1、文献综述 新贸易保护主义对浙江丝绸出口的影响及对策 随着国际竞争的日趋激烈 ， 许多国家特别是发达国家频频采取新贸易保护主义来保护本国生产 ， 维护本国利益 。 新贸易保护主义加剧了各种贸易摩擦 ，严重损害了我国及其他发展中国家的利益 ， 我国的对外贸易也深受其害 。 丝绸在中国有着悠久的历史 ， 史上也曾经有过丝绸之路的伟大壮举 。 而如今的丝绸出口却面临来自不同的压力和挑战 ： 丝绸产品的过于陈旧 ， 价格的品质得不到有效提升以及来自新的产品的开发都冲击着中国丝绸产品的出口 。 其中 ， 国外通过各种手段对丝绸出口进行的花样名目繁多的贸易壁垒和对 其本国产业的保护政策 ， 对中国的丝绸出口
2、具有更加毁灭性的打击 。 众多中西方经济学家从各个角度对 新贸易保护主义 进行了大量探索和研究 ， 使得这一领域内的理论基础得以不断发展和完善 。 目前 ， 国内外关于 新贸易保护主义的 研究很多 ， 本文从介绍幼稚产业保护的理论研究开始，再联系到历史当中的国外研究者对于战略性贸易政策的研究。通过结合中国实际遇到的新贸易保护主义障碍的探索，各国保护主义的特点形式的研究，进而总结出一套能应对国际新贸易保护主义影响的策略。 1 国外研究 现状 国外研究在这一领域的理论和专著比较早，大都出自美、欧等西方发 达国家的专家学者，他们对贸易保护主义的理论研究透彻，很多著名的理论都是他们的杰作，他们对贸易保
3、护主义的理论渊源和发展贸易保护主义的理论支持研究地比较仔细，而他们对研究中国如何应对贸易保护主义并不感兴趣，所以也没有这方面的研究专著。 18 世纪末 ， 美国独立后的第一任财政部长亚历山大 汉密尔顿提出了对幼稚产业保护的论点（ Alexander Hamilton ， 1791） 。 但真正全面阐述和发展这一理论是 19 世纪德国经济学家弗里德思希 李斯特 ， 他系统地提出了他的保护幼稚产业的学说 。 李斯特认为 ， 按比较利益进行生产和交换 ， 落后的国家虽然也可以获得一定的利益 ,但从长远的观点来考察 ， 本国生产财富的能力 ， 尤其是工业生产力却难以得到长足的发展 。 而如果能在适当的
4、贸易保护下建立起本国的幼稚产业 ,尽管在生产的初期 ， 会 因为种种原因使产品成本上升 ， 价格水平也比较高 （ Friedhiz Liszt， 1841） 。 20 世纪年 80 代初 ， 以克鲁格曼为代表的一些经济学家提出战略性贸易政策 ， 其理论认为 ， 假定存在规模经济 ， 全部产业都存2 在动态的外部经济 ， 那么政府可以对其未达到规模经济的行业进行保护 ， 直至该行业达到最佳规模 ， 并与国外竞争对手竞争时占有优势为止 ， 同 时再转向对下一个行业进行保护 （ Krugman， 1981 ） 。 蒂姆 朗和科林 海兹 提出地区经济主义贸易保护论 ,“让新贸易保护主义朝着地区或国家内
5、生产的最大化方面发展，以周边地区为依赖对象，并且只把全球贸易作为最后的选择”。蒂姆朗和科林海兹认为自由贸易政策无法解决所有问题，有时候反而会得出相反的结果，因此要由新的贸易保护主义政策取代自由贸易政策。地区经济主义理论认为要实现经济、社会和环境协调发展，加强地区间的经济合作是其重要途径，因此必须放弃自由贸易政策，实行地区性贸易保护。该理论认为，地区间的经济合作应 优先于全球范围的自由贸易，要以前者发展为核心，将一国的贸易保护演变为区域性贸易保护 （ Tim lang，Colin hize： 1994） 。 近年来美国 对 来自中国 的一些进口品采取反补贴法的决定打破了惯例 ， 使得美国对华贸易
6、策略发生了微妙转变 ， 并增加了未来保护主义情绪滋长以及采取更多保护主义行动的忧虑 。 从美国的方面阐述了美国对于中国实施贸易保护主义的意义和出于的目的 。 这对于进一步研究中国如何应对美国采取的新贸易保护主义有重要的意义 （ Paul Sheard， 2007） 。 美国的史蒂芬 罗奇总结了 20年以来的国外对于贸易 保护主义的态度和其贸易的状况 。 深入研究了美国对于中国的贸易保护主义形成久来的原因和导致美国对于中国采取贸易保护主义关于美国方面的原因 。 从年代的数据等方面阐明了中国对于美国的贸易重要性（ Steeph Roach， 2008） 。 约翰 拉特里奇博士刊登文章抨击正在美国兴
7、起的贸易保护主义。 他指出 国际金融专家组达成了两点共识：全球经济达到了前所未有的增长速度 ； 全球经济持续增长的最大挑战是正在美国兴起的贸易保护主义。 因此，如何应对全球兴起的贸易保护主义是刻不容缓的 （ John Rutledge，2007）。 2 国内研究现 状 国内也有许多关于新贸易保护主义方面的研究文献， 但是这些文章大都侧重于对新贸易保护主义的表现形式，如“两反一保”，绿色环保和技术壁垒，对中国外经贸的直接影响及具体对策方面，其研究方法大都是从某一案例或侧面进行具体分析，提出一些具体的对策建议。在理论和学术方面，尚无全面系统地阐述新贸易保护主义发展与中国外经贸对策的专著。 3 2.
8、1 关于 新贸易保护主义的 表现 形式 有学者指出： 绿色壁垒威胁着包括中国在内众多的发展中国家的对外贸易事业 。 面对这一挑战 ， 有研究 通过分析绿色壁垒的内涵、特性等 ， 探讨与之关系密切的环境法体系应 作了哪些适应性变革 ， 以便转变我国目前所处的被动状态 ， 在外贸中占据主动 ， 阐述 了绿色壁垒的概念 对以初级产品开发为主的产业 ，应加重对其环境税的征收 ， 并将大部分环境税用于弥补对环境造成的破坏 ， 对于 加快环境执法建设 的重要意义 （董丽 ， 2002） 。 进入 21 世纪 ， 新贸易保护主义重新抬头 ， 并呈现出不同于以往的鲜明特征 ， 其关注的焦点由传统理论所关注的经
9、济问题扩展到社会问题 ， 由产业发展转向了人类本身 ， 从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证（ SA8000）、产品质量认证标准、动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具 。 这些 演变背后存在众多的理论支持 ，研究这些演变及其表现特征具有重要的理论与现实意义 （ 王亚飞 ， 2007） 。 碳关税 越看越像一种新的贸易保护主义形式 。 德国政府代表指出 ， 征收碳关税 将向发展中国家发出错误的信息 ， 有可能让发展中国家感到发达国家正在关闭市场 ， 这是发展中国家一直担心的问题 。 美国纽约时报也认为 ， 发达国家单方面征收碳关税 ， 这种惩罚性的措施不会发挥作用 ， 反而可能会
10、挑起 “ 冤冤相报” 的贸易战 。 碳关税 提议也没有体现发达国家应该承担的历史责任和义务 （ 明金维 ， 2009） 。 GATT/ WTO 对关税和传统非关税壁垒的成功削 减暴露了贸易限制措施的新类型 ， 使得技术性贸易壁垒等剩余壁垒在全球贸易体系中的重要性不断扩大 。 所谓技术性贸易壁垒 ( Technical Barriers to Trade , TBT) ,指的是一国政府或者非政府机构基于维护国家安全、人类和动植物安全和健康、环境保护、防止欺诈行为以及保证产品质量等方面的正当理由 ,而采取的强制性或者非强制性的限制产品进口的技术性措施 ,主要包括法规、标准、合格评定程序 ;广义而言
11、 ,还包括卫生和动植物检疫措施 (SPS) 以及标签制度等 。 随着技术性贸易壁垒作为一国影响国际交换结果的工具 ,其重要性不断增长 ,技术性贸易壁垒也成为贸易政策研究的一个焦点问题 （鲍晓华 ， 2010） 。 2.2 浙江（中国）丝绸产业现状研究 有观点认为，出口贸易的扩大，也慢慢的导致了贸易中的摩擦的加剧。 肖武岭 提到 随着出口规模的迅速扩大 ， 浙江正面临严峻的贸易摩擦形势 。 其中 具体表现 在 摩擦的数量明显增多 ， 形式日益多样 ， 涉及的产品和国家越来越多 ，造成的损失也不断上升 。 出口商品结构不合理 ， 市场过于集中 ， 一般贸易为主的贸易方式以及出口企业数量众多形成的压
12、价竞销是导致浙江成为贸易摩擦重4 灾区的主要原因 。 浙江应采取综合性的对策减少和应对贸 易摩擦 ， 促进出口持续健康发展 （ 肖武岭 ， 2007） 。 中国是世界蚕丝业的发源地 ， 至今已有 5500 多年的悠久历史 。 丝绸是中国传统外向型的出口商品 ， 目前中国是世界上最大的丝绸生产国和出口国 。 翁建平 运用 斯皮尔曼等级相关系数 ， 测算了中国丝绸出口的 “大国效应 ”； 利用修正后的高德伯格 凯纳特模型 ， 计测了中国丝绸在日本、意大利和美国市场上的市场势力 ； 利用贸易竞争力指数、显示性比较优势指数和显示性竞争优势指数等 3 个指标对中国丝绸的国际竞争力作了实证分析 ； 利用约
13、翰逊协整检验法及格兰杰因果检验法 ， 运 用多元回归模型分析了影响中国丝绸出口的主要因素 ；探讨了促进中国丝绸出口贸易平稳发展、提高中国丝绸业国际竞争力的对策建议 （ 翁建平 ， 2008） 。 丝绸是我国的传统优势产品 ， 是少数几个能在国际市场上占主导地位的产品之一 。 然而 ， 改革开放以来 ， 我国茧丝价格多次出现暴涨暴跌的局面 ， 给整个茧丝绸产业发展带来很大的负面影响 。 因此 ， 认真研究茧丝价格波动的原因以及茧丝价格波动对整个产业发展的影响 ， 为宏观调控政策的制订与实施提供依据 。 彭练分析了影响茧丝（丝绸）价格波动的因素和其产生的影响 。 从而为茧丝（丝绸）的出口提供了依据
14、（彭练 ， 2004） 。 2.3 解决新贸易保护主义对浙江丝绸出口影响的对策 目前 ， 绿色贸易壁垒已成为阻碍我国纺织服装产品出口、扩大国际市场份额的主要障碍 。 因此 ， 了解 纺织品贸易中绿色贸易壁垒的含义 、 特征及最新趋势 ， 分析了绿色贸易壁垒对我国纺织服装行业出口造成的影响 ， 并针对企业实际 ， 提出了我国纺织服装企业应对绿色壁垒的策略 是非常必要的（黄学水，易平，徐宏武； 2007）。 当然，新贸易保护主义对中国的影响是显而易见的。 新贸易保护主义使中国成为最大的受害者 ， 有研究指出， 新贸易保护主义会把全球经济推向深渊 。 为代表的就是美国政府出 台的“购买美国货”条款
15、。 这一条款是违背国际贸易准则的 ， 国际贸易面临新的“ 逆流”（宋才发 ， 2009） 。 新贸易保护主义在对外贸易管理及反倾销、特殊保障措施、社会责任标准和技术性壁垒等方面的主要表现形式 ， 冯岑 、 唐琳 分析和总结了新贸易环境下对现实丝绸对外贸易的客观影响 ， 提出了为保证行业上的贸易竞争优势和可持续发展 ， 政府、行业协会和企业应采取的主要措施 （ 冯岑 ， 唐琳 ； 2009）。 我国经济的快速发展 ， 出口贸易的增长 ， 离不开纺织品贸易的健康成长 ， 浙江作为我国纺织品贸易出口的支柱力量 ， 在目前这种复杂的国内国际形式下 ， 必然是发展举步为艰 ， 面临许多亟待解决的问题 。
16、 肖海霞从浙江纺织品出口面临的问5 题和浙江纺织品出口应对“绿色壁垒”的策略两方面分析了浙江纺织品的出口情况 。 其中她提出的对策从政府 ， 企业和国际 认证三方面阐述了出口企业如何应对国外的种种贸易壁垒的限制 （肖海霞 ， 2010） 。 3 国内外相关研究 总结 通过对国内外的文献的研究 ， 我们不难发现 ， 新贸易保护主义是一种针对国家而非商品出口的非政府措施 。 欧美国家通过许多非关税的障碍限制我国的商品 的出口 。 而 新贸易保护主义的盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度 ，一定程度上导致了我国外贸发展外部 环境的恶化 。 新贸易保护主义盛行不利于我国外贸的长期、稳定发展 ， 增加了
17、我国经济运行的外部风险 。 面对不断变化的国际环境 ， 我国应加快外贸发展战略的调整 ， 应逐步建立 管理贸易政策体系 。主张国家采取法制化的政策手段管理对外贸易 ， 并通过广泛参 与双边和多边的国际经济合作 ， 协调各国的经济贸易政策 ， 增强本国在国际谈判中的博弈力量 ，维护、提高本国企业和产业特别是高新技术产业的国际竞争力 。 在此基础上 ，立足 科学发展观 加快外贸增长方式转变 ， 从重视开拓国际市场转为 “ 内需 ” 和“ 外需 ” 共同拓展 ， 从追求贸易顺差转为实现进出口贸易平衡发展 。 同时 ， 综合运用政治、经济、外交等手段 ， 积极应对贸易摩擦 ， 协调各方面的利益关系 ，
18、努力化解各种外部矛盾和冲突 ， 为外经贸发展营造良好的国际环境 。6 参考文献 1肖武岭浙江面临的贸易摩擦形势、原因与对策 J 商业研究 ， 2007(12) 2高磊，鲍晓华美国对华反倾销动态博弈研究认为 J世界贸易组织动态与研究， 2006 3王亚飞新贸易保护主义的发展及其表现特征 J理论导刊， 2007(6) 4宋才发新贸易保护主义背离国际公平贸易准则 J.贵州社会科学， 2009(7). 5赵晶 浙江纺织品出口逆势而上迎新局 J浙江经济， 2008(15). 6肖海霞浙江纺织品出口应对绿色壁垒的策略 J.企业家天地 (理论版 )， 2010(11). 7鲍晓华技术性贸易壁垒的量度工具及其
19、应用研究：文献综述 J 财贸经济， 2010(6). 8彭练我国茧丝价格波动及宏观调控研究文献综述 J 国外丝绸， 2008(4). 9黄学水、易平、徐宏武国际绿色壁垒与我国纺织服装行业出口应对策略 J 济南纺织化纤科技， 2007(02). 10冯岑，唐琳新贸易保护主义环境下丝绸对外贸 易的发展 J丝绸， 2009(11). 11杜正艾金融危机冲击下贸易保护主义的特点、成因和发展趋势 J 国家行政学院学报， 2009. 12张丽经济危机下贸易保护主义的法律思考 J 黑龙江对外经贸 , 2009. 13戴伟伟全球贸易保护主义升温下的区域贸易自由化发展 J 国际经济观察， 2009. 14董丽
20、“绿色壁垒”与环境法体系的变革 C 2002 年中国环境资源法学研讨会论文集， 2002. 15明金维 “碳关税”是不是一种新贸易保护主 义 N中华工商时报， 2009-07-27. 16翁建平中国丝绸出口贸易的研究 D浙江大学， 2008. 17吕航反倾销理论与实践争议问题研究 D吉林大学， 2009. 18王元颖关税保护与动态比较优势的理论与经验分析 D浙江大学， 2005. 19黄辉 WTO 与环保 自由贸易与环境保护的冲突与协调 M北京：中国环境科学出版社， 2004. 20史燕平 国际金融市场 M 北京 ： 中国人民大学出版社 ， 2005. 21金哲松 ， 李军 中国对外贸易增长与
21、经济发展 改革开放三十周年回顾与展望M 北京： 中国人民 大学出版社， 2008. 22John Rutledge Protectionism is a real global real threatN China Daily， 2007 08 03 23Paul Sheard Wall Street view of global economic recovery scanN The 21st century business herald， 2009 06 11 24Steeph Roach The continuing threat of trade protectionism D. Yale university， 2008. 25List Friedrich， National System of Political EconomyM Gardners Gardners Books ，7 2007 26Paul R Krugman， Strategic trade policy and the new international economics M Cambridge ， Mass. u.a.： MIT Press， 1995
