1、引言 风景名胜区保护与开发是当前倍受社会关注的热点问题之一。一些建设以发展旅游经济为名，在风景名胜区内大兴土木，把其建成了大型“吃喝玩乐综合体”，风景区“城市化、人工化、商业化”的现象屡见不鲜。城市近郊风景区由于区位独特，景区内村庄、居民点不断扩张，开山采石、毁林种地、滥用水资源等破坏风景区生态环境的行为时有发生，有的甚至大搞高档房地产。 产生这些问题的原因除了规划体制不完善、实施管理力度不够之外，规划本身也存在较大的缺陷。许多风景区的规划由于回避了农村居民点问题，致使居民点规模不断扩张，不仅给风景区带来后患，也给房地产开发商有机可趁，使建设项目侵占风景区用地，造成对风景区土地的无序利用和对风景资源的极大破坏。农村居民点已经成为一些风景区规划回避的难题，因而也就成为城市近郊风景区产生问题的根源。因此，从规划角度采用积极的方式探索并解决此类问题已成为当务之急。 2、实例分析与方法研究 2.1实例概况与现状分析 虞山尚湖风景区于1982年被列为国家级太湖风景名胜区的景区之一，是典型的城市近郊风景区，总面积为35km2.常熟市是国家历史文化名城，境内的
