宁夏回族自治区节能降耗与循环经济.DOC

1、- 1 -宁 夏 回 族 自 治 区 节 能 降 耗 与 循 环 经 济“十 三 五 ”发 展 规 划“十 三 五 ”时 期 ，是 全 面 深 化 改 革 、全 面 建 成 小 康 社 会 的 关 键时 期 和 决 胜 阶 段 。进 一 步 强 化 节 能 降 耗 工 作 、大 力 发 展 循 环 经 济 ，是 落 实 党 中 央 “五 位 一 体 ”总 体 布 局 和 “四 个 全 面 ”战 略 布 局 的 重要 举 措 ，是 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 ，建 设 资 源 节 约 型 、环 境 友 好型 社 会 ，实 现 “十 三 五 ”经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 必

2、 然 选 择 。按 照国 务 院 关 于 印 发 “十 三 五 ”节 能 减 排 综 合 工 作 方 案 的 通 知 （国 发201674 号 ）和 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 宁 夏 回 族 自 治 区 国 民经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 的 通 知 （宁 政 发 201630 号 ）等 要 求 ，制 定 本 规 划 。第 一 章 发 展 现 状 与 形 势一 、节 能 和 循 环 经 济 发 展 取 得 的 成 效“十 二 五 ”时 期 ，全 区 以 8.3%的 能 源 消 费 增 速 支 撑 了 9.9%的经 济 发 展 增 速 。节

3、 能 和 循 环 经 济 主 要 指 标 基 本 完 成 。 2015 年 全 区 能 源消 费 总 量 为 5404.7 万 吨 标 准 煤 ，单 位 GDP 能 耗 为 1.998 吨 标 准煤 /万 元 ，“十 二 五 ”累 计 下 降 6.97%；扣 除 宁 东 煤 化 工 项 目 后 ，全 区单 位 GDP 能 耗 为 1.749 吨 标 准 煤 /万 元 ，比 2010 年 下 降16.54%，完 成 了 国 家 下 达 的 “十 二 五 ”期 间 单 位 GDP 能 耗 下 降 15%的目 标 任 务 。单 位 工 业 增 加 值 能 耗 为 4.712 吨 标 准 煤 万 元

4、，比- 2 -2010 年 下 降 11.39%，六 大 高 耗 能 行 业 单 位 工 业 增 加 值 能 耗 下 降超 过 12.6%。全 区 单 位 GDP 水 耗 为 242 立 方 米 /万 元 ，比 2010 年的 440 立 方 米 /万 元 下 降 45%；万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 由 2010 年的 64 立 方 米 下 降 到 2015 年 的 44 立 方 米 ，累 计 下 降31.2%。2015 年 ，能 源 产 出 率 达 到 5387 元 /吨 标 准 煤 ；秸 秆 综 合 利用 率 达 到 85%；工 业 用 水 重 复 利 用 率 达 到 75%。

5、结 构 调 整 取 得 新 的 进 展 。 “十 二 五 ”末 ，全 区 电 力 装 机 增长 120%，水 电 、风 电 、光 伏 发 电 等 新 能 源 装 机 占 电 力 装 机 的 比 重达 到 37.2%，新 能 源 发 电 量 占 工 业 发 电 量 的 比 重 达 到 11.9%，新能 源 电 力 消 费 占 一 次 能 源 消 费 的 比 重 达 到 7.8%，比 2010 年 提 高了 5 个 百 分 点 ，自 治 区 被 列 为 首 个 国 家 新 能 源 综 合 示 范 区 。三 次产 业 比 重 由 “十 一 五 ”末 的 9:49:42 调 整 到 “十 二 五 ”末

6、 的8.2:47.4:44.4；战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 达 到 8.2%，轻工 业 增 加 值 占 工 业 比 重 提 高 到 17.9%；“五 优 一 新 ”产 业 (能 源 、煤化 工 、新 材 料 、装 备 制 造 、特 色 农 产 品 加 工 、高 新 技 术 产 业 集 群 )占 全 区 工 业 的 比 重 达 到 70%以 上 。重 点 领 域 节 能 成 效 显 著 。 “十 二 五 ”期 间 ，全 区 累 计 实 施燃 煤 锅 炉 （窑 炉 ）改 造 、余 热 余 压 利 用 、通 流 改 造 、电 机 变 频 改 造 、企 业 能 源 管

7、理 中 心 建 设 等 重 大 技 术 节 能 或 管 理 节 能 工 程 300 余项 ，投 入 扶 持 资 金 15 亿 元 ，带 动 投 资 300 多 亿 元 ，实 现 节 能 量860 多 万 吨 标 准 煤 ；全 面 完 成 国 家 下 达 的 “十 二 五 ”淘 汰 落 后 产 能任 务 ，淘 汰 落 后 产 能 累 计 1200 多 万 吨 ，节 约 能 源 消 耗 398 万 吨- 3 -标 准 煤 ；完 成 了 节 能 产 品 惠 民 工 程 和 700 万 只 高 效 照 明 产 品 推 广工 程 。2015 年 ，全 区 年 综 合 能 源 消 费 量 在 1 万 吨

8、标 准 煤 以 上 的 耗能 企 业 ，重 点 产 品 能 耗 指 标 全 部 在 国 家 和 自 治 区 要 求 的 能 耗 限额 标 准 以 内 ，电 解 金 属 锰 、碳 化 硅 、金 属 镁 等 产 品 冶 炼 单 位 能 耗处 于 国 内 先 进 水 平 ，原 煤 、焦 炭 、电 石 、合 成 氨 等 部 分 行 业 的 能 耗指 标 达 到 国 内 领 先 、国 际 先 进 水 平 。新 建 、改 建 、扩 建 的 居 住 建 筑普 遍 达 到 节 能 标 准 65 ，公 共 建 筑 节 能 标 准 达 到 50 ，既 有 住宅 的 建 筑 节 能 改 造 完 成 50 ，城 镇

9、新 型 墙 体 材 料 替 代 实 心 粘 土砖 替 代 率 达 到 100 。相 关 试 点 示 范 顺 利 推 进 。 “十 二 五 ”期 间 ，创 建 国 家 级 节约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 61 家 ，建 设 各 类 循 环 经 济 试 点 34 个 ，其中 国 家 级 循 环 经 济 试 点 园 区 3 个 （宁 东 能 源 化 工 基 地 和 灵 武 再 生资 源 循 环 经 济 示 范 园 区 、中 宁 工 业 园 区 ），国 家 级 循 环 经 济 试 点市 （县 ）3 个 （石 嘴 山 市 、青 铜 峡 市 、永 宁 县 ），自 治 区 级 循 环 经 济试 点

10、 园 区 3 个 ，自 治 区 级 循 环 经 济 试 点 企 业 12 家 ，“两 型 ”（资 源节 约 型 和 环 境 友 好 型 ）创 建 企 业 13 家 。工 业 领 域 先 后 确 立 国 家级 循 环 经 济 试 点 单 位 3 家 ，省 级 试 点 单 位 39 家 ，地 市 级 试 点 单位 48 家 。实 施 重 点 节 能 、资 源 综 合 利 用 、循 环 经 济 和 工 业 污 染 治理 工 程 59 项 ，争 取 中 央 预 算 内 资 金 12 亿 元 。争 取 国 家 循 环 化 改造 示 范 试 点 园 区 4 个 （石 嘴 山 经 济 技 术 开 发 区 、

11、中 宁 工 业 园 区 、平 罗 工 业 园 区 、宁 东 能 源 化 工 基 地 ），争 取 中 央 预 算 内 资 金 11 亿元 ，实 施 循 环 化 改 造 项 目 80 项 。开 展 了 废 旧 家 电 、废 旧 金 属 等 废- 4 -弃 物 资 源 化 利 用 和 无 害 化 处 理 、“城 市 矿 产 ”等 循 环 经 济 试 点 示 范工 程 ，灵 武 再 生 资 源 循 环 经 济 示 范 区 成 为 国 家 城 市 矿 产 示 范 基地 。石 嘴 山 市 、宁 东 能 源 化 工 基 地 、宁 夏 锦 绣 集 团 被 列 入 国 家 资源 综 合 利 用 “双 百 工 程

12、 ”示 范 基 地 和 骨 干 企 业 ，全 区 资 源 综 合 利 用企 业 500 多 家 ，通 过 认 定 的 154 家 。循 环 发 展 和 综 合 利 用 格 局 基 本 形 成 。 “十 二 五 ”期 间 ，组织 实 施 了 煤 油 气 综 合 利 用 、兰 炭 综 合 整 治 、粉 煤 灰 综 合 利 用 、煤矸 石 发 电 等 一 批 重 点 补 链 、延 链 循 环 经 济 项 目 ；在 煤 炭 、煤 化 工 、有 色 、建 材 等 重 点 行 业 形 成 了 较 为 完 整 的 循 环 经 济 产 业 链 ，“煤 电 电 石 PVC电 石 渣 制 水 泥 ”“煤 电 粉

13、煤 灰 、炉 渣 、脱 硫石 膏 新 型 墙 材 ”“电 力 煤 炭 冶 金 粉 煤 灰 、煤 矸 石 新 型 建材 ”等 产 业 链 进 一 步 完 善 ，在 宁 东 、石 嘴 山 等 地 形 成 了 多 个 循 环经 济 产 业 园 。对 宝 丰 能 源 集 团 、大 地 循 环 发 展 公 司 等 80 家 企 业实 施 了 清 洁 生 产 验 收 审 核 ，实 施 了 300 多 个 清 洁 生 产 改 造 项 目 。节 能 和 循 环 经 济 工 作 长 效 机 制 基 本 建 立 。“十 二 五 ”期 间 ，在 节 能 降 耗 方 面 ，颁 布 实 施 了 宁 夏 回 族 自 治

14、区 节 能 监 察 办 法 （自 治 区 人 民 政 府 令 第 41 号 ）、宁 夏 回 族 自 治 区 公 共 机 构 节 能 办法 （自 治 区 人 民 政 府 令 第 46 号 ）及 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 宁夏 回 族 自 治 区 “十 二 五 ”节 能 降 耗 考 核 及 奖 惩 办 法 的 通 知 (宁 政发 2012142 号 ）等 规 章 制 度 和 办 法 ，制 定 了 自 治 区 人 民 政 府 关于 印 发 宁 夏 回 族 自 治 区 能 源 发 展 “十 二 五 ”规 划 的 通 知 （宁 政 发2012133 号 ）、自 治 区 人 民 政 府

15、办 公 厅 关 于 印 发 宁 夏 回 族 自 治 区- 5 -节 能 降 耗 行 动 计 划 （2014 年 2015 年 ）的 通 知 （宁 政 办 发 201415 号 ）等 文 件 ；在 循 环 经 济 方 面 ，出 台 了 宁 夏 回 族 自 治 区 资 源 综合 利 用 管 理 办 法 （自 治 区 人 民 政 府 令 第 59 号 ）等 规 章 制 度 ，编制 实 施 了 节 能 减 排 “十 二 五 ”规 划 和 循 环 经 济 发 展 “十 二 五 ”规 划 。自 治 区 成 立 了 节 能 减 排 工 作 领 导 小 组 ，初 步 建 立 了 节 能 统 计 、监测 、考

16、核 体 系 。二 、节 能 和 循 环 经 济 发 展 面 临 的 形 势节 能 降 耗 已 成 为 世 界 绿 色 低 碳 发 展 的 大 趋 势 。当 前 ，各 国 经济 复 苏 迟 缓 ，调 整 发 展 方 式 、提 升 生 产 效 率 、实 现 绿 色 低 碳 发 展已 成 为 世 界 各 国 的 共 识 。我 国 与 美 国 、法 国 等 国 家 签 订 了 应 对 气候 变 化 声 明 ，各 国 在 巴 黎 气 候 大 会 签 订 了 巴 黎 协 议 ，在 节 能 降耗 领 域 的 双 边 和 多 边 合 作 进 一 步 加 强 ，为 自 治 区 节 能 降 耗 工 作提 供 了

17、良 好 的 国 际 政 策 环 境 。“十 三 五 ”期 间 ，我 国 将 深 入 推 进 供给 侧 结 构 性 改 革 ，通 过 改 革 创 新 、产 业 升 级 、提 质 增 效 ，推 动 经 济增 长 转 向 中 高 速 、产 业 发 展 迈 上 中 高 端 ，同 时 通 过 实 施 “一 带 一路 ”战 略 ，扩 大 国 际 产 能 合 作 ，能 源 发 展 重 点 从 规 模 扩 张 转 向 系统 优 化 。党 中 央 作 出 了 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 决 策 部 署 ，把 生 态 文 明 建 设 放 在 国 家 战 略 的 突 出 地 位 ，明 确 提

18、 出 “建 立 能 源消 费 总 量 管 理 和 节 约 制 度 ”“推 行 用 能 权 和 碳 排 放 权 交 易 制 度 ”等政 策 和 制 度 设 计 ，为 深 化 节 能 降 耗 工 作 、发 展 循 环 经 济 提 供 了 有力 支 撑 。宁 夏 作 为 “一 带 一 路 ”战 略 的 重 要 支 点 ，是 国 家 “向 西 开 放 ”的- 6 -重 要 区 域 ，面 临 着 经 济 转 型 、产 业 升 级 的 艰 巨 任 务 ，建 设 开 放 富裕 和 谐 美 丽 宁 夏 ，将 资 源 优 势 、区 域 优 势 转 化 为 经 济 优 势 ，实 现质 量 效 益 更 高 、更 可

19、 持 续 的 发 展 ，对 全 区 节 能 降 耗 和 循 环 经 济 发展 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 。三 、节 能 和 循 环 经 济 发 展 存 在 的 问 题“十 三 五 ”期 间 ，全 区 经 济 结 构 、产 业 结 构 将 发 生 积 极 变 化 ，但 资 源 型 产 业 占 比 高 、高 附 加 值 产 品 少 和 资 源 能 源 消 耗 大 的 局面 短 时 间 内 难 以 根 本 改 变 ，资 源 环 境 约 束 更 加 趋 紧 ，节 能 降 耗 和发 展 循 环 经 济 任 务 十 分 艰 巨 。（一 ）倚 重 倚 能 产 业 结 构 短 期 难 以 根 本

20、 改 变 。全 区 煤 炭 远 景储 量 居 全 国 第 5 位 ，宁 东 煤 田 我 国 巨 型 煤 田 之 一 ，探 明 储 量 273亿 吨 。2015 年 ，煤 炭 占 全 区 一 次 能 源 生 产 量 的 92.1%、占 能 源 消费 总 量 的 82.3%。依 煤 而 生 的 高 耗 能 产 业 是 我 区 的 优 势 特 色 产 业 ，也 是 支 柱 产 业 ，占 行 业 比 重 较 大 。2015 年 ，全 区 规 模 以 上 工 业 能源 消 费 量 占 总 能 源 消 费 量 的 比 重 达 到 84.8%，其 中 六 大 高 耗 能 行业 能 源 消 费 量 占 全 区

21、 规 模 以 上 工 业 的 比 重 达 到 90.8%。高 耗 能 产业 在 一 定 时 期 内 仍 将 是 拉 动 全 区 工 业 经 济 发 展 的 主 要 动 力 。随着 神 华 宁 煤 400 万 吨 煤 制 油 、申 银 特 钢 300 万 吨 特 钢 、天 元 锰 业三 期 60 万 吨 电 解 锰 等 项 目 投 产 达 产 ，工 业 结 构 重 化 导 致 高 耗 能工 业 能 源 消 费 占 比 继 续 提 高 。（二 ）新 建 煤 化 工 项 目 将 影 响 我 区 单 位 GDP 能 耗 。“十 三 五 ”期间 ，宁 东 能 源 化 工 基 地 建 成 投 产 的 重

22、点 煤 化 工 项 目 有 神 华 宁 煤- 7 -400 万 吨 煤 炭 间 接 液 化 项 目 、100 万 吨 副 产 品 深 加 工 制 烯 烃 项 目 、100 万 吨 /年 煤 泥 综 合 利 用 项 目 ，宝 丰 集 团 焦 炭 气 化 制 烯 烃 项 目等 ，这 些 项 目 达 产 后 预 计 年 新 增 能 耗 2300 万 吨 标 准 煤 ，将 在 很大 程 度 上 制 约 我 区 完 成 国 家 下 达 的 “十 三 五 ”能 源 消 费 总 量 和 强度 目 标 任 务 。（三 ）资 源 综 合 利 用 水 平 偏 低 。“十 二 五 ”期 间 ，全 区 单 位 GDP

23、能 耗 累 计 降 幅 较 国 家 平 均 水 平 低 11.3 个 百 分 点 ，每 吨 能 源 消 费产 出 的 GDP 是 0.54 万 元 ，仅 为 全 国 平 均 水 平 的 34.3%。万 元GDP 能 耗 是 1.998 吨 标 准 煤 ，是 全 国 平 均 水 平 的 2.8 倍 。单 位GDP 用 水 量 是 全 国 平 均 水 平 的 2.6 倍 。资 源 节 约 与 循 环 利 用 的能 力 和 水 平 有 待 提 高 。宁 东 能 源 化 工 基 地 、吴 忠 地 区 和 石 嘴 山 地区 粉 煤 灰 综 合 治 理 率 ，石 嘴 山 市 、中 卫 市 的 冶 金 类

24、废 物 （金 属 镁还 原 渣 和 锰 渣 等 ）利 用 率 仍 然 较 低 ，大 宗 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用压 力 持 续 加 大 。（四 ）科 技 支 撑 体 系 尚 未 完 全 建 立 。全 区 规 模 以 上 企 业 主 要产 品 166 种 ，其 中 75 种 为 初 级 产 品 ，中 间 产 品 70 种 ，最 终 产 品仅 有 21 种 ，大 部 分 企 业 科 技 基 础 薄 弱 ，轻 工 业 占 比 仅 为 全 国 平均 水 平 的 一 半 左 右 。企 业 创 新 能 力 不 足 ，科 研 院 所 、高 校 等 科 研机 构 的 研 究 成 果 推 广 应

25、用 明 显 滞 后 ，产 学 研 结 合 不 够 紧 密 。尤 其是 对 冶 炼 渣 、煤 矸 石 、粉 煤 灰 等 大 宗 工 业 固 废 综 合 利 用 技 术 研 发力 量 还 比 较 薄 弱 ，固 废 中 可 用 成 分 的 分 离 、高 值 化 利 用 的 技 术 与装 备 还 不 能 为 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 产 业 发 展 提 供 有 效 支 撑 。- 8 -同 时 ，节 能 降 耗 和 循 环 经 济 关 键 共 性 技 术 研 发 和 技 术 成 果 转 化仍 与 产 业 发 展 需 求 存 在 较 大 差 距 。城 市 建 筑 垃 圾 、餐 厨 废 弃 物

26、 、污 水 处 理 厂 污 泥 等 城 市 废 弃 物 的 资 源 化 利 用 技 术 尚 处 于 工 程 示范 阶 段 ，未 得 到 推 广 应 用 。（五 ）综 合 协 调 发 展 水 平 尚 待 提 高 。自 治 区 节 能 降 耗 和 循 环经 济 领 域 研 究 能 力 薄 弱 ，重 点 用 能 单 位 能 源 审 计 和 能 源 管 理 体系 建 设 等 基 础 性 工 作 推 进 缓 慢 ，全 社 会 节 能 降 耗 和 循 环 经 济 的意 识 和 理 念 有 待 进 一 步 提 升 和 强 化 ，企 业 能 源 管 理 水 平 相 对 较低 。自 治 区 节 能 减 排 侧

27、重 单 项 节 能 减 排 技 术 推 广 应 用 及 主 要 工艺 和 重 点 设 备 的 能 效 提 升 ，整 体 解 决 方 案 较 为 缺 乏 ；侧 重 于 重 点行 业 和 企 业 节 能 降 耗 ，行 业 间 和 上 下 游 企 业 间 的 协 同 耦 合 不 够 ；流 程 工 业 与 社 会 间 生 态 链 接 的 节 能 降 耗 潜 力 尚 待 挖 掘 。循 环 经济 侧 重 工 业 领 域 发 展 ，农 业 、服 务 业 和 全 社 会 层 面 循 环 经 济 发 展相 对 滞 后 。第 二 章 指 导 思 想 、基 本 原 则 和 主 要 目 标一 、指 导 思 想全 面

28、贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 、六 中 全 会精 神 ，深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ，认 真 践 行 创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共 享 发 展 理 念 ，坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基本 国 策 ，落 实 国 家 “生 态 文 明 建 设 ”和 “中 国 制 造 2025”等 重 大 战略 部 署 ，以 建 设 “美 丽 宁 夏 ”为 目 标 ，以 提 质 增 效 、转 型 发 展 和 改- 9 -革 创 新 为 主 线 ，着 重 从 调 整 结 构 、提 高 效 率 、挖

29、掘 潜 力 、延 长 链 条等 方 面 ，综 合 运 用 经 济 、行 政 、法 律 等 手 段 ，全 力 推 动 节 能 降 耗 和循 环 经 济 工 作 ，实 现 全 区 经 济 社 会 绿 色 、循 环 、低 碳 和 可 持 续 发展 。二 、基 本 原 则结 构 优 化 与 技 术 升 级 相 结 合 。 以 国 家 “一 带 一 路 ”战 略为 契 机 ，发 展 先 进 制 造 业 、现 代 农 业 、现 代 服 务 业 及 战 略 性 新 兴产 业 等 ，通 过 产 业 结 构 优 化 ，逐 步 解 决 能 耗 高 、资 源 利 用 率 低 的问 题 。同 时 ，引 导 企 业 加

30、 大 节 能 降 耗 技 术 升 级 及 循 环 经 济 投 入 ，培 育 节 能 降 耗 及 循 环 经 济 服 务 产 业 ，推 动 重 大 技 术 和 装 备 升 级 ，提 高 产 业 能 效 及 资 源 利 用 水 平 。重 点 突 出 与 全 面 推 进 相 结 合 。 强 化 重 点 地 区 、领 域 、行业 、企 业 节 能 ，实 施 重 点 节 能 工 程 。加 强 规 划 引 导 ，完 善 节 能 标 准和 激 励 政 策 ，推 动 社 会 领 域 全 面 节 能 。发 挥 试 点 企 业 、园 区 、城 市的 示 范 带 动 作 用 ，加 快 循 环 经 济 试 点 向 示

31、 范 推 广 转 变 ；以 循 环 经济 重 点 领 域 和 重 点 工 程 为 突 破 口 ，推 动 全 区 循 环 经 济 规 模 化 、产业 化 发 展 。科 技 创 新 与 制 度 创 新 相 结 合 。 发 挥 科 技 创 新 对 节 能 降耗 及 循 环 经 济 的 支 撑 作 用 ，构 建 以 企 业 为 主 体 、产 学 研 相 结 合 的技 术 创 新 与 成 果 转 化 体 系 。发 挥 制 度 创 新 对 节 能 降 耗 及 循 环 经济 的 促 进 作 用 ，加 快 完 善 促 进 节 能 降 耗 及 循 环 经 济 发 展 的 法 律法 规 体 系 ，形 成 富 有

32、活 力 的 创 新 体 系 和 创 新 环 境 。- 10 -政 府 推 动 与 市 场 引 导 相 结 合 。 明 确 目 标 责 任 ，加 大 政府 投 入 ，完 善 监 督 队 伍 ，落 实 问 责 机 制 。充 分 发 挥 政 策 资 金 的 引导 作 用 ，完 善 节 能 降 耗 及 循 环 经 济 服 务 市 场 机 制 ，打 造 技 术 服 务中 介 平 台 ，深 入 推 行 合 同 能 源 管 理 和 能 源 管 理 体 系 建 设 ，积 极 培育 节 能 降 耗 及 循 环 经 济 服 务 产 业 。三 、主 要 目 标能 效 水 平 明 显 提 高 。 绿 色 发 展 理

33、念 贯 穿 工 业 生 产 全 领域 全 过 程 ，工 业 发 展 对 资 源 环 境 的 影 响 得 到 有 效 缓 解 ，能 源 消 耗增 速 减 缓 ，六 大 高 耗 能 行 业 占 工 业 增 加 值 比 重 持 续 下 降 ，主 要 行业 单 位 产 品 能 耗 达 到 或 接 近 国 内 先 进 水 平 ，全 区 能 源 利 用 效 率全 面 提 高 。多 元 化 能 源 供 给 体 系 逐 步 完 善 。 到 2020 年 ，能 源 结 构逐 步 优 化 ，非 化 石 能 源 稳 步 推 进 ，绿 色 低 碳 能 源 占 工 业 能 源 消 费量 的 比 重 明 显 提 高 ；形

34、 成 以 传 统 煤 炭 、石 油 、天 然 气 能 源 供 给 和风 能 、光 能 、生 物 质 能 等 新 能 源 供 给 相 结 合 的 清 洁 、高 效 、安 全 、可 持 续 的 多 元 化 能 源 供 给 体 系 。循 环 经 济 体 系 逐 步 形 成 。 工 业 、农 业 、服 务 业 和 社 会 层面 循 环 经 济 体 系 基 本 建 立 ，循 环 型 、清 洁 型 生 产 方 式 广 泛 推 行 ，各 市 县 形 成 具 有 区 域 特 色 的 循 环 经 济 产 业 发 展 典 型 模 式 。园 区 循 环 化 改 造 全 面 推 进 。 “十 三 五 ”期 间 争 取 实 施 吴 忠金 积 工 业 园 区 、中 卫 工 业 园 区 等 5 个 国 家 级 循 环 化 改 造 工 程 ，创建 5 家 绿 色 示 范 工 业 园 区 。实 施 园 区 低 成 本 化 改 造 ，加 强 污 水 处