摘要:农村金融已成为我国整体金融系统的瓶颈，具有不同于城市商业金融的特质，尤其在目前农村金融改革进程中，为了构建健全的农村金融体系、促进农村金融充分竞争，满足农村金融有效需求，从法律制度的角度强化农村金融监管具有充分的法理基础和重要的现实意义。关键词:农村金融;金融监管;法律分析我国作为农业大国的现实国情和城乡二元分化经济结构的长期制约，使得农村经济发展水平严重滞后，决定了现阶段农村金融经营成本高、风险大、收益率低，由此造成农村金融机构资产质量低下、亏损严重、资本严重不足、难以实现可持续发展等问题，使得我国的农村金融机构成为整个金融体系的瓶颈和“短板”。农村金融的监管无论在理念、对象、内容和手段等方面均具有不同于整体金融或者商业金融的特殊性。一方面，农村金融供给不足，有效竞争不充分，农村金融机构功能错位，农村资金回流，农民融资困难等问题要求建立具有多元化主体的农村金融体系，促进农村金融有效竞争，满足农村融资需求;另一方面，相对宽松的准入政策、过于复杂的农村金融局面以及难以对农村、农业经济提供有效金融支持的缺陷均需要完善的农村金融监管体制来保护相关主体的合法利益，稳定
