1、1 文献综述 动物福利壁垒对浙江水产品出口影响及对策研究 水产品可以归类为鱼、虾、蟹、贝四大类，并且以其独特的营养和药用价值被人们逐渐认识。进而使水产品市场的消费群体逐步扩大，需求量逐年增加。浙江省作为我国水产品出口的一个重要省份，在一定程度上具有价格优势和资源优势。 同时 水产品是浙江省最重要的传统产业之一，一直以来在国民经济中占有极为重要的位置。随着世界经济的不断发展不断密切，浙江省水产品的出口量也持续增加，并且在国际市场上有了一定市场份额。 然而，随着传统关税壁垒作用逐步减弱，非关税壁垒在国际贸易中起着越来越 重要的角色，一种新的贸易壁垒动物福利壁垒逐渐形成， 它不仅对浙江的动物源性产品
2、的出口造成一定影响，给浙江水产品的出口商造成损失，同时也制约了浙江省经济的发展，使得我省的水产品出口受到不同方面的严峻考验。 浙江省只有积极应对动物福利壁垒，努力培育竞争优势，更好地提升产品的国际竞争力，才能实现水产品出口的可持续发展。 更重要的是我省 还缺乏动物保护的意识和动物福利理念，动物福利立法上也还不够完善，广大的出口商和生产企业对于进口国的动物福利法规不够了解，对于国际贸易中出现的动物福利问题也缺乏积极的应对措施。因此，研 究和探索“动物福利”问题不仅在理论上，而且在现实中，都具有十分重要的意义。 1 关于动物福利 及动物福利 壁垒内涵的研究 1.1 动物福利的内涵 国外对动物福利问
3、题的研究较早， Hughes（ 1976） 将饲养于农场的动物福利定义为 ：“ 动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态 ”。 Webster（ 1987） 描述了英国农场动物福利法由 “ 五无 ” 监控的基本原则，即无营养不良、无冷热和生理上的不适、无伤害和疾病、无拘束地表现最正常形式的行为、无惧怕和应激反应。 Von Borell,E.（ 1991） 详细描述了欧洲关于动 物健康和动物福利的规定，包括奶牛和肉牛的福利、猪的福利、家禽的福利等。 Carruthers,S.P.（ 1998） 详细介绍了动物福利的定义、动物享有的五项自由，分析了动物福利的影响因素以及欧盟共同农业政策在动
4、物福利保护方面的改革和发展趋势。 2 刘书 （ 2009） 认为动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件，动物福利概念有五个基本要素组成：生理福利，即无饥渴之忧虑；环境福利，即让动物有适当的居所 ； 卫生福利，即减少动物的伤病；行为福利，即保证动物表达天性的自由；心理福利，即减少动物 恐惧和焦虑的心情。 刘燕 （ 2006） 提出所谓动物福利 （ Animalwalfare） 是 1976 年休斯 （ Hughes）提出的，是指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态，就是让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理
5、紧张压抑和痛苦等。 曾妮娜 （ 2005） 讲述到，外国学者 Fraser 认为：动物福利是为了使动物康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。动物享有 不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐惧 和悲伤感的自由以及表达天性的自由。动物福 利的目的就是人类在兼顾利用动物的同时 ， 改善动物的生存状况。 1.2 动物福利壁垒的内涵 动物福利壁垒的定义是泊来品，国内外关于它的概念表述很多，目前还没有形成统一的认识。通常的认识是所谓动物福利壁垒就是指在国际贸易活动中，一国以保护动物福利为由，制定一系列措施以限制或拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。 郝耀飞
6、 （ 2007） 认为，动物福利壁垒是一种特殊的、新的非关税贸易壁垒，是介于纯粹的自由贸易和完全的保护贸易之间的一种贸易体制，具体是指在国际贸易活动中，西方一些发达国家利用本国文化教育、传统 习俗等方面的优势或影响力，以保护动物或者以维护动物福利为由，在动物源性产品进口时，以“本国制定的一系列动物保护或者维护动物福利措施的 动物福 利法案 ” 为屏障，以限制甚至阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口，将动物福利与国际贸易紧密挂钩，从而达到保护本国产品和市场的目的。 许军 （ 2008） 指出，动物福利壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护动物，或以维护动物福利为由，制定一系列动物保护或维护动
7、物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。 从国内相关的研究中可得，我觉得动物福利壁 垒是一国为了保护本国产品和市场而采取的相应的手段。对于动物福利壁垒，我们在把它作为一个壁垒所带来的消极影响的同时，也应该看到它的积极影响，正是由于动物福利壁垒的3 存在，才促使我们为动物提供更好的成长环境，提高相关的技术来保证产品的质量。 2 动物福利壁垒特征的相关研究 关于动物福利壁垒特征，相关文献资料说法 大同小异 。大致总结这几个方面： 姚琳 （ 2009） 认为，动物福利壁垒的特点动物福利壁垒可以说是绿色贸易壁垒的扩展和深化，同时又与社会道德水平紧密联系，因而具有合理
8、性、歧视性和执行成本低的特点。 程云洁 （ 2006） 在其文章中指出，动物福利壁垒具有以下特征 :（ 1） 合法性； （ 2） 严重性； （ 3） 隐蔽性； （ 4） 争议性。 曲如晓 （ 2005） 提出，动物福利壁垒具有许多和绿色壁垒相同的特征，但又不完全等同于绿色壁垒 ,无论在内涵还是形式上都有别于绿色壁垒，可以说是绿色壁垒的扩展、深化。它具有合理性和合法性、歧视性和隐蔽性、复杂性和争议性。 张振华 （ 2009） 认为，动物福利壁垒具有逻辑的合 理性和形式的合法性操作方便，针对性强、歧视性和隐蔽性、操作领域的广泛性和复杂性及 争议性的特征。 刘颖 （ 2007） 在其文章中指出，首先
9、动物福利壁垒 具有合理合法性。动物福利理念认为，动物也有感知、痛苦和情感，人类应该合理、人道地利用动物，尽量保证动物享有最基本的权利。其次是歧视性和隐蔽性。动物福利条款在不违背基本原则前提下，和人权、环境与自然资源保护等国际贸易条件标准相比，更具隐蔽性，容易被利用来扭曲国际贸易竞争。再次是动物福利壁垒涉及动物权利的各个方面，实施领域广泛，影响面大。动物福利壁垒实施客体越来越广，从活体动物到其它与动物和动物制品有关的领域和下游产业都受到了影响。最后是动物福利壁垒具有明显的有效性和难于超越性、杂性和争议性。 我认为每个事物的 存在都具有它的特征，动物福利壁垒是绿色贸易壁垒的衍生，但又区别于绿色贸易
10、壁垒，我们要在采取措施的时候应该考虑到动物福利壁垒的相关特征，掌握它的特性，进而提出行之有效的方针政策，保护本国的贸易利益，实现对外贸易的顺利发展。 3 动物福利壁垒对出口影响的相关研究 4 程云洁 （ 2006） 认为动物福利壁垒对我国畜产品出口的影响主要是： （ 1）增加企业出口成本 ，削弱产品国际竞争力； （ 2） 影响中国农产品出口 ；（ 3） 国际声誉受损 ；（ 4） 制约国民经济发展。发达国家日益盛行的动物福利壁垒 ， 影响我国农业经济结构的转变和发展 ,最终影响 我国国民经济的持续发展。 苏小玲（ 2005）认为动物福利壁垒对出口的影响 可以分为直接和间接影响两个方面： （ 1）
11、 直接影响是畜禽产品因达不到动物福利 的 产品质量标准而无法出口 ； （ 2）间接 影响是增加成本削弱市场竞争力。欧盟、美国、日本等发达国家地区制定了一系列具体严格的标准出口动物源性产品就必须符合这些动物福利标准 ， 这无形中会增加了加工成本 ， 使企业产品因成本的增加而失去价格优势 ， 从而影响企业产品的国际竞争力。我国出口的禽畜等产品在短时间内是很难达标 ， 这必将严重阻碍我国产品拓宽国际市场。 姚敏 （ 2004） 认为，动物福 利壁垒对贸易出口动物主要有 ： （ 1）福利壁垒对我国农产品出口的影响；（ 2）动物福利壁垒对我国化妆品贸易的影响；（ 3）动物福利壁垒对我国皮毛出口贸易的影响
12、；（ 4）动物福利壁垒对我国中药出口贸易的影响；（ 5）动物福利壁垒对我国服务出口贸易的影响。 易露霞 （ 2006） 分析了动物福利壁垒将对我国外贸出口形成新的障碍主要表现在对我国养殖业出口、中药出口、水产业出口、皮毛加工业出口的影响。 辛阳（ 2005）在他的研究生论文中提出，动物福利壁垒对我国外贸出口的影响不可小视，主要表现为 ： （ 1） 影响我国传统医药的生产和出口， “ 养生堂龟鳖丸 ” 和“活熊取胆”的事件就大大损害了我国中医药在国际市场的形象，使药制品也遭到国外消费者的抵制 ； （ 2） 影响我国禽畜产品的生产和出口 ；（ 3）影响我国水产品的出口 ，水产品是我国具有比较优势的
13、出口产品，我国 “食人鲳”事件为我国的水产品的福利问题敲响了警钟。 （ 4） 对我国服务贸易出口的影响：“动物福利”对我国服务贸易出口的影响，主要体现在影响我国传统餐饮业走向国际市场。 （ 5） 引发贸易摩擦：我国的禽畜产品、化妆品、中药等主要销往欧盟、美国、日本等国家和地区，而这些国家和地区又是“动物福利”的积极倡导者，我国出 口的相关产品在短期内又难以达到这些进口国家的标准，必将严重阻碍我国产品拓宽国际市场。 郝耀 飞（ 2007）认为 动物福利壁垒影响了出口国的相关产品的出口，进而对出口国的相关企业的经营、产业结构和社会福利水平产生影响。如果出口国为发展中国家，由于发展中国家经济比较脆弱
14、，出口产品结构单一，经济贸易实力较弱，缺乏对经济发达国家抗衡的能力，会导致发展中国家贸易条件的恶化，出口减少，国民收入减少，不但没有使发展中国家落后的动物产品生产方式得到改变，还会使得其原本就很落后的经济发展水平受到进一步的抑制 。 综合上述，我认为实施动物福利政策对于中国经济可持续发展都是必要的 ，5 但是由于中国畜牧业、农业还不发达 ， 动物福利保障水平还不高 ， 这种现状必然会使中国相关产品出口贸易受到动物福利壁垒的影响。同时动物福利在给中国带来诸多挑战的同时 ， 也给贸易带来新的机遇 ， 在获得市场准入上符合高福利标准的高附加值产品，将有越来越明显的优势。中国作为发展中国家 ， 应借鉴
15、相关的成功经验 ， 通过发展高福利产品来开拓国际高端市场。 4 浙江水产品出口问题及策略相关研究 董永虹 （ 2006） 提出，浙江在水产品出口过程中存在的问题 ：一是 企业对国际标准的 了解不够 ， 现有的国家标准与国际标准有一定的差距 ， 其中很多产品的环保 、 检验检测技术更是难以与国际接轨 ； 二是 价格的激烈竞争 ； 三 是 水产品进出口组织化程度较低对国际水产品市场缺乏深入的调研和总体把握，出口的产品中也缺少品牌产品，很难与强大的国外企业竞争。四 是 水产品产业化程度较低，多数水产品的加工依然停留在初级阶段。 同时 也 提出了 有关于 加速浙江省水产品出口的战略研究 ：（ 1） 实
16、施水产品竞争性发展战略 ；（ 2） 建设标准化体系 ， 提 升水产品质量；（ 3） 通过深加工 ，提高水产品的附加值 ；（ 4） 开拓多元化国际销售市场 减少贸易风险 。 刘云国 （ 2010） 在书本中指出 一旦 浙江 的水产品出口价格和数量受到影响后， 浙江整个 水产品出口的良好态势将会受到威胁。出口企业的效益下降，出口量的减少，将会严重影响 浙江 水产品产业的发展。 为此 在此基础上提出了 ：（ 1）发挥政府的主导作用：发挥我国在世贸组织中的作用，严厉抵制滥用动物福利壁垒；充分利用农业支持政策；加快动物福利立法；建立健全质量认证和检疫检测体系。（ 2）充分发挥行业协会的协调作用。 （ 3
17、）提升企业竞争力： 水产品 企业加大投入，提高产品的技术含量；积极开拓新的市场。 （ 4）增强消费者理性消费观念等应对措施。 易露霞（ 2006）在文章中总结了我国将会受到动物福利壁垒影响的出口产业，包括养殖业，含动物成分的中药产业，水产业和皮毛加工产业。对此又总结出七点对策，（ 1）加快动物福利立法的步伐。应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。（ 2）积极推广和宣传动物福利标准。（ 3）加强与世界各国的沟通。（ 4）充分利用行业协会的特殊作用。（ 5）充分利用行业协会的特殊作用。（ 6）密切关注动物福利发展动态。（ 7）提高我国畜、禽产品的出口竞争力。 面对未来出口形势仍然严
18、峻的局面，杭州海关 （ 2007） 提出 浙江省内出口企业应 及时了解相关信息，尤其是出口市场的法律、法规和检验检疫标准，一6 定要严把出口产品质量，避免出口产品应检测不合格授人以柄。 高新伟 （ 2007） 提出在 水产品策略上 政府方面应广泛进行科学宣传，培养理性的消费观念 ， 同时加快动物福利立法，确立动物福利标准，建立动物福利壁垒的预警机制和水产品出口保护机制 ， 加强与世界各国的交流与沟通，为出口企业提供合理的动物福利补贴。行业协会方面以一个整体组织的力量抵制不正当的壁垒 。 企业方面提高生产技术 ， 改善水产动物的生存环境 ， 改进屠宰和运输方法通过企业识别系统 ，同时 实施品牌战
19、略 ， 并加快申 请各种认证 ， 开展转移战略 ， 实施水产品升级战略 ， 积极调整和优化水产品出口结构 大力开拓多元化国际市场。 5 文献述评 动物福利壁垒成为中国水产品出口最难以应对的贸易壁垒，诚然，从根本上提高国内的动物福利水平才是突破动物福利壁垒的长远之计 ， 但在短期内赶上发达国家高标准的动物福利要求，绝非一件易事 。 但是只要我们认真分析动物福利产 生的原因，积极探讨动物福利壁垒对水产品的影响。 动物福利问题 ，不仅仅是一种观念的进步问题 ,而且关乎水产品出口 ， 关乎经济增长。 浙江省可以根据自身水产品出口的发展现状，结合相关的研究分析，对内要 保 证自身水产品质量与加工工艺，对
20、出口水产品的质量标准进行严格把关。 对外要结合国内外对水产品壁垒的研究，避免动物福利壁垒对浙江省的水产品出口形成的影响，提高水产品的出口竞争能力 ， 积极促进水产品贸易的发展。 只有充分重视并积极落实动物福利问题 ， 从而具备强大的国际市场竞争力 ， 才能够从容应对动物福利壁垒。 同时 结合国内外专家学者对水产品的系统分析和综述，我们可以了解到目前水产品市场的发展动态和前景。国内外学者虽然站在不同的研究角度，但是他们的研究成果对于世界各个国家水产品出口贸易的发展都是具有十分重要意义的。对于众多 的研究论述，我们还需要通过进一步分析归纳总结，选出 动物福利壁垒 对浙江 水产品出口的影响及对策 更
21、具参考价值的研究。 7 参考文献 1刘云国 养殖畜禽动物福利解读 M 北京： 金盾出版社 ， 2010 2常纪文 动物福利法 中国与欧盟之比较 M 北京： 中国环境科学出版社 ， 2006 3清光照夫 （ 日 ）， 岩崎寿男 （ 日 ） 水产经济学 M 北京：海洋出版社， 1996 4Von Borell,E.Organie livestoek produetion in Europe:aims,rules and trends with Spcial emphasison animal health and welfare.Livestoek Produetion Seienee,2004,
22、90（ 1） :3-9. 5Carruthers,5.P.European agrieultural poliey andfarm animal welfare.FoodPoliey,1998,23（ 3-4） :305-323. 6Hughes B. O., 1976. The notion on ethological “need,“ models of motivation and animal welfare. Animal Behavior 36:1696-1707. 7Webster 1987. Strain differences in response to sub-optim
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