1、大连市行政审批中介服务事项清单涉及的行政审批事项 中介服务事项序号序号 项目名称具体办事事项 序号 名称行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注1 1固定资产投资项目节能评估和审查1固定资产投资项目节能报告评审市发展改革委1.节约能源法2.固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委令第 44 号）具有相应资质的中介服务机构发展改革部门由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供技术性服务2 2企业 、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准2固定资产投资项目申请报告编制市发展改革委1.企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第 673号）2
2、.企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委令第 2 号）工程咨询机构发展改革部门申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务3 5 民用爆炸物品销售许可民用爆炸物品销售许 可核发、变更、换领5出具民用爆炸物品销售许可安全评价报告市经信委民用爆炸物品销售许可实施办法（国防科学技术工业委员会令第 18 号公布、工业和信息化部令第 29 号修改）具有资质的安全评价机构安全生产监督管理部门4 6民用爆炸物品安全生产许可民用爆炸物品安全生产许可核发、变 更、换领6出具民用爆炸物品安全生产安全评价报告市经信委民用爆炸物品安全生产许可
3、实施办法（工业和信息化部令第 30 号）具有资质的安全评价机构安全生产监督管理部门序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称5 9 按规定出具资产证明 市教育局 民办教育促进法 会计师事务所 省财政厅68实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校筹设与设立 10按规定出具财务清算报告市教育局 民办教育促进法 会计师事务所 省财政厅7 10开办外籍人员子女学校审批13 按规定
4、出具资金证明 市教育局1.国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发2012 52 号） 2.国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法（教外综1995 130 号）会计师事务所 省财政厅8 12 建设工程消 防验收 15出具消防设施检测合格证明文件市公安消防局1.消防法 2.关于修改的决定（公安部令第 119 号）从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构公安机关消防机构序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称9 成立登记、变更活动资金登记 16 出具验资报告 市民政
5、局社会团体登记管理条例（国务院令第 250 号发布、国务院令第 666 号修改）会计师事务所 省财政厅10 变更法人登记 17按规定出具法人离任审计报告市民政局社会团体登记管理条例（国务院令第 250 号发布、国务院令第 666 号修改）会计师事务所 省财政厅1113社会团体成立、变更、注销登记注销登记 18按规定出具清算审计报告市民政局社会团体登记管理条例（国务院令第 250 号发布、国务院令第 666 号修改）会计师事务所 省财政厅12 成立登记、变更开办资金登记 19 出具验资报告 市民政局 民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第 251 号） 会计师事务所 省财政厅13 变更法人登
6、记 20按规定出具法人离任审计报告市民政局 民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第 251 号） 会计师事务所 省财政厅1414民办非企业单位成立、变更、注销登记注销登记 21按规定出具清算审计报告市民政局 民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第 251 号） 会计师事务所 省财政厅15 设立登记、变更原始基金登记 22 出具验资证明 市民政局 基金会管理条例（国务院令第 400 号） 会计师事务所 省财政厅16 变更法人登记 23按规定出具法人离任审计报告市民政局 基金会管理条例（国务院令第 400 号） 会计师事务所 省财政厅1715基金会设立、变更、注销登记注销登记 24按规定出
7、具清算审计报告市民政局基金会管理条例（国务院令第 400 号） 会计师事务所 省财政厅序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称18 16慈善组织公开募捐资格审批25 出具财务审计报告 市民政局慈善组织公开募捐管理办法（民政部令第 59 号） 会计师事务所 省财政厅19 17 劳务派遣经 营许可 26出具验资报告或者财务审计报告市人社局1.劳动合同法 2.国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知（国发2014 7 号） 3.劳务派遣行政许可实施办法（人力资源和社会保障部令第 19 号）
8、会计师事务所 省财政厅20 18中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批中外合作职业技能培训机构设立 27出具验资证明 市人社局1.中外合作办学条例（国务院令第 372 号） 2.中外合作职业技能培训办学管理办法（劳动和社会保障部令第 27 号）会计师事务所 省财政厅21 19中外合作职业技能培训项目审批28 出具验资证明 市人社局中外合作职业技能培训办学管理办法(劳动和社会保障部令第 27 号)会计师事务所 省财政厅22 21采矿权新立、延续 、变更登记发证与注销登记采矿权新立登记、延续 登记、变更登记30矿产资源开发利用方案编制市国土房屋局矿产资源开采登记管理办法（国务院令
9、第 241 号发布、国务院令第 653 号修改）具有工程设计资质的单位住房城乡建设主管部门申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称23 22 临时用地审 批 31勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门24 24乡
10、（镇）村企业使用集体建设用地审批33 勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门25 25乡（镇）村公共设 施、公益事业使用集体建设用地审批34 勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门26 26 建设用地改变用途审核 35 勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局、市规划局1.国土资源部关于修改
11、的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门27 27国有建设用地使用权划拨批准36 勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称1008-2007）28 28国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准37 勘测定界图及勘测定界技术报
12、告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门29 29国有土地使用权（协议）出让 、租赁审批38 勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）2.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）有资格的勘测定界单位测绘地理信息行政主管部门30 30划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批39按规定编制土地估价报告、勘测定界图及勘测定界技术报告市国土房屋局1.辽宁省实施办法（辽宁省第九届人大常委会第二次会
13、议通过、辽宁省第十二届人大常委会第六次会议修改）2.国土资源部关于修改的决定（国土资源部令第 69 号）3.土地勘测定界规程（TD/T 1008-2007）经省国土资源厅备案的土地估价机构、有资格的勘测定界单位国土资源主管部门、测绘地理信息行政主管部门序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称31 31建设项目环境影响评价文件审批40出具建设项目环境影响评价文件市环保局 1.环境保护法 2.环境影响评价法建设项目环境影响评价机构环境保护行政主管部门32辐射安全许可证新申请或增项审批41 辐
14、射安全分析报告编制 市环保局1.建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号） 2.关于中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函（环办函20151758 号）具有编制辐射安全分析报告能力的单位环境保护行政主管部门申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务3332辐射安全许可证核发及其变更和注销辐射安全许可证延续审批 42监测报告编制 市环保局关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环境保护部令第 3号）经省环保厅认定的环境监测机构省环保厅申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制报告
15、，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务34 33建设项目选址意见书核发国家和省确定的重大项目选址意见书 核发、确需在城乡规划确定的建设用地范围以外选址的建设项目选址意见书核发43选址可行性论证报告编制市规划局1.城乡规划法 2.辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法（辽宁省第十一届人大常委会第十四次会议通过） 3.辽宁省建设项目选址规划管理办法（省政府令第 276号、省政府令第 300 号修改）具有相应城乡规划编制资质等级的机构住房城乡建设主管部门序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注
16、序号 项目名称序号 名称35 34 公路超限运 输许可 44公路桥梁结构荷载验算报告编制市公路管理处1.公路安全保护条例（国务院令第 593 号） 2.超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部令 2016年第 62 号） 3.交通运输部关于开展跨省大件运输并联许可试点工作的通知（交公路函2016 189号）具有相应资质的交通勘测设计机构、公路水运工程试验检测机构交通运输主管部门由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供技术性服务36 40水运工程建设项目设计文件审批50 技术审查咨询 市港口口岸局港口工程建设管理规定(交通运输部令 2018 年第 2 号)具备相应资质的设计文件编制单位
17、发展改革部门、住房城乡建设主管部门由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供技术性服务37 41新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查51港口危险货物建设项目安全预评价报告编制市港口口岸局港口危险货物安全管理规定（交通运输部令 2017 年第 27号）安全评价机构安全生产监督管理部门申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务38 42公路工程建设项目设计文件审批公路建设项目施工图设计文件审批52公路建设项目施工图审查市交通局1.公路建设市场管理办法（交通运输部令 2011 年第 11号） 2.公路工
18、程技术标准（JTB B01-2014）工程咨询或者设计单位发展改革部门、住房城乡建设主管部门申请人可按要求自行组织审查，也可委托有关机构开展，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称39 46 取水许可 56建设项目水资源论证报告书编制市水务局1.取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第 460号公布、国务院令第 676 号修改）2.建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家发展计划委员会令第 15 号公布，水利部令第 47 号
19、修改）具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的机构水行政主管部门申请人可按要求自行编制报告、也可委托有关机构编制报告，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务40 47水利基建项目初步设计文件审批57水利基建项目初步设计文件编制市水务局1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）2.水利基本建设投资计划管理暂行办法（水规计2003344 号）具有相应水利工程设计资质的勘测设计单位住房城乡建设主管部门41 48水工程建设规划同意书审查58水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证报告编制市水务局水工程建设规划同
20、意书制度管理办法（试行）（水利部令第 31 号公布、水利部令第 47号修改）具有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位发展改革部门、水行政主管部门申请人可按要求自行编制专题论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务序号涉及的行政审批事项 具体办事事项中介服务事项 行政审批事项项目审批部门设定依据 中介服务实施机构中介服务行业主管部门备注序号 项目名称序号 名称42 49江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核59入河排污口设置论证报告编制市水务局入河排污口监督管理办法（水利部令第 22 号公布、水利部令第 47 号修改）具有建设项目水资源论证、水文水资源调查评价工作相应能力或环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位环境保护行政主管部门、水行政主管部门申请人可按要求自行编制报告、也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务43 51河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批61 防洪影响评价报告编制 市水务局河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水政1992 7号）具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的机构水行政主管部门申请人可按要求自行编制报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
