1、民爆爆行业生产安全事故应急预案及编制导则（报批稿讨论稿）工业和信息化部 编制2010 年 10月 19日 实施I目 录民爆行业生产安全事故应急预案民爆行业生产安全事故应急预案编制导则I民爆行业生产安全事故应急预案工业和信息化部 编制2010 年 10 月 19 日 实施I目 录1 总 则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 21.4 应急预案体系 21.5 应急工作原则 32 危险性分析 43 应急管理机构和职责 43.1 民爆行业生产安全事故应急管理机构 43.2 工业和信息化部民爆行业应急管理机构及其职责 63.3 地 方 民 爆 行 业 安 全 生 产 监 管 部
2、 门 应 急 管 理 机 构 及 其 职 责 73.4 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责 74 预防与预警 84.1 事故预防 84.2 事故预警 84.3 信息报告与处置 85 应急响应 105.1 响应分级 105.2 响应程序 105.3 应急结束 12II6 信息发布 127 后期处置 128 保障措施 138.1 通讯与信息保障 138.2 应急队伍保障 138.3 应急物资装备保障 138.4 经费保障 139 培训与演练 1410 奖惩 1410.1 奖励 1410.2 责任追究 1411 附则 151 总 则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 21
3、.4 应急预案体系 21.5 应急工作原则 32 危险性分析 33 应急管理机构和职责 43.1 民爆行业生产安全事故应急管理机构 43.2 工信部民爆行业应急管理机构及其职责 53.3 地方民爆行业安全生产监管部门应急管理机构及其职责 6III3.4 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责 74 预防与预警 74.1 事故预防 74.2 事故预警 74.3 信息报告与处置 84.3.1 事故等级 85 应急响应 95.1 响应分级 95.2 响应程序 105.3 应急结束 116 信息发布 117 后期处置 118 保障措施 128.1 通讯与信息保障 128.2 应急队伍保障 128.3 应
4、急物资装备保障 128.4 经费保障 129 培训与演练 1210 奖惩 1310.1 奖励 1310.2 责任追究 1311 附则 13附录 民爆行业应急通讯录 1401民爆爆行业生产安全事故应急预案1 总 则1.1 编制目的规范民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆生产销售企业生产安全事故的应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）民用爆炸物品安全
5、管理条例（国务院 466 号令）；（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302 号令）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）；（6）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；（7）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）；（8）国家安全生产事故灾难应急预案；（89）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2（AQ/T90022006）；（910）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）；（101）工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定（国办发200872 号）；（112）其他
6、有关规定。1.3 适用范围本应急预案用于工业和信息化部（以下简称工信部）对民爆行业生产安全事故的应急管理工作，指导地方民爆行业安全生产监管部门编制相应预案。1.4 应急预案体系民爆行业生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）分为四级、三类。四级是：工业和信息化工信部级、省级民爆行业安全生产监管部门级、市县级民爆行业安全生产监管部门级和民爆生产销售企业级；三类是：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。民爆行业生产安全事故应急预案体系框图，见图 1。3图 1 民爆行业生产安全事故应急预案体系框图图 1 民爆行业生产安全事故应急预案体系框图1.5 应急工作原则（1）属地为主原则：充分利用国家和当地事故应急救援各种资源，在当地人民政府统一领导下，发挥各地民爆行业安全生产监管部门和相关单位应急机构作用，组织开展事故应急救援工民爆行 业 生产安全事故 应急预案（工 业和信息化 部级）省 级民爆行业安全生产监管部门应急预案市县级 民爆行业安全生产监管部门应急预案民爆生产销售企业综合应急预案民爆生产销售企业专项应急预案民爆生产销售企业现场处置方案
