1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 绿色贸易壁垒对浙江省水产品出口的影响及对策研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 毕业论文独创性声明 本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加 以标注的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。 学生签名： _ 日 期： _ _I 摘 要 浙江省地处长三角经济地区，近几年来进出口贸易发展迅速，并进入了前所未有的辉煌时期，在中国的年均 GDP 创造中占
2、有重要地位。可是，随着中国加入 WTO 带来的贸易自由化以及金融危机下其他国家出于保护本国市场的目的或其他原因，绿色贸易壁垒逐渐成为各国尤其为欧美发达国 家保护本国市场的一种手段。这种方式的出现极大的阻碍了浙江省水产品出口在国际市场的准入及发展前景。当然也由于浙江省企业自身存在产品质量指标低、员工素质及管理水平低下、出口对象狭窄及资金等方面的不足，逐步使企业走入了内外交困的地步。在这种状况下，浙江省水产品出口企业只有从自身不足出发，通过科技创新、人才引进和培养以及对产品和产品结构的优化，通过与政府的合作，熟悉了解国际标准和规范，然后针对绿色贸易壁垒制定相应的措施，以期达到应对 绿色贸易壁垒的目
3、的，保持和促进浙江省进出口贸易的发展，努力走向繁荣。 关键词：绿色贸 易壁垒；金融危机；出口贸易II Abstract Zhejiang Province is located in the Yangtze River Delta economic region. Import and export trade has developed rapidly in recent years and entered an unprecedented golden age. The average annual GDP in Zhejiang Province occupies an importan
4、t position in China. However, because of trade liberalization and financial crisis in other countries for the purpose of protecting the domestic market or for other reasons, Green trade barriers gradually become a method for countries especially for euramerican developed countries protect domestic m
5、arket. The emergence of this way Zhejiang province has greatly hindered aquatic product exports in the international market access and development prospects. Of course also because of the low Zhejiang enterprises own existence of products, and the low staff quality and management level, and narrow e
6、xport markets and the lack of funds and so on, enterprises go into the internal and external recounted point. In this situation, Zhejiang aquatic products export enterprise should overcome their disadvantage in scientific and technological innovation, introduction and training of talents and product
7、 structure optimization, cooperating with the government. Zhejiang aquatic products export enterprise should understand the international standards and norms and then draw up some corresponding measures in order to promote the development of import and export trade in Zhejiang province. Keywords: Gr
8、een trade barriers; Financial Crisis; Export trade 目 录1 绿色贸易壁垒概述 . 1 1.1 绿色贸易壁垒概念 . 1 1.2 绿色贸易壁垒表现形式 . 2 1.2.1 动植物卫生检疫措施 . 2 1.2.2 进出口环境许可证 . 2 1.2.3 环保、生态等法律法规 . 3 1.2.4 环境标志制度 . 3 2 浙江省水产品出口现状及问题 . 4 2.1 浙江省水产品出口的现状 . 4 2.2 浙江省水产品出口存在的问题 . 6 2.2.1 原料紧缺 . 6 2.2.2 技术水平落后 . 6 2.2.3 管理水平落后 . 7 3 浙江省水产
9、品屡遭绿色贸易壁垒的现状及原因 . 8 3.1 浙江省水产品出口屡遭绿色贸易壁垒的现状 . 8 3.2 浙江省水产品出口屡遭绿色贸易壁垒的内部原因 . 9 3.2.1 缺乏市场竞争力 . 9 3.2.2 科技力量薄弱 . 9 3.2.3 检测设施相对落后 . 10 3.3 浙江省水产品出口屡遭绿色贸易壁垒的外部原因 . 10 3.3.1 环境问题的全球化 . 10 3.3.2 环境问题的政治化 . 11 3.3.3 环境 问题的累加化 . 11 4 绿色贸易壁垒对浙江省水产品出口的影响 . 12 4.1 绿色贸易壁垒对浙江水产品出口的有利影响 . 12 4.1.1 促进企 业加强卫生安全管理
10、. 12 4.1.2 促进企业提高环保技术水平 . 12 4.1.3 促进水产品出口市场多元化 . 12 4.2 绿色贸易壁垒对浙江 水产品出口的不利影响 . 13 4.2.1 产品成本不断增加 . 13 4.2.2 市场准入的门槛提高 . 13 IV 4.2.3 减缓水产品出口的增长速度 . 14 5 应对绿色贸易壁垒促进浙江水产品出口的对策 . 15 5.1 基于政府的对策 . 15 5.1.1 培育重点出口企业 . 15 5.1.2 加大产业引导和政策扶持 . 15 5.1.3 加强水产品质量安全保证体系建设 . 16 5.1.4 建立完善的水产品贸易预警机制 . 16 5.2 基于水产
11、品出口企业的对策 . 17 5.2.1 制定合理的水产品绿色价格 . 17 5.2.2 提高出口产品的绿色化程度 . 17 5.2.3 不断增强企业品牌意识 . 18 结 论 . 19 参考文献 . 20 致 谢 . 20 1 1 绿色贸易壁垒概述 1.1 绿色贸易壁垒概念 所谓绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也叫环境壁垒，产生于 20世纪 80年代后期， 90年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数
12、国家不能接受的环保法规和标准，对外 国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如：美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅 （ Pb）量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物； 20世纪 90年代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰箱出口由此下降了 59等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件 。 中国的国际贸易问题专家对此的定义是 ：“ 绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、 ISO14000环境管理体系和环境标志 等自愿性措施、生产和加工方法及环
13、境成本内在化要求等分系统。 ” 绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。 70 年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面 ， 起着不可忽视的重要作用。国际贸易中适用的法律有：国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条 约是 GATT 和 WTO 两个文件。GATT 第 20 条，授予了各国 “ 环保例外权 ”； WTO 在技
14、术性贸易壁垒协议的前言中也规定了 “ 不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施 ” 。由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，从法律的角度看，一般是无可非议的。 2 1.2 绿色贸易壁垒表现形式 1.2.1 动植物卫生检疫措施 在乌拉圭回合谈判中，卫生检疫作为农业谈判的重要议题，专门签订一项实施动植物卫生检疫措施协议，主要原因是它与农业协议规定的内容不完全相同 。农业协议的相关规定不适合鱼及鱼制品，而实施动植物卫生检疫措施协议则涵盖了所有国际贸易中的动植物，当然也包括水产品在内。它是指为了保护人类和动植物生命或健康，免受虫害、病害
15、、食品、饮料或饲料中的添加剂污染物、毒素或致病有机体所产生的风险而采取的一种卫生检疫制度。当今它正在成为国际贸易的热点，越来越多的国家特别是发达国家正是依据该协议对进口产品实施严格的检查，许多贸易争端也因此而起。据统计， 1995-2001年 3 月 WTO受理的农产品贸易争端数目 85起，水产品贸易争端就占到了 9起，占农产品贸易争端的 10.59%。浙江省水产品由于在生产、养殖和加工方面都存在使用激素、药物等现象，出口常常因为无法达到进口国的卫生检疫标准而受阻。 2002 年初，欧盟就以中国（浙江省水产品事件）出口对虾中氯霉素含量超标而禁止进口我国所有动物源性产品，长达两年之多，使浙江省的
16、水产品出口遭受严重的打击 。 1.2.2 进出口环境许可证 目前世界各国签订了 150 多项国际性或多边性的环境协定，它要求成员国之间的贸易必须在进出口环境许可证基础上进行，如濒危野生动植物国际公约中规定：如果确认为是濒危灭亡的物种贸易应全面禁止，对于有可能面临灭 亡威胁的物种，除这些物种的贸易受到限制，应该在科学和管理当局批准承认的前提下才允许进口。我国公布的野生动物保护法中也明确规定：进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物必须经国务院批准并取得有关证明，海关才查验放行。受此规定浙江省一些珍稀水产品如砒帽、中华鳃、文昌鱼等已不准滥捕，穿山甲等原来一些传统出口的小动物已禁止出口，还有相
17、当一部分水产品必须领取环境许可证才能进出口 1。由于进出口环境许可证的审批要比一般许可证更加繁琐、复杂，且冠以合法名义，它不属于要削减的非关税壁垒，因此又形成了一道绿色贸易壁垒 。 1骆乐 . 推行水产品绿色营销冲破绿色贸易壁垒 J. 海洋 渔业 ,2003. 3 1.2.3 环保、生态等法律法规 许多发达国家以保护环境和生态为由，在环境污染防治、自然资源和动物保护方面通过国内立法来限止进口。在 WTO 受理的水产品贸易争端中，由其引起就有多个案例， “ 龟虾之争 ” 就是典型的例子 ： 美国在 1996 年通过立法颁布609 条款，以保护野生海龟为借口，不准进口捕虾时没有安装海龟逃逸器装置（
18、 TEDs） 的虾类产品，从而把亚洲等捕虾大国拒绝在美国虾市场的大门之外 ，使菲律宾、马来西亚、泰国等国家深受其害 。 1.2.4 环境标志制度 环境标志制度又称绿色标志制度 （ Green Label） 或生态标 志制度（ Eco Label），是指依据有关的环境标准和规定，由国家指定的认证机构确认并通过颁发标志和证书，以表明产品不仅符合质量标准，而且符合环境生态要求。它通常是采用一种粘贴或印刷在产品包装上的图形来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产 、 使用及处理过程均符合环境保护要求，此类产品对生态环境和人类健康都不会造成危害或危害很小，并有利于资源再生和回收利用。绿色环境标志也就是现
19、在常说的 “ 绿色通行证 ” 。绿色标志制度发展很快，现在已有30 多个发达国家、 20 多个发展中国家和地区推出绿色标志制度，凡无环境标志的产品将 受到价格和数量的限制。如德国的 “ 蓝色天使 （ Blue Angel） 标签 ”、欧盟的欧洲环保标志 （ Eco Label） ，北欧四国 “ 白天鹅制度 ” 、新西兰和加拿大的 “ 环境选择制度 ” 、美国的 “ 绿色印章标志 ” 、日本的 “ 生态标志 ” 、法国的 “ NF环境 ” 、印度的 “ 生态标志 ” 、新加坡的 “ 绿色标志 ” 等等都属于绿色环境标志，它是绿色产品的身份证和进入国际市场的通行证。 环境标志制度的确立和实施 ，
20、强调产品在整个生产周期的无害化或低售化。在环境意识较高的发达国家， 50%以上的消费者会自觉选择绿色产品，因而取得绿色环境标志，也就取得了通向 国际市场的通行证。由于各国技术水平的差异，其环境标志所依据的环境标准不一致，对产品的评价方法也有差异，加之对外国产品的歧视态度，发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志认证，即使有幸获得，代价往往也很大，致使出口产品的成本大大提高，最终影响了其产品的出口竞争能力，从而形成了一种变相的贸易壁垒。相比之下，浙江省水产品质量认证工作落后，在加强质量管理时忽视对水产品质量的认证，绝大多数水产品无环境标志，同时发达国家还采用经常随意改变进口国的标签来限制进口。随
21、着我国加入世界贸易组织，我国必须加快对水产品环境标志的认 证工作，使我国各省出口水产品逾越绿色壁垒，实现在国际上的畅通无阻 。 4 2 浙江省水产品出口现状及问题 2.1 浙江省水产品出口的现状 浙江省水产品出口贸易增长迅速，在 2005 年、 2006 年、 2007 年在全国水产品出口排名第四位， 2006 年排名第二位。但是总的来说，出口市场比较集中，主要品种出口市场单一。日本、美国、欧盟、韩国、中国香港等国家和地区仍然是浙江省主要的水产品出口目标市场，出口产品主要是烤鳗、冻鱼片、冰鲜鱼、梭子蟹和虾类制品等海水产品，出口数量占到浙江省水产品出口总量的 90%以上，有些年份甚至高达 95%
22、以上，参见表 1。 表 1 2005-2008 年浙江省水产品出口贸易概况 (万吨、亿美元 ) 年份 出口水产品数量 贸易 总额 出口海水产品数量 出口海水产品总值 出口淡水产品数量 出口淡水产品总值 2005 25.99 8.03 25.52 7.30 0.45 0.21 2006 24.72 7.90 24.03 6.66 0.66 0.45 2007 28.37 8.92 27.51 8.05 0.86 0.86 2008 37.81 13.09 36.42 10.31 1.39 1.78 资料 来源：杭州海关统计数据 2010 年 1-9 月，经浙江省检验检疫局检验出口水产品 9212
23、 批， 18.5 万吨，货值 6.33 亿美元（不包括宁波地区，下同），同比批次、货值分别增加 6.3%、17.4%，重量少 2.63%。浙江省水产品出口改变了上半年下跌的趋势，开始出现恢复性增长 2。 海水鱼类、海水虾类仍是浙江水产品出口的当家品种，海水鱼类分别占浙江省水产品出口量和货值的 42.9%和 35.9%；海水虾类分别占浙江省水产品出口量和货值的 18.2%和 20.5%。海水鱼类出口重量有所下降，但出口货值仍保持上升；海水虾类出口量和 出口货值均保持上升态势；海水蟹类出口量基本持平，而货值下跌较多；水产制品出口量和货值也出现下降；而海水贝类、其他海水产品、淡水产品的出口量和货值均出现上升 ，总体来说，主要的海水产品出口逐年保持递增，其中海水贝类的增长幅度和增长量是最明显的，由于海水鱼类和海水虾类出口的主要市场韩国、欧盟制定了一些绿色贸易壁垒，使得浙江省水产品出口的中心放到了其他水产品出口上，参见表 2。 2浙江水产流通与加工网 http:/
