摘要：我国政策性银行自1994年成立以来，在调整生产力结构、优化资源配置、弥补市场缺陷、促进经济协调运行等方面发挥了不可磨灭的作用，基本上达到了设立的目的。在新的条件下，如何对政策性银行进行改革，完善其运行机制，以便更有效地发挥其作用是急需的。关键词：政策性；商业性金融；投资一、政策性金融产生的基础和经济基础政策性金融，是在一国政府支持下，以国家信用为基础，运用各种特殊的融资手段，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象，以优惠性存贷利率，直接或间接为贯彻、配合国家特定的经济和政策，而进行的一种特殊性资金融通行为。它是一切规范意义上的政策性贷款，一切带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称。政策性金融在当今世界各国的普遍存在有其深刻的经济学理论基础。新古典经济学认为，在市场经济的基本结构中，市场机制和原则虽然构成社会经济资源配置和经济运行协调的基础，但却不能解决经济社会中的所有问题。这不仅因为市场机制本身有其作用的边界，而且若干非经济因素也使市场机制产生许多失效的现象，即所谓的“市场失灵
