1、 开题报告 宁波梅山保税港区对宁波未来经济的影响 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 研究意义： 宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市和重化工业基地，是中国华东地区重要工业城市，也是浙江省经济中心。自从宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片 。宁波港前有舟山群岛为天然屏障，后有宁绍平原为腹地，水陆交通便利，历来是浙东政治、经济、文化中心和交通枢纽。这里北接上海，南通闽粤，西可通过铁路与安徽、江西、湖南、湖北、江苏、上海等省市广大腹地相连，东与日本隔海相对。航道宽阔，终年不冻，历史悠久，自古以来就是 中 国重要 的对外贸易口，古是海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”的起点，今是中 国当前对外开放
2、的沿海港口，外贸发达。在改革开放后，港口、产业、市场等资源与开放迅速有机组合，形成巨大的发展优势。尤其是加入 WTO 后，宁波外向经济发展迅速，综合实力明显增强。而在 2008 年 2 月 24 日，国务院批准设立宁波梅山保税港区，一个 新的形式开启 。 预期目标： 本次论文写作将以宁波市经济发展现状及梅山保税港区的发展现状为依据，立足宁波，以经济为视角，借鉴和对比上海洋山保税港区，探讨梅山保税港区的发展与宁波经济发展的关系及梅山保税港区在发展中 可能面临的问题及挑战，提出相应的解决措施，从而促进宁波市未来经济的发展。希望对梅山保税港区 的研究，能使宁波港与宁波经济精密联系，从而促进宁波外向型
3、经济的腾飞。 2.国内外研究现状 保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。 它是我国摸索单边自由贸易制度过程中迈出的重要一步，由于刚起步，很多运营管理工作还处在摸索阶段。但是国内外学者都对其进行了非常深入的研究，很多方面值得借鉴： 2.1 国内相关研究 杨建文，陆军荣 （ 2008） 认为 保税港区的发展目前处于摸索阶段，必须以国际性、前瞻性与全局性的创新理念，大胆突破，充分挖掘保税港区的发展潜力，使其成为中国特色社会主义市场经济中的一颗璀璨明珠。 罗凯 （ 2008） 认为保税港区 作为港口物流和保税区特殊政
4、策 “ 完美结合 ” 的1 产物 ， 初步形成了长三角、环渤海、华南、西南沿海、东南沿海五大沿海港口区域中的战略布局 ， 对我国经济和对外贸易的发展意义非凡 。 从国家赋予 的功能和政策来看，各保税港区基本都是相同的，都享受最优惠的政策 。 保税港区的运行规则基本与自由贸易区接轨，十分有利于推进转口贸易的发展。因此，设立了保 税区的城市，都希望能在港口设立保税港区。 苏迎春，周廷刚 （ 2009） 认为保税港区伴随 中 国建设国际航运中心战略的实施而诞生，汲取 中 国港口和海关特殊监管区域多年的发展经验、教训，是区域整合的需要，它作为保税区向自由港发展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用，
5、可以加快 中 国国际航运中心的建设，促进现代物流业的发展，推动 中 国进出口贸易的增长。 刘湛 （ 2008） 认为保税港区与自由港在设区目的、区域性质、自由度、开放度、管理体系和信任度上有差别。 陈标 （ 2009） 分析了保税港区的优点与问题，认为 中 国的保税港区不是自由 港，有着很大区别，指出应加快保税港区立法工作，应提高码头效率，拓展服务功能，提高口岸效率。 蓝冰 （ 2008） 认为 中 国保税港区接轨自然港，南北战略布局初显， “ 三合一 ” 叠加优势服务拓展功能各异明确的功能定位是保税港区发展的前提，而依托不同定位的功能拓展，将越来越成为各地保税港区发展的跨越式突破热点。 张丽
6、娜 （ 2009） 指出保税港区的健康发展离不开法制环境的建设， 中 国保税港区的法律法规已初具规模，但相对于发展保税港区和实现保税港区的总目标而言还存在诸多问题。因此 ,中 国应尽快建立保税港区法 ,对保税港区的法律定位、 管理模式以及优惠政策进行明确规定。 周阳 （ 2009） 介绍美国对外贸易区制度的基本内容与其在美国对外经济发展中所起的作用 ,认为美国对外贸易区制度可给 中 国保税港区发展以下启示 :（ 1） 保税港区长期稳定的发展应建立在法律法规基础上 ;（ 2） 一套合适的管理体制是保税港区发展的组织保障 ;（ 3） 保税港区应适用一套创新的海关监管模式 ;（ 4） 保税港区应对货
7、物实行分类监管方式。 杨明华 （ 2008） 在对 中 国保税区与世界自由贸易区的对比、 中 国保税区对区域经济发展的效应、 中 国各保税区的功能定位与产业结构类型的分析后 ,论证了 中 国保税区转 型的必要性、保税区转型目标以及转型需要的政策支持。 张耀光，刘铠，刘桂春，潘庆广 （ 2009） 认为保税港区是在已成立的保税区基础上优化发展而来，在一定程度上就是国际上通行的自由港。对目前没立的保税港区的作用与功能，形成条件与过程，空间分布特征与类型，在地区经济发展中作用和拉动效应进行了分析，探讨 中 国保税港区今后的发展趋势。 王淑敏 （ 2011） 以洋山、东疆、 大窖湾三大保税港区为样本，
8、结合国际立2 法、国外立法及国内立法现状，进行了综合性分析 ， 探讨了保税港区国际经济法、海关法意义上的法律地位，并针对 中 国立法的 “ 真空 ” 现状，吹响依法治区的号角，绘就一幅建立和完善保税港区立法体例的宏伟蓝图。 赵小冬 （ 2009） 认为宁波梅山保税港区凭借其优越的战略区位和腹地空间，对 中 国经济参与国际产业分工水平的作用和建设上海国际航运中心的重要性，对我国整体经济发展具有深刻的战略意义。 赵琳 （ 2009） 认为梅山保税港区是宁波打造国际门户城市的核心功能区，投资开发梅山岛，可以打造国际门户，梅山岛被功能定位为亚太地区和我国沿海以集装箱运输和 转口贸易为重点的国际中转枢纽
9、区、长三角地区以现代物流供应链和产业价值链为重点的产业升级重要支撑区，浙江省国际 采购和配送集聚区，宁波建设现代化国际港口城市的引领区 张佑林 （ 2009） 通过对梅山岛的区位特点与经济优势分析，提出对梅山保税港区发展的战略定位，是 中 国第一个自由贸易实验港区。 赵娜，柴丽君 （ 2009） 认为宁波梅山保税港区可以推动长三角经济的发展，加快长三角现代物流发展，扩大长三角地区对外开放，吸引外商大量投资，促进宁波经济发展效应。 赵小冬，黄寅德 (2009)认为税源型项目招商和功能型项目招商是相辅相成的。两者结合的重点是紧密联系腹地经济圈内的优势产业，发挥保税港区的功能优势，提升产业供应链和价
10、值链。 胡跃 (2009)认为梅山岛拥有天然资源、区位、成本优势，也存在港口功能发育不健全、区域整体合力未形成、配套服务能力欠缺、疏港交通体系不够完善的缺陷，提出了一系列的措施来促进宁波梅山保税港区的健康发展，竞争力大大提升 李浩波 (2009)认为临港经济成为全球经济新的增长点，探讨了梅山岛保税港区发展临港经济的前景和意义，对梅山岛发展临港经济展开 swot 分析，提出推动梅山岛保税港区临港经济发展的建议。 2.2 国外相关研究 Brooks(2004)认为 中国并不存在真正意义上的自由贸易港区，然而现行的保税港区制度功能、管理 体制、优惠政策、海关监管等方面一定程度上与自由贸易港区存在相同
11、之处，换言之保税港区是自由贸易港区的一种雏形。国外专家论述了港口及国际航运的结构治理，在过去 20 多年中，随着港口功能的拓展和港口所有权的变迁，世界各地的港口治理模式也发生了深刻变革，这对港口腹地的开发建设过程中会产生深远影响。 United Nations, ESCAP（ 2005） 认为 也有详细解释了自由贸易港区和港口腹地的构成要素，通过分析亚欧地区自由贸易港区和港口腹地的发展中有关物3 流型自贸区的规则，为政府机构在港口腹地发展过程中建设自由贸易港区 提出政策建议；文献认为，贸易自由化、运输网络的整合及信息技术的发展为贸易和运输业带来了很多商机，这种趋势对港口的运营及物流产业的发展具
12、有重要影响 Economic Review Committee （ 2006）认为 许多亚洲国家在港口或其腹地建设自由贸易港区，希望这种物流型自由贸易港区能够为区域内的经济发展注入活力。通过进行 SWOT 分析，对在新加坡建设国际物流中心提出了相关建议，文献显示，世界各国政府都意识到了运输及物流业的发展能够带来战略及经济影响，建设物流型自由贸易港区不仅要具备有利的基础设施条件，而 且要提供更多便利化措施，加速区港一体化建设，注重区域内不同产业部门及政府机构之间的协调及政策衔接。 2.3 相关研究总结 如各位学者和专家所言， 保税港区向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步 ， 是世界自由
13、港在中国的一种特殊表现形式，是 “ 中国化 ” 的自由贸易港。 宁波梅山保税港区的设置 有利于推进宁波舟山港一体化进程，有利于促进宁波、浙江经济增长方式转变。 但宁波保税港区一切才刚刚开始，保税港区必定会存在不足和问题，本文将会以哪些角度展开。 3.参考文献 1杨建文，陆军荣 .中国保税港区：创新与发展 M.上海 ： 社会科学院出版社 , 2008. 2王淑敏 .保税港区的法律制度研究 M.北京：知识产权出版社， 2011. 3罗凯 .中国报税港区风云再起 P.物流， 2008（ 09） . 4苏迎春，周廷刚 . 我国保税港区空间布局及战略意义 J. 商场现代化， 2009（ 03） . 5刘
14、湛 . 我国保税港区与自由港的差别 J.科技创新导报 ,2008 (34） . 6陈标 . 关于对保税港区发展的认识和思考 J.中国港口， 2009（ 07） . 7张丽娜 . 论我国保税港区的法制环境建设 J. 黑龙江社会科学， 2009(05). 8周阳 . 美国对外贸易区制度及对我国保税港区的启示 J. 水运管理， 2009（ 02） . 9杨明华 . 我国保税区向自由贸易区转型研究 J. 学海， 2008（ 02） . 10张耀光，刘铠，刘桂春，潘庆广 . 中国保税港区的布局特征与发展战略 J. 经济地理，2009（ 12） . 11赵小冬 .建设宁波梅山保税港区的战略意义 J. 当代
15、经济， 2009（ 15） . 12赵琳 . 梅山保税港区 :宁波打造国际门户城市的核心功能区 J. 宁波经济 (财经视点 )，2009（ 04） . 13王军锋 ， 李书彦 . 梅山保税港区发展离岸金融业务的构想 J. 宁波通讯 ,2009(01). 14张佑林 . 梅山保税区的战略定位 我国第一个自由贸易实验港区 D.杭州： 浙江财经学院 .2008. 4 15赵娜 ，柴丽君 . 宁波梅山保税港区对区域经济发展的效应分析 J . 中国物流与采购 ， 2009（ 01） . 16赵小冬，黄寅德 . 梅山保税港区功能型与税源型项目招商结合问题初探 J.现代 经济信息， 2009（ 12） .
16、17胡跃 .梅山保税港区的竞争力分析 J.中国集体经济， 2009（ 13） . 18蓝冰 .保税港区接轨国际自由港 J.进出口经理人， 2008（ 02） . 19WorldBank,ExportProcessingZonesR.PolicyandResearchSeries20.Washington,D.C.:World Bank,1992. 20ESCAP.CommercialDevelopmentofRegionalPortsasLogisticsCentresR.ESCAP. 2002. 二、研究方案 1.主要研究内容（或预期章节安排） 主要研究内容包括： 1 保税港区的理论概述，
17、2 中国保税港区及宁波保税港区的现状分析， 3 梅山保税港形成的原因，具有的优劣势及发展中可能面临的机遇与挑战， 4 宁波目前的经济发展状况， 5 梅山保税港区对宁波未来经济的影响， 6 促进两者更好发展的措施 预期章节安排： 1 宁波梅山保税港区现状概括 1.1 梅山保税港区的现状 1.2 梅山保税港区的特色 2 宁波经济发展现状的概况 2.1 宁波经济发展的现状 2.2 宁波经济发展的特色 3 宁波梅山保税港区与宁波经济的关系 3.1 梅山保税港区对宁波经济的有力影响 3.2 宁波经济对梅山保税港区的依托关系 4 宁波梅山保税港区的问题 4.1 宁波梅山保税港区的问题 4.2 宁波保税保税
18、港区问题的产生原因 5 上海洋山保税港区的概况 5.1 洋山保税港区的概况 5.2 洋山保税港区碰到的问题 5.3 洋山保税港区的解决方法 6 梅山保税港区的解决方案 2.实施方案和进度计划 5 实施方案：主要将通过中国期刊网、维普、学位论文数据库和 EBSCO 等查找相关的专业文献，并充分利用浙江中小企业局网站了解详细信息，以及 我校和宁波其他图书馆的纸质资源。 进度计划： 第 6 学期第 19-20 周至第 7 学期第 1-5 周：在指导老师的指导下，研究相关文献资料，完成论文选题。 第 7 学期第 6-12 周：指导老师下达任务书，根据任务书，广泛搜集资料，完成论文翻译，文献综述和开题报
19、告撰写。 第 7 学期第 13-14 周：参加开题答辩，进一步论证选题价值、确立主要研究内容，论证研究方案的合理性和可行性，同时撰写论文的详细提纲，反复进行修改，保证论文结构的合理性。 第 7 学期第 15-20 周：开始写作论文，完成初稿。 第 7 学期寒假：结合论文选题开展调查研究 ，继续写作毕业论文。 第 8 学期第 1-2 周：在导师的指导下进一步写作论文。 第 8 学期第 3-6 周：充分利用毕业实习的机会，结合毕业论文内容开展进一步的调查研究，完成毕业论文第一稿。 第 8 学期第 7 周：修改、完善毕业论文修改毕业论文，完成第二、三稿，最后定稿。 第 8 学期第 8 周周末：参加毕业论文答辩
