1、1泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目需求报告书1、项目编号：SDTADY2018-0068-01/02/03/04/052、项目名称：泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目第一标段名称：泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目安全生产评级中介评审机构第二标段名称：泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目环境保护评级中介评审机构第三标段名称：泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目节能降耗评级中介评审机构第四标段名称：泰安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目质量评级中介评审机构第五标段名称：泰
2、安市岱岳区招聘化工企业“四评级一评价”中介评审机构项目转型升级评价中介评审机构3、预算控制价：75.6 万元；其中一标段：36 万元；二标段：21.6 万元；三标段：6 万元；四标段：6 万元；五标段：6 万元。4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法5.1 评审过程5.1.1 第一阶段：资格性审查2磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明(包括供应商信用)、报价保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。5.1.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进
3、行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3 第三阶段：响应性审查5.1.3.1 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，审查供应商报价、业绩等，记录实质性响应、偏离等事项。5.1.3.2 对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价
4、无效的裁定。5.1.3.3 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清
5、不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.1.4 竞争性磋商磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.1.5 最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.1.6 综合评分 5.1.6.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质
6、性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在磋商文件中事先规定。技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评审办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。5.1.6.2 评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技
7、术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。所有计算结果均四舍五入保留两位小数。5.1.7 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。推荐成交候选供应商的，成交候选供应商数量一般不超过三家；当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商报价 20及以上的，只推荐一名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。55.1.8 第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不
8、能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。5.2 评分标准分项明细表5.2.1 评分因素以及分值商务文件 总分值评分因素 价格部分 技术文件业绩 项目人员配备情况 内部管理制 度 其他分值 25 40 10 10 5 10 1005.2.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报 价25%
9、100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。5.2.3 技术文件评审项目 分值 评分标准技术文件 服务方案 401、根据供应商对本项目的理解程度，工作重点、 难 点阐述详细合理性，由评审专家酌情打分，优得710分，良得 47 分(含) ，一般得04分(含) 。本项最高得10分；2、服务工作整体安排有序，时间合理性，承 诺交付 项目的时间长短，由评审专家酌情打分，优得710分，良得 47分(含 )，一般得04分(含)。本项最高得10分；3、根据服务保障措施可行有效性，由评审专家酌情打分，优得710分，良得47分( 含)，一般得04分(含)。本 项最高得10分；4、质量管理体系健全，内审体系的完整
10、性由评审专家酌情打分， 优6得710分，良得47分( 含)，一般得04分(含)。本项最高得10分；5.2.4 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10自2015年1月1日至今（近三年）已完成的同类项目，每提供一项得2分，最高得10分。类似项目：第一标段：安全生产评级项目；第二标段：环境保护评级项目；第三标段：节能降耗评级项目；第四标段：质量评级项目；第五标段：转型升级评价项目。注：须提供合同原件，并将复印件附在投标文件中。否则不得分。项目人员配备情况 10配备的工作人员在数量上和专业上能否满足要求，技术支持是否完善。中高级职称人员配备齐全，技术支持完善，得710分；工作人员数量基本满足工作要
11、求，专业配备较合理，中高级职称人员配备较齐全，技术支持较完善，得47（含）分；工作人员数量不能满足工作要求，技术支持不够完善，中高 级职称人员配备不齐全，得04（含）分。内部管理制度 5根据内部组织机构、人员配备、管理制度等是否全面，由专家酌情打分，优得45分，良得 24分(含)，一般得02分(含) ，最高得5分；服务承诺 5服务承诺，配合后期修改、部门衔接等措施，根据供应商服务承诺由评审专家酌情打分，优得45分，良得24分(含) ，一般得02分(含)，最高得5分；商务文件响应文件编制 5根据以下内容进行比较评价：响应文件制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，响应文件中对技术部分的描述是否
12、准确等情况，磋商小组酌情打分，优得45分，良得24分(含)，一般得02分(含)，最高得5分。5.2.5 政策加分5.2.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。7开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。5.2.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件 规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时
13、，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。给予残疾人福利性单位价格扣除：根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017141 号）规定：在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额
14、、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定
15、追究法律责任。残疾人福利性单位参加政府采购活动时应按照财库2017141 号文件规定提供由相关主管部门出具的证明文件，并符合相关文件要求，否则不予价格扣除。6、供应商资格要求：6.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；6.2 第一标段还应具备：安全评价机构甲级资质（化工类）；第二标段还应具备：环境影响评价乙级及以上资质；第三标段还应具备：提供本次采购项目的服务能力；第四标段还应具备：生产许可证审查资质或质量管理体系认证机构或 3C 认证机构；第五标段还应具备：提供本次采购项目的服务能力。6.3须提供行贿犯罪档案查询证明（由岱岳区人民检察院出具或单位注册地人民检察院出具）、参与采购活动前三
16、年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；6.4 本项目不接受联合体投标；7、服务需求：9一标段：序号服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注1安全生产评级符合泰化安转发20174 号关于印发泰安市化工生产企业新一轮评级评价实施方案的通知内关于安全生产评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总评表，并指导企业整改，企业整改完毕后负责验收。家 24二标段：序号服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注1环境保护评级符合泰化安转发20174 号关于印发泰安市化工生产企业新一轮评级评价实施方案的通知内关于环境保护评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总
17、评表，并指导企业整改，企业整改完毕后负责验收。家 24三标段：序号服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注1节能降耗评级符合泰化安转发20174 号关于印发泰安市化工生产企业新一轮评级评价实施方案的通知内关于节能降耗评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总评表，并指导企业整改，企业整改完毕后负责验收。家 24四标段:10序号服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注1 质量评级符合泰化安转发20174 号关于印发泰安市化工生产企业新一轮评级评价实施方案的通知内关于质量评级的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总评表，并指导企业整改，企业整改完毕后负责验
18、收。家 24五标段：序号服务名称 服务技术标准和要求 单位 数量 备注1转型升级评价符合泰化安转发20174 号关于印发泰安市化工生产企业新一轮评级评价实施方案的通知内关于转型升级评价的相关规定、标准。并按规定出具相应的评级、评价报告及总评表，并指导企业整改，企业整改完毕后负责验收。家 248、服务期限：30 日历日（评级、评价始，至化工企业整改完毕验收完成止）9、付款方式：本项目无预付款，评级、评价（总评）活动完成后付合同价款的 90%，指导企业整改，企业整改完毕验收完成后一个月内付全款，合同价款由岱岳财政支付。10、采购人：泰安市岱岳区经济和信息化局11、采购人地址：泰安市岱岳区政府大楼12、采购人项目责任人：李科长13、项目责任人电话：0538-856810714、政府采购代理机构：泰安市山水建设工程咨询有限公司
