1、 毕业论文 （ 20_ _届） 浙江省出口贸易中的技术性壁垒及规避策略研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 毕业论文独创性声明 本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加以标注 的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。 学生签名： _ 日 期： _ _I 摘 要 随着 经济全球化 的发展 和贸易自由化进程 的 加快，以技术法规等为主要内容的技术性贸易 壁垒 成为各国保护产业和促进对外贸易
2、发展的重要手段 ， 在国际经济贸易发展中扮演着越来越重要的角色 。 它以其庞大的覆盖面，多样的形式及苛刻的技术标准阻碍了大部分国际贸易的进行，影响了各贸易出口国的利益。 随着中国加入 WTO，国际间的贸易合作更加频繁，技术性贸易壁垒对中国产品的出口造成 了 越来越大的影响 。 浙江省是目前中国遭遇技术壁垒最主要和最具有代表性的区域之一， 作为一个外向型经济大省，浙江产品对国际市场的依赖程度一直很高，尤其以农产品、机电产品和纺织品最为典型。美国、欧盟、日本等主要出口市场针对这些产品实施了一系列相关的条例和技术措施，提高了市场准入的门槛，增加了进入市场的难度，严重影响了浙江省产品出口的贸易额，削弱
3、了产品的竞争力。为了更好地解决这种情况，浙江省政府 要及时发布通报信息，加强多、双边磋商，积极 维护和争取本国利益； 行业协会要充分发挥其自律功能， 通过与国外同行业组织 的 定期交流，开 通 获取有关信息的新渠道 ；企业应 提高自身出口产品的竞争力，积极转变观念，实施品牌战略来进一步趋利避害，拓展外贸出口途径，保持和促进浙江省外贸出口持续高速发展。 关键词： 技术性贸易壁垒；出口贸易；相关影响；规避策略II Abstract With the development of economic globalization and the accelerated process of trade
4、liberalization, In foreign trade， so the technical barriers to trade which technical regulations as the main content become an important means to protect a national industry and promote the development of foreign trade. Playing an increasingly important role in development of the contemporary intern
5、ational economic and trade. It hinders other country from international trade by its huge covering, multiple style and severe technical standard; meanwhile it influences every exporting countrys profits. With Chinas accession to the World Trade Organization, International trade cooperation more freq
6、uently, technical barriers to trade on Chinas exports resulted in more and more influence. Chinas Zhejiang Province is one of the most important and the most representative area that technical barriers encountered. As an export-oriented economic province, dependence of Zhejiang products on internati
7、onal markets have been high, especially agricultural products, machinery and electronic products and textiles the most typical. U.S., EU, Japan and other major export markets for these products to implement a series of relevant regulations and technical measures, increase the threshold of market acc
8、ess, increase the difficulty of entering the market, seriously affected the export volume of trade in Zhejiang Province, weakened the competitiveness of their products. To better address this situation， Zhejiang Government should to communicate information timely release, Strengthening of multilater
9、al and bilateral consultations, Actively protect and fight for national interests; Industry associations to fully play its function of self-discipline, Organizations through periodic foreign exchange industry, opening new channels of access to relevant information; Enterprises should improve their o
10、wn competitiveness of export products, change the concept positively, do brand strategy In order to way to expand exports, maintain and promote the continued rapid development of foreign trade in Zhejiang Province. Keywords: Technical Barriers to Trade; Export;Influence;Avoidance strategy 目 录 1 技术性贸
11、易壁垒概述 .1 1.1 技术性贸易壁垒的含义 .1 1.2 技术性贸易壁垒的表现形式 .1 1.3 技术性贸易壁垒的特点 .2 2 浙江省出口贸易的发展概况 .4 2.1 浙江省出口贸易的发展现状 .4 2.2 浙江省出口贸易发展中存在的问题 .6 2.3 浙江省技术性贸易壁垒现状 .8 3 技术性贸易壁垒对浙江省外贸发展产生的影响 .8 3.1 技术性壁垒对浙江省总外贸出口的影响 .10 3.2 对主要出口产品的影响 . 11 3.2.1 对机电产品的影响 .11 3.2.2 对农产品 出口的影响 .12 3.2.3 对纺织品出口的影响 .13 4 相关案例分析 .16 4.1 绍兴晨鹰纺
12、织印染有限公司应对欧洲技术壁垒的冲击 .16 4.2 浙江恒丰包装公司应对欧盟 RoHS 指令的产品开发 .17 5 浙江省应对技术 壁垒的规避策略 .20 5.1 加强多双边磋商、积极维护和争取本国利益 .20 5.2 完善浙江省技术性贸易保护体系 .20 5.3 深入实施“走出去”战略 .20 5.4 建立健全各类行业协会组织，发挥其自律功能 .21 5.5 制订行业标准、建立市场准入机制、维护行业利益 .21 5.6 加强与国内外相关行业组织的联系交流、沟通和磋商 .21 5.7 提高企业技术、管理水平、强化国际标准认证 .22 5.8 积极转变观念、实施品牌战略 .22 5.9 注重科
13、技创新、提高出口产品竞争力 .23 6 浙江省出口贸易未来发展展望 .24 结 论 .25 参考文献 .26 致 谢 .28 1 随着经济全球化和贸易自由化的进程加快，税收逐渐降低，进出口数量配额、许可证制度、外汇管理制度等传统的非关税壁垒措施日益受到约束和限制。相反，以技术法规 、标准、合格评定程序等为表现形式的技术性贸易措施凸现出来，作用和影响越来越大。技术性贸易壁垒由于其广泛性、复杂性、科学性、合理性和隐蔽性，已经成为国际贸易中最普遍、最难以应对的贸易壁垒。近几年 在国际贸易领域 ， 为了限制进口保护本国产业，不少 WTO 成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。
14、在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。 1 技术性贸易壁垒概述 1.1 技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒，简称 TBT（ Technical Barriers to Trade） ，它是非关税壁垒的重要组成部分。通常认为，技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保障人类健康和安全，保护动植物的生命及健康、保护生态环境、或防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术法规和标准、合格评定程序、产品检验检疫、包装标签要求等，这些措施主观或客观地成为限制外国商品自由进入的壁垒。进口国通常通过颁布法律、条例、规定，建
15、立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式制定对外国进口商品的技术、卫生检疫、商品包装和标签等措施，这些措施会形成对进口产品 的贸易壁垒，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 1.2 技术性贸易壁垒的表现形式 技术性贸易壁垒的表现形式主要有技术法规、标准、合格评定程序、通报咨询与预警四个。 根据 TBT 协定的定义，技术法规是规定产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特
16、性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同 ，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性2 的。 根据 TBT 协定附件 1 第 3 款的定义，合格评定程序是指任何直接或者间接用以确定是否满足技术法规或者标准中相关要求的程序。 合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面：产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。 通报制度是 WTO 多边贸易体系的组成部分，是 WTO 透明原则和可预见性原则的具体体现，是各成员在加入 WTO 时本国政府做出的承诺。 WTO 通过各项协定、协定共规定了 126 种不同形式的通报。 WTO 各成员向 WTO 通
17、报本国的法律政策、贸易政策和技术政策，并在这些政策发生变化时及时通报，以便其他 WTO 成员了解变化情况，采取必要措施，适应这些变化，以保证国际贸易的顺利发展。 1.3 技术性贸易壁垒的特点 技术性贸易壁垒的特点很多，最主要且最重要的为以下几点： 首先是合理性；技术法规、标准、合格评定主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面， WTO/TBT 并不否认各成员国技术壁垒存在的合理性和必要性，主要是技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易，要求技术壁垒不得有歧视性。 其次是灵活性；不断发展的技术 (含检验技术的 不断改进 )和技术壁垒的多样性，为灵活运用技术壁垒提供了条件和可能。同时，在剧烈的
18、竞争中，有些国家为保护本国生产者的利益，常常蓄意提高进口商品的标准水平。进口商品的标准可以灵活改变的做法，使即便有多年出口贸易经验的老手，有时也难以通晓进口国对商品的所有技术要求。 再次是隐蔽性；目前，有些发达国家的居民不断向中央和地方政府施加压力，要求技术立法，保护动植物和人类自身的健康和安全，保护环境和保护消费者的利益；同时，进口商为避免承担法律责任，也要求通过立法来保障自身的经济利益。特别是当经济萧条或进口商品影响本国生产 者的利益时，常以安全、卫生不符标准或法规为由限制进口。事实上，把标准和技术法规作为一种贸易的技术壁垒，是各国政府或多或少、或明或暗一直在使用的方法。因此，在传统的关税
19、壁垒、进口配额、许可证等限制贸易的措施逐渐弱化和取消之后，看似最客观、最中性、披上合法外衣的技术标准、技术法规、合格评定等必然成为影响贸易的最重要的因素。 最后是复杂性；技术壁垒因涉及的技术和适用范围的广泛性，它远比配额、3 许可证等非关税壁垒复杂。如出口到美国、德国、日本等国的商品，各种技术规定及检验程序十分复杂，不仅中央政府，而且地方政府或民间 机构也颁布了许多工业品和消费品的技术规定。如在国际贸易中，日本出现了巨额贸易顺差，要求日本开放市场，解决贸易不平衡的呼声越来越高，日本一方面被迫降低关税，但另一方面又声称，制定的标准和技术法规，涉及政府各主管部门制订的一系列政策，如若修改这些，势必
20、遭到各方面的强烈抵制。 总之，技术性贸易壁垒使浙江省外贸出口增加了各种成本，影响了浙江省出口市场的巩固和扩大；在一定程度上制约了各种产品的国际竞争力，使所获利润减少；严重影响出口额。 4 2 浙江省出口贸易的发展概况 2.1 浙江省出口贸易的发 展现状 浙江省出口继续保持近年来的强势增长势头，根据浙江省统计局数据显示2010 年出口总额累计实现 1643.3 亿美元，同比增长了 35.7%，继广东、江苏之后位列全国第三，成功赶超上海。 2009 年由于全球金融危机的影响，中国经济发展受到一定的打击，以外向型经济为主的浙江省，经济受挫严重。进、出口额下滑，与 2008 年同期比较明显降低。 20
21、08 年是改革开放 30 周年，在改革东风中 ， 浙江经济迎来 了 新的发展机遇期。 2008 年浙江省对外贸易结构趋于优化，全年经济增长平稳迅速，进、出口额较 2007 年均增幅较大，进出口总 额首次突破 2000 亿美元，成绩骄人。 2007 年 为了抑制外贸出口过快增长，缓解贸易顺差过大带来的突出矛盾，浙江省采取了一系列的宏观调控措施，在这些措施的作用下，浙江省外贸在保持快速增长的同时出现了与政策目标相一致的变化：出口减速，进口加速，外贸顺差大幅下降。 据海关统计， 2007 年浙江省累计实现外贸进出口总值 1768亿美元，比去年增长 19.38%，其中，出口 1283 亿美元，增长 2
22、0.28%，进口 485亿美元，增长 17%。 2006 年，浙江省外贸发展不断跃上新台阶。全省 进出口 1391.5 亿美元，比上年增长 29.6%，其中出口 1009 亿美元，进口 382.5 亿美元，分别比 去 年增长31.4%和 25.1% 。 （见表 1） 表 1 浙江省 2006 2010 年进出口统计总表 金额单位：亿美元 项目名称 进口额 出口额 进出口总额 本年累计 比 重 % 本年累计 比 重 % 本年累计 2006 年 382.5259 27.5 1008.9427 72.5 1391.4686 2007 年 485.834 27.45 1282.9591 72.55 1
23、768.3668 2008 年 568.3977 27 1542.9611 73 2111.3588 2009 年 547.2456 29.15 1330.1031 70.85 1877.3487 2010 年 729.9323 28.8 1804.7989 71.2 2534.7312 5 资料来源：浙江省商务厅 由图 1 可知，从 2006 年到 2010 年，浙江省出口贸易发展整体呈增长趋势，只是在 2009 年由于全球经济危机的原因，出口额有所下降。但在后危机时代的第一个年头，经济强势反弹。并在 2011 年初有继续平稳增长的趋势。 图 1 20062010 年浙江省外贸出口额柱状 图
24、 资料来源：海关总署。 2010 年出口贸易中，机电产品出口势头强劲，传统的纺织品、农副产品等大宗商品也呈稳步增长趋势。 2010 年，浙江省机电产品出口 791 亿美元，增长42.56%；纺织品出口 497.6 亿美元，同比增长 25.17%；高新技术产品出口增幅较大，超过农产品成为新的出口增长点， 2010 年出口贸易额为 147.4 亿美元，增长 49.23%；农副产品出口 83 亿美元，增长 23.13%，其中农产品出口 36.6亿美元，增长 21.84%。（见表 2） 表 2 浙江省出口主要商品统计表 金额单位：万美元 资料来源：浙江省商务厅 2010 年，与主要的贸易伙伴的出口额均
25、保持快速增长，欧盟仍为最大贸易项目名称 2011 年实绩 2010 年同期实绩 两年同期比较 本年累计 比重 % 上年累计 比重 % 累计 % 机电产品 7913093 43.84 5550552 41.73 42.56 纺织品 4976405 27.57 3975609 29.89 25.17 高新技术品 1473528 8.16 987404 7.42 49.23 农副产品 829581 4.60 673769 5.07 23.13 其中：农产品 366422 2.03 300737 2.26 21.84 02004006008001000120014001600180020002006年 2007年 2008年 2009年 2010年出口额
