对计生家庭在产业、危房改造、低保、改水改厕、金秋助学等方面给予帮扶，并自筹投入 36.78 万元打造卫生室、计生休闲点、计生协会会员之家等计生宣传、服务示范点，为群众提供就近服务。二是文教卫工作长足发展。在文体工作方面。投入 75 万元完善 10 间行政村文化室设施设备配套，投入 70 万元新建 2 间村级文化室，投入 168.47 万元新建 9个排
12、球场。积极抓好文体活动，协助举办海口市全民健身排球赛、文化扶贫暨非遗宣传巡回演出、琼山区“庆七一 助双创” 文 艺晚会等文体活动；在教育工作方面。积极协助中小学幼儿园做好春、秋季招生工作，红旗中心小学被列入创建省规范化学校督导评价；红旗中学共有 14 名学生考上市级以上重点高中；组织开展“金秋助学” 活动 、配合举办墨桥教育促进会和其他助学活动，共捐助助学款 65 余万元，资助了80 多名贫困学生，并给予 2 名贫困学子协议资助，其中 1 名3 年，1 名 7 年；在卫生工作方面。对全镇 5 个省级卫生村、10 个市级卫生村开展卫生村复查工作，整改问题 11 个。成立了镇爱卫组织机构，配备专职
13、人员。积极与京环公司对接环卫接管工作。红旗中心卫生院综合门诊楼项目已完成基础第一次回填土方。三是文明生态村、美丽乡村建设成效显著。投入 276 万元完成红旗村、合群村所有自然村美丽乡村建设，硬化道路 514 平方米，停车场 255 平方米，休闲广场 454.34平方米、嵌草砖铺砖 105.84 平方米，植树 140 株，路灯 321盏等等。投入 70 万元、自筹 5 万元，群众投工投劳 566 个，新建吴东、福庄等 7 个文明生态村，巩固提升边城、东湖等3 个村庄，目前已完成 9 个村庄的建设，回龙二村文明生态村建设将于 11 月底完成，共修建村道 3 条 480 米，巷道 28条 1850
14、米，球场 1 个，休闲点 4 个等等，进一步改善群众住房、饮水、出行、卫生等生活生产条件。四是抓好危房改造、改水改厕工作。在危房改造方面，2017 年危改任务 23 户，竣工 23 户，共补助资金 81.5 万元。在改水改厕方面，我镇改水改厕任务 170 户，截止目前完成 160 户，完成率达到 94%。五是抓好平安红旗建设。全镇共发生各类矛盾纠纷 105 宗，调处 105 宗，调处率 100%，发生治安案件 100 起，结案 66起，发生刑事案件 24 起，破获 7 起，抓获 7 人。自禁毒三年大会战行动开展以来，共抓获吸毒人员 42 人。今年辖区内没有发生重大恶性案件、越级、群体性上访事件
15、，红旗社会和谐平安稳定。六是抓好安全生产工作。全面开展安全生产大检查、综合治理和“打非治违” 等工作，全 镇安全生产形势稳定。七是强化环境保护工作。全面落实河长制，全镇 17 宗水库、3 条河流、19 条支流排沟分别由主要领导、各分管领导、支部书记担任河长、段长，抓好河湖的管理和保护工作。加强水源保护区监管力度，镇区内未发生村民饮用水污染事故。全面做好中央环保督办件的检查工作，收到群众环境信访投诉办件 2 宗，其中我镇主办 1 宗，办结 1 宗，并以此为契机，举一反三对全镇养猪场的环保工作开展自查自纠，进一步督促完善环保设施。（五）着力促投资，强后劲，重点项目全面推进1、中心镇项目建设进展顺利
16、完成了红旗花卉特色产业小镇发展规划（初稿）的编制工作。截至目前，热带花卉高新技术产业园已完成投资约1.8 亿元，租赁土地约 2451 亩，已形成有效种植面积约 3100亩，带动当地直接就业 320 余人，并和酷秀集团战略合作，引入互联网+ 加快线 上销售，共同建设 运营配套旅游项目。共完成征收重点项目建设用地 1257.1 亩。完成红旗糖业有限公司甘蔗种植区 104.4 亩土地遗留问题中谭匹村 37.83 亩清表工作，完成农户青苗清点 14 户。完成签署商业街拆迁安置补偿协议 12 户。世界华侨华人交流中心项目累计投资 1.2 亿元，华侨博物馆 3#、6#楼已完成主体结构工程，4#楼正在进行地
17、下室施工；会议中心宴会厅已封顶，地下室防水工程已经开始建设。2、镇墟基础设施和立面改造项目稳步推进红旗镇镇墟改造项目总投资 1 亿元，对红旗大道、文明路 2 条街道 483 栋房屋进行立面改造；对红旗大道约 1.5 公里进行地下管网建设及路面修复；新建候车亭、驿站、升级改造农贸市场、文化公园基础配套设施等等。目前已累计完成投入 5150 万元, 占总投资额的 51.5%，立面项目完成总工程量的 80%，五网项目完成总工程量的 40%，公共配套项目完成总工程量的 40%。3、九龙湖智能化生态康疗旅游度假区项目有序推动九龙湖智能化生态康疗旅游度假区项目累计完成投资1 亿，一期项目涉及 181.11
18、 亩的征地工作已于 11 月 1 日启动，各项工作正在有序推动中。项目内旅游资源路的可研编制工作已完成，并报送发改委审批，九龙山运动公园的园林景观规划正在规划设计。4、椰海润景项目进展顺利项目总投资约 3.8 亿元，用地面积 86137 平方米，总建筑面积 115087 平方米，建设房地产项目。目前已累计投资3500 万元，完成一号楼一层支顶层模板，四五号楼绑扎基础钢筋等等。5、积极配合推进特色产业小镇招商项目三年来，我镇共招商 47 亿元，其中道崇盛世花园旅游度假村项目已于 2017 年 6 月在海南省招商会上与琼山区政府正式签订了合作协议，目前该项目已投入 632 万元完成土地平整、概念性
19、规划、老年人日间照料中心主体竣工、与 4 户危房住户签订置换补偿协议并已拆除部分墙体等工作。（六）着力抓“双创”，提品质，整体面貌深刻变化我镇按照双创工作“4+6=10”模式，重点抓好“门前三包”整治、交通秩序整治、环境卫生整治、打击违法建筑、病媒生物防制等工作。共开展“我们的节日” 系列志愿服 务活动 7 次，“双 创 ”巡查 常态化管理，并持 续开展“病媒生物防制”、消防安全检查、 “三车” 整治等活 动上百次，发动 党员“双创”服务日活动 11 次，参与党员占全体党员 90%以上，拆违 48 宗，面积 8246.8，控违 62 宗，面积 9213等等。并投入 66.26 万元建设打造红旗
20、特色双创文化广场，在为群众提供休闲文化场所的同时，使双创更加深入人心。海口市也于 2017 年分别被评为全国文明城市、国家卫生城市。（七）着力筑基础，树新风，基层党组织能力显著提升1、抓思想，强整改，塑造一支党性过硬的党员队伍一是开启党员学习教育。利用海南省“两学一做” 电视夜校、党员远程教育等，进一步抓好党员学习教育，并积极组织学习十九大、十八届六中全会会议精神、习近平总书记考察海南时重要讲话精神、习近平 7.26 讲话讲话精神、省、市、区党代会精神等等，为谱写美丽中国海南篇章定好红旗思路。同时以镇委书记上党课为契机，团结基层干部，2017 年共下支部讲党课 11 次，党员教育效果显著。二是
21、做好对照整改。一方面召开镇领导班子民主生活会，查摆班子问题 43 条，查摆个人问题 198 条，并建立台账，实行整改销号制度。另一方面组织全镇 21 个党支部开展组织生活会，开展批评与自我批评，切实查找自身问题。并开展党员民主评议，形成“赶比学超”的良好局面。三是多形式开展志愿服务。以党员+“双创” 成立党员“ 双创”突击队，每月 10 日开展一次农村环境整治，打造宜居宜游的乡村环境；以党员+贫困户成立扶贫先锋队，一名党员对接一户贫困户，为贫困户精准脱贫提供组织保障；以党员+学生成立扶学帮扶 队，一名党员对接一名学生，针对上学难的学生提供扶持，共帮扶 80 多名上学困难的准大学生和高中生；以党员+违建成立农村违建巡查队，24 小时监控农村乱建乱搭，有效控制农村违建增量。2、抓党员，查组织，强化党员管理和党建指导一是严格落实党费收缴。严格根据党章要求确定党费收缴标准，杜绝以往多少不计、有缴就成的党费收缴乱象。二是多渠道杜绝失联党员。积极开展基层党组织排查工作，摸清寄户党员、外出打工党员和流动党员数量，建立台账，确认联系方式。对于外出打工且周围没有党组织的党员采取微信建群、发送短信的方式实施远程组织生活，强化日常流动党员的思想教育。三是积极抓好非公党建。我镇已成立一个非公联合党支部，2017 年在其中转正党员 1 名，确定入党积极分子 3 名，为促进非公党建工作打好基础。四是严格发展
