1、国 环 评 证 乙 字 第 2452 号山 东 威 明 汽 车 产 品 有 限 公 司表 面 处 理 项 目环境影响报告书山东海美侬项目咨询有限公司Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.2018 年 5 月概 述一、项目概况威伯科汽车控制系统集团公司在济南共设有两家公司，分别是山东威明汽车产品有限公司和威伯科汽车控制系统（中国）有限公司 济南分公司，两家公司均为独立法人，目前在同一厂区内生产，公用一座生产厂房，生产工艺相似，产品均为汽车零部件。除此之外，两个公司的公辅工程、环保工程存在一定依托关系。山东威明汽车产品有限公司（简称威明公司）是威
2、伯科(WABCO)汽车控制系统集团公司与山东明水汽车配件厂在 1996 年建立的中美合资公司，注册资金八百万美元，总投资一千二百万美元，威伯科汽车控制系统集团公司拥有 70%的股份。自 2013 年 8 月30 日起，威伯科上海公司收购了山东明水汽车配件厂 30%的股份，因此山东威明汽车产品有限公司变成威伯科汽车控制系统集团公司全资子公司即为外资企业。公司位于世纪大道以北，春暄路以东，厂区占地面积 44694m2，威明公司名下现有项目共两个，分别是山东威明汽车产品有限公司搬迁项目和山东威明汽车产品有限公司真空浸渗线建设项目。其中山东威明汽车产品有限公司搬迁项目于 2016 年 12 月 12日
3、取得环评批复（济环报告表2016G103 号） ，于 2017 年 8 月 31 日取得验收批复（济环建验2017G53 号） ；山东威明汽车产品有限公司真空浸渗线建设项目于 2017 年 8月 25 日取得环评批复（济环报告表2017G99 号） ，于 2018 年 3 月通过废气、废水自主验收，于 2018 年 5 月通过固废和噪声环保竣工验收（济环建验2018G53 号） 。为了保证产品质量、保持公司生产链完整性，山东威明汽车产品有限公司决定在现有厂区内投资建设表面处理项目。拟建项目以威明和威伯科现有项目生产出的空气处理单元 (APU)壳体、空气干燥器 (AD) 壳体、挂车控制阀 (TC
4、V) 壳体为原材料，通过脱脂、酸洗、钝化和烘干，得到钝化后的产品。拟建项目在现有生产车间内安装设备，配套建设废气、废水处理设施、事故水池等，消防池、危废库依托现有项目，公用工程依托现有项目。二、环境影响评价工作过程在环评项目组接受环境影响评价工作委托后，立即组织人员到工程建设所在地进行了现场勘查与实地调查，收集威明公司现有工程污染因素及治理措施的分析，确定其污染物产生及排放情况，找出现有工程存在的环境问题，提出整改措施，并收集有关拟建项目基础资料，对项目进行初筛如下：依据产业结构调整指导目录(2011 年本) （修正）和外商投资产业指导目录（2017 年修订） ，本项目属于允许类，符合产业政策
5、要求。由于山东威明汽车产品有限公司属于外资企业，项目属于核准制，目前暂未取得备案证明。拟建项目位于济南市高新区世纪大道 1001 号，根据济南市总体规划图，项目所在地用地性质为工业用地，符合城市发展规划要求。拟建项目所在地属于高新技术产业开发区东部孙村片区，于 2006 年 4 月 5 日以鲁环审200638 号文取得原山东省环保局批复。目前该园区已完成跟踪评价,山东省环境保护厅发布鲁环评函20182 号文山东省环境保护厅关于转发济南高新技术产业开发区东部孙村片区区域开发环境影响跟踪评价报告书审查小组意见的函 。根据鲁环评函20182 号文，其主导功能为先进制造、电子信息和新能源等新兴产业、商
6、务金融、商业服务、生态居住等多元功能复合的产城融合新城。拟建项目主要生产汽车零部件，属于先进制造，符合其主导功能，符合高新技术产业开发区东部孙村片区的准入条件。根据山东省生态红线保护规划（2016-2020） ，本项目所在地不位于生态红线保护区范围内。报告编制期间根据项目排污特点及周边地区的环境特征，制定了监测计划并委托山东蓝城分析测试有限公司进行了监测。环评单位根据相关资料编制工程分析，对各环境要素进行影响预测与评价。环评开展期间，建设单位按照国家及山东省要求进行了公众参与工作，并单独编制成册上报环保部门。威明公司在网站及周边村庄进行了两次公示（第一次时间为2017 年 8 月 16 日8
7、月 29 日，第二次时间为 2017 年 11 月 28 日12 月 8 日） ，并对流海村村居民发放调查问卷，项目建设得到了当地公众的支持，100%的公众赞成本项目的建设，无人持反对意见。项目组在以上工作的基础上完成了环境影响报告书的送审版。三、分析判定相关情况根据项目工程分析，拟建项目有组织废气主要是酸洗硫酸雾，经一级碱喷淋处理后，经 1 座 15m 高排气筒排放。无组织废气主要是酸洗过程未收集的硫酸雾。拟建项目废水主要是脱脂废水、酸洗废水、钝化废水、地面冲洗水、纯水制备浓水。项目固废主要为废脱脂剂、废酸洗液、钝化含铬废渣、钝化后漂洗含铬废渣、废离子树脂、含铬废水处理污泥、废包装桶、废玻璃
8、瓶、酸碱废水处理站污泥和纯水制备废活性炭、废反渗透膜、生活垃圾。根据项目工程分析情况、周边环境特征以及相关环评技术导则，确定环境空气的评价等级为三级，地表水评价等级为影响分析，地下水评价等级为三级，声环境评价等级为三级，环境风险评价等级为二级。四、关注的主要环境问题及环境影响1、关注的主要环境问题根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括：（1）拟建项目的污染防治措施和环境管理，关注拟建项目所采用的污染防治技术措施是否能实现达标排放要求，重点关注含铬废水的全过程防控与末端治理问题。（2）关注大气环境影响的可接受性。距离拟建项目最近敏感点为流海村（N，1690m） ，重点关注大气污染物排放对
9、周边近距离敏感点的影响。（3）关注项目地下水的防渗相关措施。（4）关注项目的环境风险防范措施可行性。2、拟建项目的主要环境影响（1）废气拟建项目有组织废气主要是酸洗硫酸雾，经双侧槽边收集装置收集至一级碱喷淋处理后，经 1 座 15m 高排气筒排放，满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 标准要求（1.5kg/h、45mg/m 3） 。项目无组织排放的硫酸雾对各厂界的浓度贡献值较小，能够满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 无组织排放监控浓度限值要求。根据大气环境影响估算结果，拟建项目建成后排放的硫酸雾对附近敏感点流海村的贡献值占标率均较小，对周
10、围环境空气的影响较小。（2）废水拟建项目废水主要是脱脂废水、酸洗废水、钝化废水、地面冲洗水、纯水制备浓水及生活污水。拟建项目在表面处理车间内建设 3m3/d 含铬废水处理系统，厂区西北角建设 7m3/d 酸碱废水处理系统。废水分质处理后，含铬废水处理措施出口总铬满足山东省小清河流域水污染物综合排放标准 （DB37/6562006）表 1 重点保护区要求（总铬 0.5mg/L） ，总排口废水各因子满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表 1 中 B 等级标准和济南梅兰德水质净化有限公司进水水质要求通过管网一并排入济南梅兰德水质净化有限公司处理后排入杨家河，最终汇入小清河。
11、项目废水不直接排入地表水体，对周围地表水环境影响较小。（3）噪声项目主要噪声源为泵、风机、行车等设备，在采取降噪措施并经距离衰减后，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中的 3 类标准。（4）固废拟建项目固废主要为废脱脂液、废酸洗液、钝化含铬废渣、钝化后漂洗含铬废渣、含铬废水处理污泥、废离子树脂、废包装桶、玻璃瓶和纯水制备废活性炭、废反渗透膜、酸碱废水处理站污泥、生活垃圾等。废脱脂液、废酸洗液、钝化含铬废渣、钝化后漂洗含铬废渣、废离子树脂、含铬废水处理污泥、废包装桶、玻璃瓶、酸碱废水处理站污泥属于危险废物，全部委托山东平福环境服务有限公司处置。纯水制备废活性炭
12、、废反渗透膜由厂家回收；生活垃圾由环卫部门处理。各类固废均得到妥善处理，不外排。（5）环境风险在落实三级防控体系等方面的风险防范措施及应急预案要求后，项目环境风险水平可接受，工程风险能够得到有效控制。（6）防护距离本项目不需设置大气环境防护距离；表面处理车间设置 50m 卫生防护距离，卫生防护距离内无敏感点。五、环境影响评价主要结论拟建项目符合国家产业政策要求；项目选址符合区域用地规划要求；不位于生态红线保护区范围内；落实各项污染治理措施后，拟建项目污染物能够达标排放，且满足当地环境功能要求；工程风险能够有效控制，公众赞成本项目的建设。在落实有效的环保措施，确保本项目建设不影响区域环境质量改善
13、的前提下，从环保角度分析，项目的选址基本合理，建设是可行的。山东威明汽车产品有限公司表面处理项目环境影响报告书 总则山东海美侬项目咨询有限公司 Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.1-61 总则1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法 （2014.4.24 修订） ；(2)中华人民共和国环境影响评价法 （2016.7.2 修订） ；(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29） ；(4)中华人民共和国水污染防治法 （2017.6.27 修正） ；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （201
14、5.4.24 修订） ；(6)中华人民共和国大气污染防治法 （2015.8.29 修订） ；(7)中华人民共和国清洁生产促进法 （2016.5.16 修订） ；(8)国务院第 382 号令建设项目环境保护管理条例 （2017.7.16） ；(9)国务院第 591 号令危险化学品安全管理条例 （2013.12.7 修订） ；(10)国务院第 641 号令城镇排水与污水处理条例 （2013.10.2） ；(11)环境保护部第 31 号令企业事业单位环境信息公开办法 （2014.12.19） ；(12)环境保护部第 32 号令突发环境事件应急管理办法 （2015.4.16） ；(13)环境保护部第
15、44 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017.6.29） ；(14)生态环境部令第 1 号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （2018 年 4 月 28 日） ；(15)环境保护部 2015 年第 17 号关于发布的公告 ；(16)国家发改委 9 号令产业结构调整指导目录(2011 年) （2013.2.16 修正） ；(17)外商投资产业指导目录 （2017 年修订） ；(18)山东省人大常委会山东省水污染防治条例 （2000.10） ；(19)山东省人大第 99 号公告山东省环境保护条例 （2001 年 12 月 7 日第九届省人大常委会第 24 次会议修正
16、） ；(20)山东省实施办法(2001 年 4 月 6 日省九届人大常委会第 20 次会议通过)；(21)山东省实施办法(2005 年 11 月 25 日省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)；山东威明汽车产品有限公司表面处理项目环境影响报告书 总则山东海美侬项目咨询有限公司 Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.1-7(22)山东省人民代表大会常务委员会关于修改山东省机动车排气污染防治条例等十四件地方性法规的决定（2018 年 2 月 4 日） ；(23)山东省人民政府令第 160 号山东省节约用水办法 ；(24)山东省人民政府令
17、（2010）第 227 号山东省用水总量控制管理办法（2011.1.1）；(25)山东省人民政府令第 248 号山东省扬尘污染防治管理办法(2011.12.27)；(26)山东省大气污染防治条例 （2016.7.22） ；(27)济南市大气污染防治条例 （2016.9.14 修订） 。1.1.2 政策规划(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （2016.3.17） ；(2)国发201337 号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （2013.09.10） ；(3)国发201517 号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （2015.4.2） ；(4)国发201631
18、 号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ；(5)国发201661 号关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知 ；(6)国发201665 号关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知 ；(7)国发201674 号关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知 ；(8)环生态2016151 号关于印发的通知(2016.10.27)；(9)国办发201681 号关于印发的通知 ；(10)环发200628 号关于印发的通知（2006.2.14） ；(11)环发201114 号关于加强产业园区规划环境影响评价的通知(2011.2.9)；(12)环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管
19、理防范环境风险的通知（2012.7.3） ；(13)环发201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8.8） ；(14)环发2013104 号京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（2013.9.17） ；山东威明汽车产品有限公司表面处理项目环境影响报告书 总则山东海美侬项目咨询有限公司 Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.1-8(15)环发201381 号关于印发国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行） 和国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行） 的通知；(16)环办201430
20、 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （2014.3.25） ；(17)环办201448 号关于推进环境保护公众参与的指导意见 （2014.5.22） ；(18)环发20154 号关于印发的通知 ；(21)环环评函2016150 号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （2016.10.26） ；(22)环环评2016190 号关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见 ；(23)环大气201680 号关于印发京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）的通知 （2016.6.17） ；(24)京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案 （2017
21、.2.17） ；(25)环大气2017110 号京津冀及周边地区 2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 （2017.8.21） ； (26)环办环评201784 号关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 ；(27)环办环监201761 号关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知 ；(28)环大气2017121 号关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知；(29)国家安全监管总局关于公布首批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三201195 号)；(30)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三201
22、312 号)；山东威明汽车产品有限公司表面处理项目环境影响报告书 总则山东海美侬项目咨询有限公司 Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.1-9(31)鲁政办发200660 号山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知 （2006.7.10） ；(32)鲁政办发201513 号山东省人民政府办公厅关于印发山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020 年)的通知(2015.4.13)；(33)鲁政办字2015231 号山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见 （2
23、015.12.7） ；(34)鲁政发201531 号山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通知 （2015.12.31） ；(35)鲁政字2016111 号山东省人民政府关于印发山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017 年)的通知（2016 年 5 月 19 日） ；(36)鲁政发20165 号关于印发的通知 ；(37)鲁政发201637 号关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知（2016.12.31） ；(38)鲁政发201710 号山东省生态环境保护“十三五”规划 ；(39)山东省生态保护红线规划（2016-2020 年） ；(40)鲁环发200
24、7108 号关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知（2007.8.23） ；(41)鲁环函2011358 号关于贯彻落实环发201114 号文件加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 （2011.6.10） ；(42)鲁环函2012179 号山东省环境保护厅关于贯彻实施山东省扬尘污染防治管理办法有关问题的通知 （2012.4.13） ；(43)鲁环评函2012138 号山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （2012.5.8） ；(44)鲁环函2012263 号山东省环境保护厅关于印发的通知 （2012.5.14） ；(45)鲁环发201231
25、号山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函 ；(46)鲁环评函2013138 号山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 （2013.3.27） ；山东威明汽车产品有限公司表面处理项目环境影响报告书 总则山东海美侬项目咨询有限公司 Shandong Harmony Project Consulting Co., Ltd.1-10(47)鲁环办201321 号关于印发山东省危险废物专项整治实施方案的通知 ；(48)鲁环办201410 号关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知 ；(49)鲁环办函201412 号关于贯彻落实
26、（试行）的通知 ；(50)鲁环评函2014123 号山东省环境保护厅关于进一步加强大型石化和高污染、高环境风险建设项目公众参与和社会稳定风险评估工作的通知 （2014.5.21） ；(51)鲁环发2014126 号山东省环境保护厅关于印发的通知(2014.9.29)；(52)鲁环发2017260 号山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017 年本)的通知 （2017.11.3） ；(53)鲁环办201523 号山东省环境保护厅贯彻落实工作方案(2015.6.8)；(54)鲁环办函2016141 号关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ；(55)
27、鲁环办函2016147 号关于进一步加强产业园区规划环境影响评价管理工作的通知 （2016.10.14） ；(56)鲁环发2016191 号山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知 （2016.10.9） ；(57)鲁政发201637 号关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 ；(58)鲁政字2016173 号山东省人民政府关于山东省生态保护红线规划(2016-2020年)的批复 ；(59)鲁环发20173 号关于印发山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)的通知；(60)鲁政办字201743 号山东省环境空气质量生态补偿暂行办法 ；(61)鲁质监标201742 号山东省质量监督局关于发布山东省强制性地方标准整合精简结论的公告 （2017.2.16） ；(62)关于印发山东省“十三五”危险废物处置设施建设规划的通知（2017.9.14） ；(63)济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （济政发20169 号） ；(64)济南市城市总体规划（2011-2020） （济南市人民政府） ；
