1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 动物福利壁垒对浙江水产品出口影响及对策研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 I 摘 要 浙江省作为我国水产品出口的一个重要省份，水产业是其最主要的传统产业之一，具有明显的价格优势、资源优势，一直以来在 国民经济中占有非常重要的位置。但近几年来在动物福利壁垒兴起的背景下，浙江省水产品出口原先的价格、资源优势和劳动力已经逐渐失去往日的比较优势，出口前景不容乐观。为此，浙江省只有积极应对动物福利壁垒，努力培育竞争优势，更好地提升产品的国际竞争力，才能实现水产品出口的可持续发展。 本文在分析了世界水产品的消
2、费态势后，从动物福利壁垒的内涵、产生、特点等出发，全面而系统地阐述其对浙江省水产品出口影响的双重性，并通过案例进行举例和分析，剖析动物福利壁垒对浙江省水产品出口的影响，结合浙江水产品出口的现状，提出浙江省水产品 如何应对动物福利壁垒的具体对策，以期进一步促进水产品出口的可持续发展。 关键词： 动物福利壁垒；水产品出口；影响；对策II Abstract With the development of international commerce structure and the enforcement of humane sense of ecology,theres a new barrie
3、r comes into being in the fields of animal products.The foundation proves to be the animal welfare.This could definitely be a new threshold to the developing countries whose animal welfare polices are very poor.Though now the animal welfare barrier is less influenced than the barrier of technology a
4、nd anti-dumping,its still urgent to notice the relevant information and find the effective reaction-policy of animal welfare.The cooperation and hard work of government,associations,and consumers should be the most effective power against the animal welfare barrier. This paper stands at the present
5、animal welfare of developing countries and its disparity among developed countries to analyze the cause of animal welfare barrier,its traits,and its influence on our country,then to present some feasible strategy with concern of the relevant knowledge of international economics and trade which may s
6、olve this new trade barrier. Keywords:animal welfare trade barriers;aquatic product export;effect;strategies 目 录1 动物福利壁垒的概述 .1 1.1 动物福利壁垒的内涵 .1 1.2 动物福利壁垒产生的原因 .2 1.2.1 政府、生产者和消费者三方的博弈 .2 1.2.2 贸易保护的需要 .2 1.2.3 文化的差异 .3 1.3 动物福利壁垒的特征 .3 1.3.1 合理性和合法性 .3 1.3.2 成本和易操作性 .4 1.3.3 复杂性和争议性 .4 1.3.4 歧视性和隐蔽
7、性 .4 2 动物福利壁垒影响下浙江水产品出口现状 .5 2.1 出口水产品的总量 .5 2.2 出口水产品的种类 .5 2.3 水产品出口市场结构分析 .6 2.4 水产品出口的特点 .7 2.5 浙江水产品遭遇动物福利壁垒的情况 .7 3 动物福利壁垒对浙江水产品出口的影响 .9 3.1 积极影响 .9 3.1.1 刺激企业改善动物福利壁垒状况，树立良好的形象 .9 3.1.2 提高水产品的卫生质量 .9 3.2 消极影响 .9 3.2.1 出口数量下降 .9 3.2.2 出口市场范围缩小 .10 3.2.3 出口成本提高，竞争力下降 .10 3.2.4 贸易条件恶化 .10 4 应对动物
8、福利壁垒的典型案例分析 .12 4.1 舟山冻虾仁事件 .12 4.2 美国“海龟排除器”事件 .12 4.3 经验教训 .13 4.3.1 注重质量检测，避免细菌污染 .13 IV 4.3.2 制定法律法规，保护海洋生物 .14 5 浙江水产品出口遭受动物福利壁垒原因分析 .15 5.1 浙江水产品自身的弱质性 .15 5.1.1 质量意识不高 .15 5.1.2 技术水平落后 .15 5.1.3 水产养殖业管理水平不高 .15 5.2 缺乏规范的水产品出口行业管理 .15 5.3 发达国家贸易保护主义的加强 .16 6 浙江水产品出口应对动物福利壁垒的政策建议 .17 6.1 政府行为 .
9、17 6.1.1 加快动物福利立法 .17 6.1.2 建立动物福利壁垒的预警机制和水产品出口保护机制 .17 6.1.3 加强与世界各国的交流与沟通 .18 6.2 行业协会行为 .18 6.2.1 提供信息咨询，及时把握市场行情 .18 6.2.2 开展培训交流，提高市场竞争力 .19 6.2.3 加强自律协调，促进公平竞争 .19 6.2.4 积极开拓市场，扩大市场占有率 .19 6.3 企业行为 .19 6.3.1 提高生产技术 .19 6.3.2 通过企业识别（ CI）系统，实施品牌战略 .20 6.3.3 开展转移战略，实施水产品升级战略 .20 6.3.4 积极调整和优化水产品出
10、口结构 .20 6.4 建立政府企业行业协会的战略联盟 .21 结 束 语 .22 参考文献 .23 1 动物福利对我们公众来说还是一个非常新的概念，由这个概念产生的国际贸易中的动物福利壁垒问 题，更是不为大部分人所知。但近年来，动物福利继绿色壁垒后作为一种新的贸易壁垒开始浮出水面。目前，世界上越来越多的国家和地区，特别是发达国家，在当前关税大幅度降低和传统非关税壁垒不断被消除和规范的情况下，以自己国家的动物法案为屏障，利用文化教育，传统习俗等方面的优势或影响力，阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口。西方发达国家将动物福利与国际贸易紧密联系起来。把动物福利作为进口动物性产品的重要标准，而
11、我国目前在这一领域尚处于萌芽阶段，此项壁垒无疑会对我国的动物源性的产品出口造成巨大的影响。自 2002 年来 ，浙江很多的畜禽及水产品生产加工企业在产品出口过程中切实遇到了一些西方发达国家设置的动物福利壁垒，产品被退货或者销毁，企业遭受巨大的经济损失。因此，分析西方发达国家动物福利壁垒形成的背景及特点并努力寻求解决的途径是非常有必要的。只有充分重视并积极落实动物福利问题，浙江的动物源性产品才能充分发挥劳动力资源丰富的比较优势，从而其具备强大的市场竞争力，进而从容的应对动物福利壁垒。 1 动物福利壁垒的概述 1.1 动物福利壁垒的内涵 动物福利壁垒是一种特殊的、新的非关税贸易壁垒，它是介于纯粹的
12、自由贸易和完全的保护贸 易之间的一种贸易体制，是管理贸易制度中的一种，具体是指在国际贸易活动中，一国以保护动物或者以维护动物福利为由，制定一系列动物保护或者维护动物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的也就是说，当一国将本国的动物福利标准应用到国际贸易中，对从他国进口的动物源性产品提出种种要求，而出口国又达不到这些要求时，就会阻碍他国的动物源性产品进入本国，从而形成了国际贸易中的一道壁垒，即动物福利壁垒。 动物福利壁垒可以看成是融技术壁垒与道德壁垒为一体的新的复合型非关税壁垒。其关注的焦点已由经济 问题扩展到社会问题，由产业发展转向了动物福利方面。由此，动物福
13、利的目的具有双重性：一是从人道主义出发，重视动物福利，改善动物的康乐程度，使动物尽可能免除不必要的痛苦；二是从人本主义的思想出发，改善动物福利可以最大限度地发挥动物的作用。 2 动物福利壁垒作为技术壁垒的核心依据是：由于动物源性产品生产没有达到动物福利标准而给人类健康和安全带来损害。动物福利壁垒作为道德壁垒的一面则是建立在人道主义思想上，从动物伦理学上看，动物福利强调善待动物，提高动物的康乐条件（许军， 2008）。 1.2 动物福利壁垒产生的原因 1.2.1 政府、生产者和消费者三方的博弈 政府是公众利益的代表者，目前就是促使经济最优化发展。政府作为农业政策公共产品的攻供给者，自然要满足所有
14、社会成员的集体需要。在具体到标准、法规等公共产品提供时，需要综合决策，达到其“政治效应”的最大化。在动物福利壁垒问题上，生产者和消费者的态度往往是不同的。生产者一般期望政府尽可能的实施那些能够限制国外农产品进口的贸易措施，而消费者则期望在增加消费支出的前提下，消费到高质量、安全以及适于消费口味的肉制品。即消费者的目标是在总支出一定的情况下，有最大的购买力。然而，不可 忽视的一点是，当消费者的消费水平比较高，恩格尔系数比较低时，消费者就对农产品和食品的质量、安全信息比较敏感，对由于动物壁垒造成的国内农产品价格上涨承受力较大。所以，随着经济的发展，消费者自我保护意识、人道意识增强，各种社会、宗教团
15、体活动范围扩张，政府推出较高的动物福利壁垒水平将会同时获得生产者和消费者支持，产生最大化的“政治效应”，发达国家由于社会发展水平高，容易出现这样三方面的结果（刘云国， 2010）。 1.2.2 贸易保护的需要 随着国际经济一体化的发展和贸易自由化程度的不断提高，传统的关税壁垒和非关税 壁垒不断被消除，贸易保护的程度总体上会有较大下降，但贸易保护主义仍不时抬头。发达国家在遭受别国推行贸易保护主义政策的同时，为了维护本国产品市场，保护本国生产者利益，也在竭力加紧寻找和运用更为灵活和隐蔽的贸易保护措施。而自从动物福利问题引起人们的重视以来，许多国家在制订越来越多的动物保护法规的过程中，也将大量的限制
16、性措施扩展于国际贸易领域，形形色色的动物福利法越来越多地涉及商品的国际间流动。发达国家开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩，为进口商品制订特定的动物福利标准，规定特定的动物福利要求，从而达到限制以至禁止 外国产品出口的目的， 形成3 了一种特殊的、新的贸易壁垒 动物福利壁垒。动物福利壁垒可以说是绿色壁垒的扩展、深化。（曾妮娜， 2005） 1.2.3 文化的差异 西方发达国家普遍的认为，保护动物是每一个有良知公民所必须具有的善良天性，是道德高尚社会的基本特征之一。动物是有丰富感觉的生命实体，人类和非人类动物共享这个星球，因此人类应该平等地考虑动物的感受，他们应该得到人类尊重，立足于本国经济发展水平
17、，广大发展中国家的民众主张人类应该是生物世界的主宰，人类的发展权应该优先于动物福利，人类与动物之间的利益出现冲突时，人 类的利益应该居于支配地位。由于文化伦理的差异导致了东西方关于动物福利立法的差距。大多数西方发达国家都制定了动物福利的法律，这些法律规定从动物饲养到运输和屠宰都提供了较为全面的保护。而对于广大发展中国家，对动物福利的关注刚刚开始，而且关于动物福利的法律理念是一个在国家交往中被动接受的过程。发展中国家关于动物福利的法律近乎空白，有这方面法律的也仅局限于对濒危野生动物的保护。因此，东西方文化的差异是国际贸易动物福利壁垒形式的客观基础 （ 许军 ， 2008）。 1.3 动物福利壁垒
18、的特征 1.3.1 合理性和合法性 随着 经济的发展和社会的进步，作为同是地球家园上的一分子，动物也有情感、感知和喜怒哀乐 ,人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，各国人民的动物保护呼声也逐渐高涨，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口 国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和
19、支持。 4 1.3.2 成本和易操作性 发达国家的动物福利法规对相关的动物福利标准界定比较清楚、单一，对于判定进口产品是否达标合法，不需要形形色色、种类繁多的技术检测设备作为保障，也不需要配备众多的专门技术人员，因而实际操作比较方便，执行成本也较低，涉及范围广，实用价值大（ 刘燕， 2006） 。 1.3.3 复杂性和争议性 由于经济基础、文化背景和动物福利标准存在较大的差距，以及每个国家都想保护本国的动物、动物源性产品和相关的服务市场，并不断开拓动物、动物源性产品和相关的服 务出口市场，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展和道德伦理有关。动物福利问题有合理性，但如果以“动
20、物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上，那么将有可能使出口国本来就很低下的生活条件更加恶化，这种在人类的基本需求没有满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，甚至可能会造成人道主义的灾难。同时，与其它贸易保护措施相比，在实践中往往很难区分一种动物福利措施的出台到底是出于动物保护的目的，还是出于贸易保护的目的。因此，判别动物福利壁垒的 合理与否有一定的难度，动物福利是一个复杂的、具有很大争议性的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。如果从一个方面孤立地看待这个问题，反而会引起诸多负面影响（赵欢，
21、 2009）。 1.3.4 歧视性和隐蔽性 由于各国的国情不同，经济发展水平差异较大 ,如果用对发达国家的动物福利标准的要求来要求发展中国家，发展中国家在短时期内很难达到这种标准。这样一些发达国家往往会以“动物福利”为名，行贸易保护之实。在法律的依托下，“动物福利条款”有了合法的外衣。动物福利标准的实施即使是非 歧视的，对来自不同国家的动物源性产品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。传统的贸易壁垒无论是数量限制还是价格规范，较为透明，人们比较容易掌握和应对。以本国的动物福利法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取
22、公众的同情和社会舆论的支持，具有很强的隐蔽性 （ 高新伟 ， 2007）。 5 2 动物福利壁垒影响下浙江水产品出口现状 2.1 出口水产品的总量 近年来，浙江省水产品出口贸易增长迅速，成效显著，出口量和出口额逐年上升，是我国水产品出口 主要出口创汇的省份之一。 2006 年至 2008 年出口创汇均列前五位。 2007 年，浙江全省水产品出口量 45.13 万吨，出口额 15.97亿美元，分别比上年增长 9.71%和 13.61%，均比 2001 年翻了近一番，出口额连续多年居 浙江 省农产品出口之首。 2009 年，国际水产品原料价格波动较大，部分国家以防止资源外流为由限制其原料水产品出口
23、，同时， 浙江省来料 加工水产品主要出口市场受金融危机影响，经济低迷、消费需求下降。 因此， 在 金融危机的 压力下，水产品 来 料加工出口困难重重，出口量下降 14.1%（见表 1）。 表 1 2006 年 -2010 年浙江水产品出口情况 年份 2006 2007 2008 2009 2010（ 1-10 月） 出口量（万吨） 40.75 45.13 46.65 38.5 33.32 出口额（亿美元） 13.8 15 97 16.3 12.35 12.27 资料来源：根据行业统计数据计算得出。 2.2 出口水产品的种类 海水鱼类、海水虾类仍是浙江水产品出口的当家品种，海水鱼类分别占全省水产
24、品出口量和货值的 42.9%和 35.9%；海水虾类分别占全省水产品出口量和货值的 18.2%和 20.5%。海水鱼类出口重 量有所下降，但出口货值仍保持上升；海水虾类出口量和出口货值均保持上升态势；海水蟹类出口量基本持平，而货值下跌较多；水产制品出口量和货值也出现下降；而海水贝类、其他海水产品、淡水产品的出口量和货值均出现上升 （见表 2）。 表 2 2009 年、 2010 年 1-9 月浙江主要出口水产品种 品 种 2009 年 19 月 2010 年 19 月 同比增长（ %） 批次 重量（吨） 货值 （万美元） 批次 重量（吨） 货值 （万美元） 重量 货值 海水鱼类 3256 95050 19484 3137 79500 22700 -16.4 +16.5
