1、广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 1第一章 总承包管理思路及原则第一节 总承包管理体系的设置原则本工程是一项世界瞩目的大型工程，从施工难度、系统综合、工期要求等方面对建筑业都具有挑战意义，其复杂的建设环境决定项目的组织结构将能有效应对多方关系，保证各方的工作联系和利益。为此，总承包管理体系的设置原则为：1.1 重要性原则根据本工程体量庞大、结构复杂的特点，我们将相应组成能力与经验最佳组合的系统化专业建设团队来完成本工程的总承包管理任务。我们将优选内部与外部的优秀人才，组成强有力的现场总承包管理机构。1.2 目标性
2、原则本项目的总体目标包括：质量、进度、成本、职业健康安全、环保、科技创新等目标。我们将采用一体化的项目管理方式，以及制度化、程序化的管理手段，设置目标、专业、时间三维管理体系，把握建设过程中各项工作的平衡点，使全部项目建设目标得以实现。1.3 阶段性原则本项目实施过程包括：计划与采购阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、保驾与保全服务阶段。在组织机构中也将体现出对各目标的“前期策划、过程执行和检查控制”这三个管理层次。对于各个目标的策划、执行、监控形成即统一而又多层互动的体系。1.4 专业化原则本项目的建设，包含建筑、砼结构、钢结构、暖通空调、给排水、强电、电梯、弱电以及幕墙、夜景照明
3、等方面的专业技术。为满足专业化管理的要求，将设立专业部门，形成实施层的核心。1.5 协调原则我们将以服务于业主为核心开展工作，充分发挥总承包管理体系的综合组织、协调和控制能力，全方位覆盖自主分包、指定分包以及业主直接分包在内的管理工作，有效的应对多方需求，加强协调力度，力求使所有项目相关者满意。1.6 特殊性原则本工程在管理上有许多特殊性，如：图纸需要深化与专业综合，多分包作业广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 2需要加强协调力度，需要对变形量进行计算与监控，需加强对信息流的管理等。我们将把总承包管理的共性与本工程
4、的个性特点相结合，在组织机构设置时将针对其特殊性，在施工的不同阶段设立专项部室，全面解决好本工程的重点难点问题，使业主的建设意图得以最科学地实现。第二节 总承包管理的目标在本工程的总承包管理中，我们将推行目标管理战略。而确定总承包管理的综合目标是目标管理战略的基础。在总体目标明确的前提下，才能制定战略的各项行动计划、步骤和措施，筹措配置相应的资源。综合目标体系的建立还将为目标的分层分级管理提供依据。总承包管理的总体目标是以质量、进度、成本目标为核心，并涵盖安全、环保、管理、创新等全方位的综合目标体系，是我们在此项目的总承包管理层面上所要力求达到的最终目的，有量化的硬指标，也有定性的软指标。目标
5、的制订将全面体现我们对业主的合同承诺，同时也反映出总承包商在管理上的信心和决心。而目标在多大程度上得以实现，则直接反映我们的总承包管理水平的高低。2.1 质量目标 分部分项工程一次验收合格率 100%； 整体项目：确保中国建筑业行业最高奖鲁班奖。2.2 工期目标 按照业主要求的节点工期完成全部项目，确保于 2009 年 9 月 15 日前竣工。2.3 安全管理目标 责任事故死亡率为零，确保无重大安全事故。2.4 文明施工管理目标 确保达到广东省文明样板工程； 统一规划绿地，创建花园式工地及生活办公区域。2.5 环境保护目标 施工现场及生活区空置土地绿化率 80%以上； 施工场地噪声控制：白天
6、65-75 分贝，夜间不超过 55 分贝； 施工材料优先选用通过 ISO14000 标准认证的产品； 目测空气中无尘土，现场路面清洁，车辆进出冲洗干净；广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 3 排入市政管网的污水悬浮物（SS ）执行国家三级标准。2.6 管理目标 建立项目总目标和各分部实施目标； 建立完善的项目组织机构和人力资源管理制度； 建立科学合理的监控体系； 建立并确保项目里程碑控制事件和项目的各阶段进度的实现； 建立项目网络信息化管理系统。2.7 创新目标 面对技术上的众多挑战，积极论证和引进新技术、新材料和
7、新工艺，在多点面实现技术突破和创新。第三节 总承包管理的原则3.1 技术领先、安全可靠原则本工程区别于常规工程的最大特点就是其技术含量高，其施工可以说对任何承包商而言都是技术上的挑战。总承包管理坚持技术领先的原则，坚持在具有完善的技术方案的前提下再行组织施工。对特殊技术难点，将提前投入人员进行方案的编制和多方面技术论证工作，确保技术方案的可行性。在多方案的选择时，以安全可靠为第一原则，以数据为依据、一丝不苟、实事求是、兼顾经济，严防冒险作业，确保结构安全，确保建筑意图的实现。3.2 合成管理的原则面对本工程的巨大体量，总承包管理的重点在于各专业的合理组织和各作业面的综合协调，不仅要保证各专业、
8、各系统的自身完善，更要注重各专业施工的有机整合，注重在技术、质量、安全、进度、环保等目标上的管理整合，通过合成管理方式，在工程建设各阶段、全方位作到总承包管理的协调有序。3.3 效率组织原则本工程的施工在技术、经济、管理等方面牵涉到大量的人力、物力和财力资源投入，关系到参与的各相关方利益。因此，无论是施工本身，还是施工管理，都是一项十分复杂的系统工程，需要强力有效的管理措施，才能保证施工过程有条不紊地进行，确保管理目标的最终实现。管理的效率原则在这里有两方面的基本意义：一是管理体系本身必须是高效广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建
9、筑集团有限公司 4的，二是通过科学管理来实现项目实施的高效率。我们将以管理体系的高效率来保证施工过程管理的高效率，并以实施过程的高效率反过来促进我们内部管理体系的高效率，达到管理与施工的良性互动。3.4 计划先行原则从总承包管理的角度而言，计划是围绕总承包管理综合目标而制订的行动预案（包括质量计划、进度计划、成本与筹融资计划、环保安卫计划、创新计划等） ，并经过综合考虑、科学优化而形成的一体化管理计划。我们推行计划先行的原则，是指在各阶段、各项施工开始前，事先制订尽可能详细周密的计划，作为未来实施的指导，避免行动的盲目性。所以，我们将把制订计划视为总承包管理每一项工作前期的重要内容。由于在制订
10、计划过程中需要针对合同要求、工程特点、项目环境、风险、现有资源和资源需求、项目管理各综合目标间的相互关系等因素进行科学分析和统筹规划，从而形成相对较为科学合理的综合预案，施工中按此预案遵照执行就可能避免出现矛盾、问题、混乱、返工或浪费等现象的发生，因此它也是保证上述管理效率原则的一条有效途径。计划先行的关键在于计划的可执行性。因此，我们将采取一切可行措施来保证计划的如期完成，维护计划的严肃性。3.5 建立健全目标责任制涵盖项目全员、全方位和全过程的目标责任制是强化内部管理的有效办法。首先，我们将对项目管理综合目标进行逐步分析和层层分解，使之细化为一个个子目标和阶段性目标，据此进行资源筹措、配置
11、和协调管理，以各级子目标的按计划实现来保证总体目标的实现；以各阶段性目标的如期实现来保证最终目标的实现。根据目标分解，我们将建立健全相应的内部管理机构与制度，确立行为规范，使各部门、各级各类人员努力有方向，工作有标准，办事有依据。如此就使每一个目标落实到具体的部门和个人；反过来，项目实施中的每一个点和面的结果又能追踪到具体负责的部门或个人。目标责任将同完备的效绩考核办法结合起来，我们将在项目部内部建立起层层责任约束与激励机制。这样才能真正做到既充分调动了各方面的积极性和能动性，又使目标责任得到真正落实，实现项目管理责、权、利的相互统一。3.6 经济合理发包原则作为总承包商，在项目实施的过程中必
12、然要选择一定数量的专业施工和服务广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 5分包商。我们将按照程序化的操作模式，杜绝人为因素，采用规范化的经济合同形式，以“最经济合理”为选择合作方的基本原则，通过引入竞争机制，用技术、经济、资信等可量化的指标计算出的综合分值，找出最佳竞标人作为合作方，为工程质量、工期和成本等目标的控制奠定良好基础。我们认为，最经济合理原则的要求是，要以经济性作为重要的条件，但不能作为唯一的衡量标准。分包商的选择不搞唯标价论，而要综合考虑合作方的技术、资信、管理、及以往合作经验等多种因素。只有报价经济合理
13、，技术先进、成熟、可靠，资信资质合格，管理水平先进，具有良好合作关系的单位才能被选为分包合作方，构筑项目施工的优势作业链。3.7 强化合同管理“依合同治管理，以管理保合同”是在总承包管理中遵循的又一基本原则。我们对强化合同管理的理解是：其一，充分认识合同在工程管理中的核心地位和作用，它是相关各方矛盾协调与利益调整的合法保障与依据。因此，本项目中的所有业务，都将通过合同的形式进行确定，有关各方的一切责任、义务和权利都将通过双方签订的合同来体现，强调以法律的手段来保证目标的落实。其二，在项目的实施过程中，无论是与业主的合作还是与分包商的合作，我们都将严格履行相应合同中规定的责任和义务，并根据合同争
14、取和维护各方正当权益，以维护合同在工程实施中的严肃性。同时，在合同执行过程中，双方的责任和权利如确因实际情况而需要进行必要的调整变化，一经双方协商一致，也要以合同变更的法律形式固定下来，以便双方共同遵守执行。强化合同管理还要求合同本身的公平和公正性，因此，我们在实际操作时，尤其在进行国外采购招标中，将依靠社会化、专业化的力量，规范合同文本与操作程序，提高合同文件编制与管理操作水平，为合同管理打下良好的基础。3.8 加强风险防范与控制项目的风险防范与控制，是我们在项目管理中将时刻关注的问题。为此，我们将建立一整套完备的风险预警机制。对项目施工中的潜在风险，提前进行科学周密的分析、预测、分级、分类
15、和评估，在此基础上制定详细的风险防范预案。在项目实施中，加强风险的动态监控，随时发出风险预警报告，提前采取防范措施来尽量避免风险的发生。而在风险真正发生时，立即启动实施相应的应对预案，使风险损失降低到最低程度，并在风险过后尽快恢复正常施工，做到对风险的提前防范、过程监控和迅速反应。广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 6另外，我们将根据合同要求或利用合同手段，将总承包商的部分风险合理规避于社会保险机构或与分包商共同承担，真正实现社会资源的有效利用。3.9 管理信息化在本工程的施工中，我们将采用先进的施工管理信息系统，
16、实现对施工信息的采集、整理、处理、存储、传递与应用，及时准确地为项目各层次管理人员提供有用的信息，作为总承包管理规划、决策、实施、控制和检查的可靠依据，从而保证本工程总承包管理工作的顺利实施和工程目标的实现。本项目施工管理信息子系统按照项目管理的主要内容，实现四控制（进度、质量、安全、成本） 、三管理（合同、现场、信息） 、一提供（为组织协调提供数据依据） 。我们将加强信息化的建设与管理，以完备的信息化建设来保证工程施工总承包的有效管理。我们将充分利用多种现代化的信息交流、处理与储存工具和手段，建立全面覆盖、先进可靠、灵活实用、畅通快捷的信息系统，并通过资源投入和制度建设，确保信息的软、硬件系
17、统的可靠性与安全性。3.10 加强综合组织、协调与控制我们理解，由于总承包商所处的特殊地位与作用，我们将肩负的责任和义务不是单一的，而是对工程的各个方面和环节都负有责任和义务。因此，在整个施工过程中，我们将站在总承包商的高度去统筹考虑和全面控制工程全局，兼顾各方的利益要求，通过有效的组织协调工作，化解矛盾和冲突，使工程实施得以顺利进行，最终高效优质地完成工程综合目标。需要总承包商进行组织协调的工作涵盖工程的全方位、全过程。在项目的外部有政府及相关主管部门、周边单位和居民、相关的社会资源与条件等的协调。在项目内部，有业主、设计、监理、联合体成员和指定分包商等方面的协调。在项目部内部，有管理层、各
18、职能部门及执行层间的协调，施工过程中有基础、土建、钢结构及各专业施工队伍之间的协调。在资源供求上，有人力、物质、经济资源与相应的工程施工需求之间的协调。在目标方面，有技术、质量、进度、成本、环卫、消防、安全目标之间的协调，等等。所有这些方面都需要总承包商的精心谋划、组织与协调，才能达到相对的平衡与和谐。广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 7第二章 总承包组织机构及管理体系第一节 组织机构框图本工程严格按照科学化、规范化、法制化，与国际接轨的要求成立工程总承包管理架构，建立对项目实施的全过程进行动态、连续与合理交叉相
19、结合的管理系统，优质高效的进行项目管理和产品实现的全过程控制。结合本工程的要求和特点，成立工程管理部、施工技术部、质量管理部、安全管理部、设备管理部、材料采购部，合约计财部、深化设计室、综合办公室等九个职能部门，操作层设土建专业项目部、钢结构专业项目部以及各专业的协调项目部，总承包管理架构及各专业项目部人员将根据工程进展相继进入，以满足工程管理的需要。项目指挥长由上海建工（集团）总公司副总经理林锦胜担任，项目副指挥长由广州市建筑集团有限公司副总经理刘志美担任，项目经理由上海建工（集团）总公司总工程师（国家一级项目经理）范庆国担任，顾问总工程师由中国工程院院士叶可明教授担任，项目总工程师由教授级
20、高级工程师李定江担任，项目副总工程师由上海建工（集团）总公司副总工程师吴欣之教授级高级工程师担任的强有力的建设团队，将成为广州新电视塔建设的人才保障。附：总承包项目管理部组织构架图广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 8总承包项目管理部组织构架图总承包管理部工程管理部（20 人）部 长：钱 志副部长：尹 穗朱海庆施工技术部（16 人）部 长：吴瑞卿副部长：何凯华陆 云质量管理部（10 人）部 长：范晋波副部长：吴祥威王坚安安全管理部（ 9 人）部 长：杜剑洪副部长：焦绍怀荀惠中设备管理部（ 8 人）部 长：徐慈良副部
21、长：魏子振材料采购部（10 人）部 长：韩德志副部长：邝亮宇合约计财部（10 人）部 长：刘世荣副部长：刘智英王 强深化设计室（ 8 人）主 任：崔晓强副主任：陈晓明刘 峻各专业劳务作业队钢结构项目部负责人：王 杰土建项目部负责人：高永涛项目副经理陈华盛 蒋一元 林 龙项目总工程师李定江项目副总工程师高俊岳 吴欣之 马 杰项目总指挥林锦胜项目副总指挥刘志美项目经理范庆国综合办公室（10 人）主 任：李志东基坑支护和土方工程协调负责人：马建辉钢结构加工制作工程协调负责人：尹维成机电安装工程协调负责人：王作成建筑智能化工程协调负责人：谢伟峰幕墙和外立面装饰协调负责人：周伟彪市政道路工程协调负责人：
22、许贯乐二次装修工程协调负责人：严炯华外水、外电工程协调负责人：何国柱室外园林绿化工程协调负责人：曹旭栋广播电视发射工艺项目协调负责人：邬峥嵘游乐设施、旋转餐厅的机械安装协调负责人：黄 毅其他专业分包工程协调负责人：潘伟杰项目顾问总工程师叶可明 院士广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 9第二节 组织机构各岗位职能2.1 项目总指挥贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益，代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同规定的项目目标负责，领导项目实施全过程的策划、组织、
23、协调和控制工作。2.2 项目副总指挥协助项目总指挥，对项目的进度、质量、安全、费用以及材料进行综合管理和全面监控，组织、指导、协调、处理项目实施过程中的具体问题。当具体施工任务由施工分包商进行时，负责组织对分包商的协调、监督和管理工作，组织项目试运行（服务）的管理工作。组织项目的财务管理和会计核算工作，组织对各岗位人员进行管理、综合评价和考核。2.3 项目经理贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，全面组织实施工程总承包管理，实现合同规定的管理目标，实施项目全过程的策划组织、协调和控制工作。2.4 项目副经理协助项目经理工作，对项目现场施工、协调管理全面负责，统筹管理现场所有施工单
24、位的施工。2.5 项目总工程师全面负责项目的技术、质量、安全管理工作，组织技术交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。对施工过程的质量进行监督，并组织对特殊过程和关键工序的识别、技术攻关与质量控制，制定纠正和预防措施，保证质量管理持续改进。根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。对施工安全进行策划，组织编制施工安全计划；建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。组织建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，防止事故发生。组织对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。2.6 项目副总工程师协助项目
25、副总工程师工作，分管项目的技术、质量、安全管理工作，对特殊广州新电视塔工程施工总承包投标技术文件 第五篇 总承包施工管理与组织上海建工（集团）总公司 广州市建筑集团有限公司 10过程和关键工序的识别、技术攻关与质量控制，根据项目质量、安全目标制定预防和纠正措施，并监督各专业项目部的实施过程。2.7 工程管理部1）负责施工进度控制，编制总体施工组织设计，编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，确定进度控制目标，计算工程量，确定施工流程，编写施工进度计划说明书。建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制；监督各分包单位严格执行分包合同规定的施工进度计划，并与项目总进度计划协调一致。对
26、施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，随时监控，进行施工进度测量，分析进度偏差，进行趋势预测，及时采取纠正和(或)预防措施。组织进度控制、费用控制和质量控制相互协调、统一决策、实现项目的总体目标。负责项目沟通与信息管理，为项目准确、及时、有效的沟通提供途径、方式、方法及工具，采用计算机网络的现代信息沟通技术进行项目信息沟通，以及面对面的沟通。负责做好与政府相关管理部门的沟通协调工作，按照相关管理部门的管理要求，提供项目信息，及时获取和提交相关的资料，办理相关的手续及审批。负责项目的文件管理，包括分包项目的文件资料，与分包商签订分包合同时明确分包工程文件资料的移交套数、移交时间、
27、质量要求及验收标准。负责信息安全及保密工作，根据信息安全与保密方针，制定信息安全与保密管理程序、规定和措施，以保证文件、信息的安全。2）针对专业分包工程，分设各专业的负责人，代表总承包单位对所属专业分包单位实施协调管理，包括：组织各专业单位进行图纸综合会审，协调解决因图纸问题导致各专业施工单位内部及其不同单位间产生的问题和存在的困难；协调提供垂直运输工具；统筹安排临时道路、施工场地、施工用水用电及脚手架等辅助设施；监督各专业分包单位的资料收集和整理等。2.8 施工技术部负责项目的技术管理工作，包括工艺技术、工程设计技术、采购技术、施工技术、试运行技术、管理技术等，实施项目技术的开发、引进、技术标准的采用、组织图纸会审、技术方案的确定、组织技术交底等。2.9 质量管理部负责施工质量控制。主持编制项目创优规划、分部分项创优计划，对于在实施中存在的问题，及时与协商解决，做好相应记录。对钢结构安装等特殊关键施
