1、 东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计招标文件招 标 人：广州南沙开发区土地开发中心招标代理：广州建达建设管理有限公司2018 年 4 月目 录第一章 投标人须知 .1投标人须知前附表 .11. 总则 .42. 招 标文件 .53. 投标文 件 .54. 投标 .75. 开标 .76. 评标 .87. 合同授予 .88. 重新招标和不再招标 .99. 纪律和监督 .910. 需要补充的其他内容 .10第二章 合同条款及 格式 .11第三章 投标文件格式 .231. 商务文件 .242. 技术文件 .383. 投标函及报价书 .39第四章 评标办法 .431评标方法 .432评审标准 .433评标程
2、序 .43第五章 技术标准、要求 .471技术（规范）标准 .49东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 1 页第一章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人招标人：广州南沙开发区土地开发中心地 址：广州市南沙区凤凰大道 1 号 C 栋 3 楼联系人：王工电 话：020-39910592项目建设单位： 1.1.3招标代理机构（招标服务单位）名 称：广州建达建设管理有限公司地 址：广州市番禺区广华北路 13 号联系人：黄工电 话：188986030321.1.4 项目名称 东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计1.1.5 建设地点 广州市南沙区1.1.6 建设规模本项目为
3、 10KV 供电工程，改建公变房 5 座，报装容量约 13700kVA；改建专变房 3 座装容量约 8610kVA。新装变压器、高低压柜、电表、敷设高低压电缆等。具体以供电局批复的供电方案为准。建安费约 6000 万元。1.1.7 标段划分 本项目本次招标分为 1 个标段1.2.1 资金来源 土地开发资金1.2.3 资金落实情况 1001.3.1 招标范围 包括规划设计、初步设计、概算编制、施工图设计（含电子版） 、现场技术服务和竣工图编制、施工招标及设备采购配合、电子化移交等工作。1.3.2 计划工期初步设计交付时间：中标公示结束后20个工作日内；概算交付时间：中标公示结束后25个工作日内；
4、施工图交付时间：中标公示结束后 35 个工作日；竣工图交付时间：根据项目推进情况确定。1.3.3 质量要求 满足国家设计规范。1.4.1 投标人资质条 件及其他 详见招标公告1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 招标人不统一安排投标人代表对本工程现场进行考察。投标人可以自行对本工程现场进行考察。1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间1、招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。2、网上答疑的操作指南为：登陆
5、广州公共资源交易中心网站进入“招标项目答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456）进入到提问区东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 2 页条款号 条款名称 编列内容 域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。3、投标人应在递交投标文件截止时间 18 日前停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。4、招标答疑文件或招标人对招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。1.1
6、0.3 招标人书面澄 清的时间 201 年 月 日 时 分2.1 构成招标文件 的其他材料2.2.2递交投标文件时间、投标截止时间递交投标文件时间：201 年 月 日 时 分至 时 分。投标截止时间：201 年 月 日 时 分3.1.1 构成投标文件 的其他材料 招标答疑及澄清文件3.2.1 招标控制价 最高投标限价为 196 万元。3.2.2 有效报价投标报价： 1、最高投标限价为 196 万元，设计费费率为 3.27%。采取区间报价方式，在最高下浮率：20.00%，最低下浮率：0.00%区间报出投标下浮率,同时根据所报的投标下浮率计算并列明设计费。所报的投标下浮率不在此区间内的，视作无效报
7、价。最终的设计合同价计算方式为：概算评审中所列的建安费设计费费率（1-投标下浮率） ，且不超概算评审中确定的设计费。设计费费率、投标下浮率固定包干。2、报价及所列百分比结果应保留两位小数。如：投标费率 15.88。3.3.1 投标有效期 投标截止日后 90 天3.4.1 投标保证金投标保证金：人民币 3 万元整。保证金从投标人基本账户递交（操作指引详情见广州公共资源交易中心网站） ，各投标人务必在开标前按上述金额汇入以下指定的银行账户。帐户名称：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行天润路支行银行帐号：44001583404059333333其缴纳情况以开标前在广州公共资源交易中心数据库记
8、录的信息为准。对于未能按要求交纳投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝，责任由投标人自负。3.5.2 近年财务状况 的要求 2015 年至 2017 年的财务经营状况报表3.5.3 近年完成的类似项目的要求2016 年至今已竣工的或已通过工程所在地供电局施工图审查的供电项目（电压等级要高于或与招标工程相同） ，同时提供证明文件（中标通知书（或委托书） 、合同签字页及封面的影印件、竣工验收证书（或已通过工程所在地的供电局审核的文件） ） 。3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况 2016 年至今年发生诉讼及仲裁情况说明东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 3 页条款号 条款名称 编
9、列内容 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3 签字或盖章要 求投标文件的正、副本均应由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字（或盖章）并加盖投标人法人公章（签署并盖章的内容至少应包括：封面页（或扉页） ；投标文件格式内容有要求的） 。副本可以是正本的复印件。3.7.4 投标文件份数 （1）商务文件:递交正本 1 份、副本 4 份；（2）技术文件:递交正本 1 份、副本 4 份；（3）投标函及报价书: 递交正本 1 份、副本 2 份；（4）投标文件电子版: 电子版本（光盘或 U 盘）2 份；注：中标单位领取中标通知书时向招标人提供多 1 份投标函及报价书副本。3.7.5 装订要求
10、 投标函与报价书装订为一册，商务文件、技术文件分别成册；电子版文件由纸质封包成册。4.1.1 密封和标记投标文件的包装必须密封，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。封口处要贴密封条并由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字（或盖章）并加盖投标人公章。投标文件提交人应出示法定代表人证明书原件、授权委托证明书原件（如有）提交投标文件。投标文件的电子版本（光盘）应有项目名称、投标人名称等外观标识。4.1.2 封套上写明（项目名称）（标段）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位：_4.2.2 递交投标文件 地点投标文件接收单位：广州南沙开发区土地开发中心投标文件递交地点：广州公共资源
11、交易中心南沙交易部报名窗口（广州市南沙区环市大道中成汇街 2 号南沙城商务楼 A 栋 2 楼）4.2.3 是否退还投标 文件 否5.1 开标时间和地 点开标时间：2018 年 月 日 时 分。开标地点：广州公共资源交易中心南沙交易部报名窗口（广州市南沙区环市大道中成汇街 2 号南沙城商务楼 A 栋 2 楼）7.3.1 履约担保 履约担保的金额：合同价的 10%。10 需要补充的其 他内容 见招文东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 4 页1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对
12、本标段设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。项目建设单位：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 标段划分：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附
13、表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：详见招标公告。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定，不组织踏勘现场的，招标人根据需要，自行组织踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏
14、勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定，不召开投标预备会的。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以投标人须知前附表规定的方式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，须经过建设单位批准，并符合相关资质要求等限制性条件。东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 5 页2.
15、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同条款及格式（4）投标文件格式；（5）评标办法；（6）技术标准、要求；（7）图纸及其他；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，必须在招标人书面澄清时间前，以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清，否则不予解答
16、。2.2.2 招标文件的澄清将在广州公共资源交易中心网站发布，但不指明澄清问题的来源。招标人对招标文件的澄清一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。2.2.3 招标文件的澄清内容均以在广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2.3. 招标文件的修改2.3.1 招标
17、文件发出后，在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，招标人将至少在投标截止日期前 15 天书面通知所有投标人。补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。2.3.2 招标文件发出以后至投标截止前，招标人发出的所有具有编号的通知，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2.3.3 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3.4 招标文件的澄清或修改将以书面形式在广州公共资源交易中心网站发布，招标人对招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源
18、交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容，具体详见第三章的“投标文件格式”：（1）商务文件；（2）技术文件；（3） 投标函及报价书 ；（4） 投标申请人声明 ；（5）投标文件电子版，及按本须知前附表规定提供或投标人认为有必要提供的其他资料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 6 页包括联合体协议书。3.2. 投标价格3.2.1 招标控制价：见投标人须知前附表。3.2.2 有
19、效的投标报价：见投标人须知前附表。3.2.3 投标报价3.2.3.1 工程设计费的投标总报价包括但不限于项目的初步设计（含概算编制、初设评审及专家费） 、施工图设计（含电子版） 、竣工图编制、招标配合、现场技术服务；缺陷责任期（指按竣工投产之日起计算满 2 年）内的所有费用（非设计方原因造成的除外） ；出具规划设计成果时所发生的相关费用。3.2.3.2 投标总报价由投标人参照工程勘察设计收费标准 （国家计委、建设部，2002 年修订本）和投标人自身情况以及考虑工程从初步设计至保修期内政策性的调整等因素测算后计算本工程设计费。3.2.4 投标函的总价或投标截止前投标人最后修正的总价在中标后即为签
20、订合同总价的唯一依据，招、投标双方均不得修改。3.2.4.1 如投标函总价与报价书总价不一致时，以投标函为准；3.2.4.2 如报价金额大写与小写不一致时，以大写为准；3.2.4.3 投标函总价与分项报价合计数不一致时，以投标函总价为准，但在签订合同时由中标单位修正分项的价格使之等于总价。3.2.5 投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与建设单位签订该工程设计合同的总价。3.2.6 投标人所填写的单价和合价全部采用人民币表示（计算结果保留两位小数） 。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长
21、投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。其缴纳情况以开标前在广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4
22、.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料按照招标文件 1.4.投标人资格要求提供相关资料。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第三章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 7 页求更有利于招标人的承诺。3
23、.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并盖单位章。委托代理人签字（或盖章）的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。副本可以是正本的复印件，当副本和正本不
24、一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 投标文件的电子版本（光盘或 U 盘）内容与纸质版投标文件完全一致，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，文件仅限于 word、Excel、PDF、JPGE、CAD 等常用软件格式，当电子版本与纸质版存在不一致时以纸质版为准。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本及电子版本一起封装（若封包过大，也可分开封装） ，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。密封和标记其他要求见投标人须知前附表。4.1.2 封套上应写明的其他内容见投标人
25、须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4 招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，标段错放、混放的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 递交时应出具法定代表人身份证明、授权委托书（如委托他人办理，应附此证书） ，否则不予接收。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受
26、理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序东涌镇庆盛安置区一期外电工程设计第 8 页主持人按下列程序进行
27、开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照递交投标文件的先后顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标工作由招标人依法组建的评标委
28、员会负责。评标委员会由 5 名专家组成，其中业主代表专家 1 名，其余 4 名专家由广州公共资源交易中心设立的评标专家库中随机抽取确定。评标委员会组长由评标委员会全体成员共同推举产生。业主代表专家不得担任评标委员会组长。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。6.1.4 评标
29、委员会的职责（1）审查投标文件，对投标文件进行符合性鉴定；（2）根据投标文件组织投标人进行技术经济澄清；（3）对投标文件根据评分标准及实施办法进行评审打分。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标本项目采用综合评分法进行评标。6.3.1 开标评标程序（1）投标人递交投标文件。（2）对技术文件、商务文件和投标函报价书公开开标。（3）对投标人进行初步评审。（4）对投标人的商务文件、技术文件和报价书进行综合评分。（5）汇总投标人的综合得分，评标委员会向招标人推荐得分由高至低顺序排列的一至三名中标候选人并编写评审报告。评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。在评标过程中，各评委均以专家身份进行评标工作，不代表其所在单位。
