1、- 1 -2014 年上半年目标任务执行情况点评庄 洪 程（2014 年 8 月 22 日）一、上半年目标任务执行情况（一）水上交通安全与监督管理工作指标1通航管理、应急处置方面。上(，全(上(上级(进一(加强水上交通安全管理的一(，强化安全“( ”(、 “( ”(，深入开展 安全(检查、“( ”、“(理 ”(，(力保(上(安全形势持续(。上(，(发(船舶一(级及以上事( 3.5(，其(事( 0.5(、一(事( 1(、(事( 2(，未(水(。上(行( 9(，(人员 90人，人(率( 98.9%。各(指标(推进(力，均在(，但(存在一(不(。 一是与 2013(上(，(水上交通事(未(，安全形势
2、不(； 二是(、(作(船舶的(法(行(； 三是(船(事(是(水上交通安全的一(，(到(建(的机(理(船的(法(行(； 四是(、(、(海事处(度执行(不够(。- 2 -2船舶、船检、审核管理方面。上(，(发(安检在船舶安全监督管理(的作(，(提升(船舶安检(量，强化(管理，持续提升(安全管理水(，各(作指标(。上(，(船舶(船到( 216(，(监督检查(PSC)26( ,(船检查率( 12.1%，( 9%的指标要求。上(，全( 242(船舶(检查( FSC(，(船检查(率 15.3%，达到 10%的指标要求，其(安处未达到指标要求；各海事处船舶安检指标(，但(存在(处理不(理、(不(问题。上(，
3、全(船舶检(量监督检查 31(，检查船舶 242(，船舶检(量监督检查率 12.8%，未达到 15%的指标要求；(安处(， 各海事处检查率均未达到指标要求，(；安检(发(船检(量(的船舶(，未达到要求，(处(，各海事处均未发(船检(量(的船舶。上(，(通(进一(化安全管理(审核员(，(审核率 100%；(度注册率 100%要求；审核员(交(率( 45.5%，未达到要求。上(，(到(船舶通(机( 408(，注册(率达 84.8%，率( 70%的(度指标。- 3 -但(存在(海事处(船员(级与船舶(级不(应的(，(海事处保存的船舶(船员未一一(。3船员管理方面。上(，进一(强化(船员培训机构(船员
4、服务机构的日常监督检查，建(员(， 船员管理(作(监管(、服务(，各(指标(， 但存在培训机构日常监督检查不够深入的问题。上(，(船员培训机构开( 249(，开展日常监督检查 48(，其(检查 8(， 41(，(检查 率 16.5%。乙级船员服务机构日常监督检查尚未开展，未达到 5%进度要求；船员(务(上(率达 100%。(船员(，(增加一(乙级船员服务机构，三(培训机构增加培训(，推( “(船员培训与交(作基( ”(到上级海事机构(持。提(服务，(注册船员人( 18555人，但( 船员注册量递增率未达到 10%的要求。4危防管理方面。(续( ( 防( ( 及其(管理(，提升(应急处置(力建设
5、，加(船(危(开(查(力度，各(作(标(指标执行(。上(，(危(量 1758.9(，(增(24.8%，(未发(船舶(事(；(到(危(563(，开(检查 67(，危(查率- 4 -11.9%，(、(处查处危(、(法行( 3(，(海事处查处( 0；防(作( 1523(，(检查率 41%，( 25%指标要求。上(，(管理(级管理(度，(危(作，( 26(加(，( A级( 5(、 B级( 21(。上(，(加强与(方政(及(的(通(，( ( 防(船舶及其(作(海(应急(力建设( ( ( 4(政(，(建(的( ( ( 。5行政执法与执法监督方面。持续加强执法监督、(查、执法(，(开展(审、管理(审、(作，
6、持续(管理(，全面推进政务(开，各(指标推进(。上(，(行政处( 151( 323(，(增(5.2%；未(行政强(。(开展(督(，(督(进行通(。持续开展行政处( /强(度(上(查、执法(审，(开展(核。(执法督(发(尚存在以(问题(一是各海事处海事执法(作(开不及(；二是执法(管理不(；三是(行政(、审(、(不(；四是行政处(作不(、(- 5 -(问题。上(，( 2013(度(审发(的不(进行(，形(。开展(管理(审，( 21(的(，(开展 ( 海事处(作(册 ( (入(。开展(作，进一(理(管理(，(化(作(、(化(作(，(不(要的(作(，提(作(率。（二）综合管理工作指标1行政、人事管理
7、方面。上(，未发(事(、(事事(以及(上(事(。持续加(政务(力度，(级( 7(，( 15(，(政( 51(，(建( 347(，(建海事(三，(率( 40.3%；各海事处均(务，但(率(，机(各处(均(务，(安海事处、财务(处、通航管理处(量(。上(，(上( ( (建海事 (作( 16(，( 12(；( 11(，(，但(不理(，(是(；(、(海事处未(进度(务，机(各处(基(未(进度(务。上(，(标(务(核开展(政务督查、行政(事化(务检查，检查(基(要求，但(存在一- 6 -(问题(一是各海事处(存在 “三化”(标(发(未及(的(。(海事处在(度(标(务(达(未及(进行(。二是海事处日常管理
8、问题(，(不(，(、(面(，人员(不(，海事人员(未(人员(。上(，(事化管理(作(方(，机(急( 2(，开展三(训(，(增强(纪(及执行力。上(，( ( (海事(人(级(管理(法 (，( 2014(度人(级(作，(人(8人、(人( 33人、(人( 59人。(方(与(，(开展各(培训，培训(率达100%。上(，(海事处(化建设(方(作(务(，(确(、(作(。但在(检查(，海事处(化建设(存在以(问题(一是未(要求(作进展的(。二是未(要求(度(执法人员( “三基”(的(；三是(海事处存在未(要求(确(安全监管(、(查(的(；未(要求(度开展(水上交通安全形势及安全监管(及安全风(。四是(、(海
9、事处存在(化(标(方(发(未及(的(。(、(- 7 -(海事处存在未及(度(作(进行(的(。2党务、纪检方面。上(，(开展党的( “(方(一( ”(，( “四风”(问题。深化(员 “121”基(作机(，深入开展 “三化”建设(，(全( 8(的(作，建(机(。(海事处党建(化通(推(应(。海(执法(、(海事处(级(人(，政务(、(海事处(级(，(党(海事处(建海事(进基(党(。上(，(推进( “( ”建设，(开展(，(化(、(建设， ( (海事管理及(化( ( 通(审。加强(，(作 2013(作(作(，(一(政(发(。上(，深入开展 “( ”(题(，深入开展海事政风建设“( ”(，推进 “政务(
10、日 ”(常(化，(续(进( “政风行风( ”，(开展(级(。在 2013(机(基(机(全(执法(一(。3财务、征稽、基建以及其它方面。上(，船舶(务(- 8 -(征( 1075.81(，(增( 15.17%。(务监督管理(征( 209.61(，( 28.28%；(建设(征(10248.39(，(增( 31.05%。(基(征( 232.19(，(增( 31.49%。(征(到应征(征，未(、(、(问题。各海事处均存在未及(建(进行确(，(、(安海事处未(进度(征(务，(海事处(率(，(安海事处(，各海事处均存在(稽查(面不全的(。上(，基(执行率( 47.49%，(执行率( 52.24%，均达到上
11、级(达的指标要求。(海事处(，各海事处(执行率均未达到(进度要求。基建、审(、(化、通(管理(其它方面各(指标，均(要求(推进。二、下一步工作要求(上(标(务执行(，(基(作(务，但(存在(作(不够，(度(作(不(，(作指标(，机(标(务(作(不深、指(不够，基(作不全面、不(，(化建设(，全面(度(标(务(，(是海事处(化建设的推进力度(要加(。(一(，机(各处(、(各(要进一(转 (作作风，提(作(， 加快(，- 9 -确保全(作(标的(。一是在确保水上交通安全形势上要持续发力。机(各处(、(各(要 (建(在(建海事(检查(作(的(要指( (指(，要深(到水上交通安全监管(作(是海事(作的
12、(一要务，要(续(上(安全形势，(是(未达到指标要求的(，要深入(训，全面提升监管(。要(续(一(，持续深化 “( ”( “(理 ”(，(续(及(的安全监管(作，全力防(事(发(，(水上交通安全形势持续(。二是在加快推进“三化”建设上要持续加压。要在(、增强发展(、(力量方面加强(，要在提(、提升(力、(确(方面(，要在(作基(、(海事(、服务海(发展方面形(力。在加强“三化”建设(作，(推进海事处(化建设(“(二(到( ”、 “(强化 ”的(，加快推(海事转(升级。三是在转作风、谋发展、强服务上要持续提升。要进一(增强(，(、(转(，(应(政(海事(作的(形势、(要求，(续(管理，(各(度，不(提升行政(。要(船舶监管- 10 -(发的一(问题，要(谋(形势(的海事监管(，要(法监管、(监管，(海事监管(作(，要(海(建设(，(海事监管(作与服务(方(发展升级(。
