盐业曾在战国秦汉时造就了一批“富埒王侯”的超级富豪，茶业则是唐宋时期异军突起生机勃勃的新兴商品经济行业。但禁榷专卖制度严密控制了其生产过程和流通过程，将之纳入了封建国家的财政体系，私人商业资本的自由活动空间大大缩小了，特别是基本上堵塞了商业资本向生产资本转化的途径，严重阻碍戕害了其生产、流通的正常发展，造成了生产者、商人与封建国家间的激烈的矛盾斗争。又由于盐、茶、酒、矾、香药、醋等行业属于商品经济体系中市场广阔、利润较高、流通量较大的部分，禁榷专卖对于整个工商业经济发展的影响也是巨大的。以往的研究者们正是从这个角度上对禁榷专卖制度痛加诟病的。尽管封建国家插手这几项重要商品之生产和流通的主要目的是攫占经济利益，但经济现象从来都不单单取决于纯之又纯的经济因素。任何时期的重大经济问题，都首先是社会问题，都毫无例外地属于那个时代的政治、经济、军事、文化、社会关系、乃至对外关系等因素综合作用的结果。封建时代尽管强权肆虐，但禁榷专卖制度的长期存在也不是封建官府的蛮横和贪婪这类简单化的概念所能解释得了的。因而对于宋代的这项重要经济制度的评判，也应当考虑到特殊的时代背景，从多方面的因素着眼，进
