1、1附件 1： 督学责任区学校评价指南（试行）指标设定 主 要 内 容 评 价 方 法B1办学思想人才观。对学生培养目标的理解；对学生独立思考能力、创新能力、实践能力，民主法制意识和合作精神培养的看法；是否把身心健康、社会责任感、创新思维与 人文素养、个性化特征等，作为衡量学生全面发展的重要标准。发展观。学校发展的谋划与定位，学校 发展规律与教育公益性原则的认识，学校内涵发展与文化建设的思路，现代学校制度建设背景下学校发展模式的构想。课程观。对课程的概念、 编制、 实施、评价等方面的认识，对国家课程方案（纲要、专业教学指导方案）的理解，课程资源建设、 综合实践活动课程以及校本开发理念。管理理念。
2、遵循教育规律和学生身心成长规律，以“师生”为本、 为教育教学服务的理念；依法治校和科学决策、民主管理的意识。1.与校长对话交流；2.查阅校长的著述、讲义与报告，以及学校章程、规划和重大会议记录；3.查阅学校课程规划方案或专业教学指导方案等相关文献资料；4.考察校园环境、感受学校文化。B2管理能力班子建设。班子职责分工，凝聚力、服务能力、权责制度规范性，以及廉政建设等方面的情况。沟通协调。学校对内、对 外交流与反馈的顺畅程度，以及学校组织开展各项活动的实效性；与社区的协作关系及在社区教育中的作用。重大事项决策与 应急处 置。重大事 项应急处理方案规范；应急响应迅速，事态发展控制有效；善后处理工作
3、井然有序；责任追究制度完善，权责明晰；重大事项处理报告内容详细且符合实际。常规制度执 行。学校各项规章制度完整并得到有效贯彻落实；教师教学行为规范，显现常规制度监督职能；将常规制度考查纳入教师考评范畴，发挥常规制度的考核功能；对违规行为实施责任追究，凸显常规制度追究力度。制度创新。围绕教育教学质量的提升不断完善日常管理制度，不断创新学校工作机制，不断推进现代学校制度建设。1.查阅学校的各项制度文本；2.与师生座谈，或对师生问卷调查；3.问卷或正走访社区群众、家长意见。B3课程领导力课程建设能力。结合学校人才培养要求，科学指导国家课程和地方课程的校本实施；组织教师彼此合作，参与课程开发、 实施和
4、改进；自主开发标志性的校本课程；构建实用而丰富的课程资源，形成个性化的课程文化。课程管理能力。引导课程管理团队，执行国家课程方案（纲要、专业教学指导方案），全面规范课程的开发；对教师的课程实施情况监督有效，实现对课程的有效管理。课程实施能力。科学编制学校课程规划方案和课程实施评价标准，提升课程实施实效，推进课程改革不断深入。1.查阅学校课程规划方案（专业教学指导方案）与学科计划和课堂落实情况；2.查阅课程在学校的实施记录及反馈记录；3.查阅校本课程资源开发成果；4.师生问卷调查，调查课程实施现状。A1校长领导能力科研规划。有教育科研长远规划和近期计划，目标明确具体，科研工作纳入教育教学常规管理
5、。1.查阅学校科研课题实施情况；2.观摩学校具体科研成果，了解科研工2B4科研领导力科研制度。成立科研管理机构， 职责明确；建立规范化的科研工作制度和奖励制度，有较完善的科研工作体系，积极组织教师参与课题研究与校本教研活动，教研组和备课组职能作用发挥良好。科研成果。具备较深厚的教育理论素养与较强的研究能力；主持或参与课题研究，有一定社会影响力的教育科研成果。作成效；3.查阅校长校本教研工作记录或参与组本教研活动记录；4.发放教师问卷，调查了解学校科研工作现状；5.召开座谈会，感受学校科研氛围。A1校长领导能力B5人格魅力凝聚力。 作风民主，谦和大度，平易近人、人际关系和谐，与教师形成良好的伙伴
6、关系，有较强的团队工作意识；学校教师对其有较强的信赖感与认同感，能积极有效完成其布置的各项任务，幸福指数高。感染力。 有强烈的事业心和责任感，为人正直，乐观向上，办事公正，工作勤奋，敢于创新，能正确并有效引导教师心理、精神和行 为。号召力。 严于律己，充分 发挥自我表率作用，善于用愿景和目标吸引人、激励人，领导效能达到最优化，有效提高办学质量和效益。学习力。具有快速获取信息和知识的能力，充分运用知识的能力，适时更新观念的能力，总结经验、集思广益，不断 创新的能力，持续积累学校管理智慧的能力。1.和校长座谈，直观感受校长人格魅力；2.查阅校长专业发展规划和学习笔记，查阅学校发展规划、年度关注计划
7、和总结；3.向师生发放问卷并座谈交流，了解校长在其心目中的形象。B6教师配备教师数量。按编制标准（师生比）配备专职教师，满足教学实际需要。教师学历结 构。专任教师的学历达标率。教师学科结 构。各学科教师配备满足教学需要。教师年龄结 构。学校老、中、青教师数量比例适当；各学科的老、中、青教师数量比例适当。教师职称结 构。学校教师高、中、初级专业技术职务比例，各学科教师专业技术职务比例。1.调阅学校的教师人事档案。2.查阅的任课教师安排表和教师花名册。A2师资队伍B7师德师风建设职业道德。尊重与关爱学生、正直 诚实、恪尽 职守、爱岗敬业；有职业热情与健康心态，与同事团结协作、与家长友好沟通；无偿辅
8、导学生，杜 绝有偿家教。工作作风。教师日常行为规范，为人师表风范突出；严格落实日常教育教学管理制度，工作态度严肃认真，保持饱满工作热情。1.召开教师座谈会，向学生发放问卷调查了解师德现状。2.查阅日常教育教学管理制度及其它相关资料。3B8教师专业发展专业素养。具备基本的百科常识和生活常识，可灵活地在各知识点间建立联系；具备一定的专业理论素养与科研意识，积极开展教改研究；有主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通的意识，能 对自己的教育观念、教学行 为进行反思，并制定与落实改进计划。教学能力。正确理解学科的有关概念，熟悉学科的目标、结构、内容、方法、评价等基本体例，掌握学科领域的动态与发展
9、；有较扎实的学生管理技能和教学监控能力，善于将学科知识与生活实际相结合，精心 设计教案，提高学科教学的有效性；善于运用形成性评价和总结性评价，及运用教育学、心理学知识，掌握学生的 进步情况，巩固学生进步成果；能熟练运用现代教育技术手段，优化教学。科研水平。制定规范的教育科研制度，制定了教学科研奖励制度，激励教师参与课题研究；采取有效措施，转化科研成果，有效 发挥科研对教学的促进作用。1.查阅教师成长记录袋中的关键实证；2.实施课堂观察与评价活动；3.查阅学校关于教师研修和科研的制度文本；4.查阅教师的研修记录；5.查阅教师主持或参与科研课题的资料。A2师资队伍B9教师管理教师任用。按照教师资格
10、证书（职业资格证书）制度的要求选聘合格教师任教，做到人岗相适、队伍稳定。教师培养。制定学校教师专业发展目标，提供教师发展平台，打造骨干教师队伍，开展丰富多彩的业务交流（如集体备课、示范课、研讨课、 汇报课观摩讲评，以及校内外、组内外的教学经验交流活动等）。制定切 实可行的教师研修规划和年度计划，并组织实施和考核；教师个人有专业发展规划；有规范的教研组（备课组）建设制度，能有效发挥教研组（备课组）的功能。教师考核。考核制度完善，考核指 标具体，考核办法科学规范合理，考核公平、公正、公开、民主，考核结果重在促进教师专业发展。教师权益。依法保障和维护教师的权益，关心教师身心健康，不断改善教师生活与工
11、作环境。1.查阅教师聘任实施方案及实施记录；2.查阅学校教师专业发展目标及骨干教师相关记录；3.查阅学校开展教学改革活动的的相关记录；4.查阅相关制度建设的文本资料及考核记录等；5.召开教师座谈会或访谈教师。B10德育工作德育规划。落实中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见及公民道德建设实施纲要等文件，制订德育工作规划和年度德育工作计划；各年级（专业）和班级都制订了具体可行的年度德育工作计划或班主任工作计划。德育管理。学校德育管理制度健全，日常管理规范到位。学校有较固定的爱国主义教育、社区服务、社会实践等德育活动基地；有健全的组织机构和专门的管理人员；有专门的德育工作经费。
12、德育实施。开足国家规定的德育课程，开发具有地方特色的德育校本课程，挖掘具有德育价值的隐性课程。实施好生命与健康教育和心理咨询工作。1.检查学校德育发展规划、德育工作计划、班主任工作计划等情况。2.实地查看学生德育基地。3.召开师生座谈会，听取学生对学校德育工作的意见，听取教师对学校德育管理等方面的意见，了解生命与健康教育课程实施情况；4.查阅学校开展德育活动的相关记录；4B10德育工作建立学校、家庭、社会三结合的德育网络；经常开展家访活动，加 强家校联系，促进学生日常行为养成；社区德育教育资源得到有效利用。德育活动常态化，定期举行班团队组织活动；依托德育基地和学校各种学生社团，组织 学生开展校
13、内外教育活动和综合实践活动。每学年举办 1-2 次全校学生的艺术节和校运会。德育评价。建立学生德育发展性评价制度，形成学生自评与互评、家长参评、教师核评的评价体系，尊重学生的人格与自尊，评价内容全面，评价主体多元，评价方法多样，把学生发展作为学生德育评价的根本目的，促进学生健康发展。5.查阅学校心理咨询室的建设与活动记录情况。A3教育教学B11教学工作课程设置。按国家课程方案以及省课程实施与建设的相关规定，严格课程设置、开齐课程，开足课时。在课程设置、课程开发与实施、课程管理与评价及课程资源建设等方面有专门的经费保障。教学常规。积极推进常规管理信息化建设，有完备的常规管理制度。如教研组制度、备
14、课组制度、教学考勤制度、教学行 为规范等。教导处、教科室、教研（备课）组、教师教学计划制定 齐全，各项计划能认真落实。按要求备课、上课、批改作业，积极撰写教学反思，能定期进行教学常规检查或评比活动。坚持集体备课，能定时间、定地点、定内容，重视备学情、教材、方法。作业量布置较适中， 针对性较强。能按规定完成批改次数。教师每周定时参加教研组活动，每学期至少开放课堂一次；完成专业的听评课节次，有自我反思的听课记录 。教研 组定期开展课堂 观察与评价活动。不延长学生在校时间，并保证学生每天在校体育活动时间。课堂教学。依据课程标准的要求，在尊重学生 经验、兴趣、知识水平、理解能力和其他能力等原认知基础上
15、，能围绕“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标制定教学目标；教学目标的行为主体为学生，行为目标可测量。能根据课程标准或大纲，着眼于学生发展与遵循其认知规律，精选与合理安排教学内容；依据学生实际需求，着眼于知识结构和技能要点，有效拓展、整合 课内外教学资源；着眼于学生接受能力，把握内容容量，完成 预期教学任务。坚持面向全体学生，体现自主学习、合作学 习、探究学习，把学习的主动权交给学生；注重讲授式、启发式、讨论式等教学方式有机 结合。1.重点检查学校课程表、教学计划、教学方案、听课记录、学生作业批改、班主任工作手册及教学常规检查和评比等情况。2.重点查阅教师开放课堂的活动记录，包括
16、教学方案、教学实录及教学反思与改进的完整记录。3.重点实施课堂观察与评价，尽可能年级全覆盖、学科全覆盖、学科间比例适当，兼顾被听课教师年龄、职称结构和骨干教师的比例。重点了解教师的教学基本功、学科知识、教育心理学素养和 课堂教学能力等情况；4.重点查阅表现性学科（艺术、体育与健康、校本课程、综合实践活动课程、通用技术课程、研究性学习课程等）期末评价方案；5.召开师生座谈会，听取学生对学校教育教学管理、教师课堂教学、体育锻炼活动的意见，听取教师对学校管理、教育教学等方面的意见；6.重点查阅教师对学习有困难的学生的培养计划与实施改进措施及相关家5A3教育教学B11教学工作在有效预设基础上，根据学生
17、的学习现状灵活调整教学方案与教学策略。师生、生生互动活跃，层层逼近学 习目标，教学相 长；主动变 革学生学习方式，注重引 导学生自主质疑、合作交流、深入探究；能积极开展教学反思性评价，不断 监测与改进自己的教学行为，使课堂教学效果由有效走向高效。教学评价。课堂教学评价突出教师反思性自评，重在“以学评教”，重点关注教 师教学方式的转变与学生学习方式的变革。学科考试与表现性活动测评、研究性学习评价等均有明确要求和考核办法。严格控制考试次数。考试命题注重基础，强调能力立意，鼓励创新。结合课堂学习以及日常表现，较公正公平地评价学生，不唯分数，不按分数排队。 重视作业（作品）评价，活动评价。访记录。A4
18、学生发展B12学业成就水平 学段学科课程学习目标的全面达成。 对照学科课程标准要求和学科学段学生学习目标要求，不把书面考试作为唯一的评价手段，探索使用开放式的质性评价方法，如表现性评价、行为观察、访谈、情景测验、成 长记录袋评价等，灵活采用评分、等级、评语等多种形式，对学生学业成就给予诊断与评定。关注个体差异与需要，关注学生的心理体验，尊重学生认识自我和完善自我的努力。合理解释和利用考试结 果，减 轻学生考试的心理 压力， 让学生看到自己在原水平上的进步，体验学习成功的乐趣，明确自己努力的目标。学科成长记录 袋建设。对照学科学习目标要求，学生建立自己的学科成长记录袋，收集整理学科学习过程中的记
19、录。如：考试评价卷、学科错题集、 读书笔记、学习反思记录、小组合作学习记录、 实验与调查报告、研究性学习主题案例、社会实践活动记录、学科竞赛获奖证书，科学小故事、英 语趣闻、时事政治、美文赏析与作文草稿，以及多元主体阶段性评语等，清晰地表述其学习成长轨迹，发现自身学科学习的缺失，不断改进学习方法、变革学习方式，增 强自身学 习能力，逐步提高学业成就水平。阶段性与终结 性学业监测 水平。每学期、学年 结束时，学校要对每个学生进行阶段性的学业水平监测与评价。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。评语应在教师对搜集到的学生学业信息、课堂投入状态和日常学习表现进行综合分析，并与同学、家长充分交流
20、、沟通的基础上产生。评语应 多采用激励性的语言，客观描述学生的进步、潜能及不足。制定明确、简要的促进学生发展的改进计划，帮助学生1.重点查阅学校毕业年级学业考试的合格率、肄业班形成学业水平检测的合格率；2.重点查阅学生成长记录袋创建与使用情况，了解学生在特定学位领域发展的水平与现状；3.课堂观察中，重点观察学生的课堂作业与参与表现情况、学生的家庭作业、学科练习册完成情况；4.文献查阅教导处各个学段学生学业分析与监测评价报告；5.抽取一定样本的学生进行当场学业监测，对参与教育部教育质量监测的学校，重点查看监测的数据与评价报告。6.问卷调查，了解学生学业状况与学习心理需求。6认识自我，树立自信。
21、小学生的学习成绩评定应采用等级制，不得将学生成绩排队、公布。B13综合素质发展道德品质与公民素养。具有诚实、公正的品格；尊重他人、悦纳自我，理解分歧与独立；表现出对全球和环境问题的理解与责任感；行为表现符合一个有责任感公民的标准。学习能力。有学习的欲望与兴趣，承担学 习的责任，并努力使自己优秀；能用各种学习方式进行有效地学习，有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习惯；能根据自己的学习状况及时调整学习计划与改进学习方法，不断提高学业成就水平。交流与合作能力。有较强的协作精神，在各种 环境中，能与他人一起确立目标并努力去实现目标；尊重并理解他人的观点与处境，能评价和管理自己的行为；能综合地运用各
22、种交流和沟通的方法进行合作，能解决由于观念、信仰不同而造成的分歧和冲突。实践能力。善于发现问题，能够结合所学不同学科的知识、运用已有经验和技能，独立分析并解决问题；具有初步的研究与创新能力，能在活动过程是根据条件的变化调整方案、达成活动目标；能与相关的机构或个人联系，获得必要的支持，有 较强的动手与实验操作能力。运动与健康状况。热爱体育运动，养成体育 锻炼的习惯；具备一定的健身能力， 一定的运动技能和强健的体魄，形成了健康的生活方式。审美与表现 能力。能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美、具有健康的审美情趣；积极参加艺术活动，用多种方式进行艺术表现。1.查阅学生综合素质报告手册结果记录和家
23、园联系册。2.现场考察学校学生英语口语交流能力、理科实验操作能力和艺术表现能力和幼儿的动手能力；3.课堂或主题活动观察学生的人际交往与合作交流能力；4.观察学生精神面貌与体质健康状况；查阅两课两操与阳光体育行动计划实施情况；查阅学校心理咨询室学生心理健康卡记录；5.文献调阅学生的各级各类获奖、发表、创造发明等成果；6.查阅学生成长记录袋的实证记录；7.登录学校综合素质评价系统平台，查阅学生综合素质评价结果。对小学、初中、高中毕业生综合素质发展情况，按照学生自评 、同伴互 评、教师审核评价、学校评价（或市插标评价）的程序，具体实施开展。综合素质评价等级结果与学生学业水平考试成绩，共同作为学生毕业
24、、升学的依据。A4学生发展B14特长与潜能有活跃的学生体育、文艺等社团，开展经常性的体育与文艺活动，学生在声乐、器乐、音乐、舞蹈、美术、绘画、手工、 戏剧、文学 创 作等某一方面有比较突出的优势，并逐步形成特长。学生在学科学习领域，表现出强烈的学习兴趣与旺盛的求知欲以及明显的潜能和优势。1.查阅学生参与各级各类专业比赛、学科辩论赛等的成绩与获奖证书；体育、艺术等的考级证书；2.现场查看学生社团活动表现情况以及校本课程实施情况；3.看学生创造发明成果、重大交流活动成果以及获得知识产权的成果。B1 1.实地查看学校校舍和场地能否满足75校园规划与建设整体布局。学校建筑按教学区、运 动区、生活区告示
25、不同功能合理布局、以人为本。教学用房应布置在校园安静区域，并保 证良好的建筑朝向。体育运动场应与教学用房保持合适的距离，其间宜以道路或绿化带分隔。绿化及相关配套设施齐备，整体感觉舒适优美。生均面积。生均校舍占地面积、生均绿化面积、寄宿制学校生均宿舍建筑面积、生均食堂建筑面积符合相应学校标准比例。正常的教学与生活需要；2.教学用房及教学辅助用房、办公用房、生活用房等是否配套；3.感受学校的自然环境气息，调查师生对校园环境的整体评价。B16教学装备与使用学校功能室配备。图书馆（室）、心理咨 询室、医 务室、体卫艺设施保管室、电子阅览室及专用教室等配备合理，并符合相关要求；普通中小学按照国家级、省级
26、标准设计并装备实验室，管理制度健全，管理规范，使用率高。教学资料齐 全。学校生均藏书量、教学参考 资料、各类工具书和报刊资料符合相关要求；建设功能齐全的教育信息校园网络，实现“ 校校通”、 “班班通” ，逐步开发教学资源，构建教学资源库，利用电子阅览室等教育信息技术装备实现教学资源共享。1.了解各功能室及教学仪器、教学资料的配备与使用情况；2.实地考察功能室，教学仪器、教学 资料是否满足教师和学生学习的需要；3.实地体验学校校园网建设情况，了解使用现状。A5办学条件 B17安全设施与管理饮食安全。学校食堂和商店证照齐全合法经营，从业人员具有相应的资质，食品或原材料通过正常渠道从正规经营商采购，
27、建筑应符合食品卫生防疫等部门的相关要求，有专人对食堂和商店进行监督检查。校舍安全。校舍建筑符合相关安全标准，制订校舍的各项管理制度并给予积极落实，定期进行安全检查，排除安全隐患，强化宿舍的日常管理制度，每天安排人 员不定时查寝。校车安全。校车经正常途径购买并符合国家安全标准，制订权责明确的校车管理制度，配备专业的驾驶人员，并 负责校车的清洁和定期检修。安全保卫。坚持“安全第一、预防为主、 综合治理” 的方针，严格按照“谁主管谁负责，谁发证谁管理”的原则，落 实安全保卫责任制和责任追究制，提高师生安全意识，做好学生的安全教育；落实门卫责任制度，晚上学生非正常离校请假制度，落实上下学时段值班制度，加强校内安全管理；完善应急预案，建立健全综治工作长效机制，确保意外伤亡事故率为零。1.实地考察校园安全设施；2.查阅学校的安全事故处理记录；3.查阅安全管理的相关资料文件，并核对相应手续。注：此指南供督学使用参考。
