1、- 1 - 本科 毕业论文 （ 20_ _届） 浙江服务外包业发展战略研究 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 I 摘 要 目前，服务外包产业在全球呈现蓬勃发展的态势，服务外包市场需求的增长和市场空间的不断扩大，为中国发展外包产业提供了难得的机遇。 2009 年，浙江省离岸服务外包合同执行额达到 12.3 亿美元，同比增长 2.5 倍。但面对全球的巨大压力和挑战，浙江服务外包产业的竞争力有待加强。作为经济大省的浙江省，服务外包产业起步晚，总体上发展还不成熟，有许多方面要向外包产业发展比较成熟的江苏省学习。 本文先描述了浙江省和江苏省服务外包产业
2、的发展概况，在此基础上运用比较分析、图表说明的方法研究两省服务外包产业的竞争力 。其中，根据波特的钻石模型分析影响服务外包竞争力的因素，就这些主要因素对浙江省服务外包和江苏省服务外包发展作比较，发现两者的差距主要是思想上重视不 够、政策缺乏、产业规模较小、专业的外包园区发展不够成熟、专业外包人才匮乏、相关的培训平台和高校数量不够等，于是，针对这些问题借鉴江苏省发展服务外包的成功经验，提出浙江政府要加大支持力度，鼓励技术创新，建立健全服务外包公共平台、加强人才培养、开展“校企合作”等战略意见。 关键词： 服务外包；竞争力；机遇；战略II Abstract At present, the serv
3、ice outsourcing industry globally showed a booming trend. The market demand and market space are growing. It provides a rare opportunity for Chinese outsourcing industry. In 2009, Zhejiang offshore service outsourcing contract execution frontal reached 1.23 billion U.S. dollars, up 2.5 times in 2008
4、. However, face to the global pressure and challenges, the competitiveness of Zhejiang service outsourcing industry must be enhanced. As economic province, Zhejiang service outsourcing industry started late, the overall development is still not mature. There are many aspects have to study from the m
5、ore mature provinces, Jiangsu. This paper firstly describes the basic service outsourcing industry development situation of Zhejiang and Jiangsu. Then using the methods of comparative analysis and diagrams illustrate to research provinces competitiveness. Among them, according to Potters diamond mod
6、el to analyze the affects of service outsourcing competitiveness. We compare two provinces service outsourcing development in these factors. We find the mainly gap is lack of attention and policy, small industrial, immature development of outsourcing park, professional outsourcing talent shortage an
7、d related training platform and college is not enough, etc. So to solve these problems, we should use Jiangsu experience for reference, and we put forward some strategic advice, such as: The government must increase their support, encourage technical innovation, establish and perfect service outsour
8、cing public platform, to strengthen personnel training, carry out “the school-enterprise cooperation”, etc. Keywords: Service outsourcing; competitive; opportunities; strategic目 录 1 服务外包理论概述 .1 1.1 服务外包的定义 .1 1.2 服务外包的分类 .1 1.3 浙江发展服务外包的意义 .2 2 浙江省与江苏省的服务外包发展现状 .4 2.1 浙江省服务外包产业发展概况 .4 2.2 江苏省服务外包产业发
9、展概况 .5 3 浙江省与江苏省服务外包产业发展的竞争力比较 .7 3.1 两省服务外包出口状况比较 .7 3.2 影响竞争力的相关因素比较 .7 3.2.1 人力资源的比较 .8 3.2.2 基础 设施的比较 .9 3.2.3 产业规模的比较 .10 3.2.4 政府政策比较分析 .10 3.2.5 相关产业比较分析 . 11 3.3 小结 . 11 4 借鉴江苏经验促进浙江省服务外包产业发展战略 .13 4.1 加大政策支持力度 .13 4.2 加强专业人才培养，完善人才培养体系 .13 4.3 开拓新的发展模式 .14 4.4 建立健全服务外包公共平台 .15 4.5 鼓励技术创新 .1
10、5 4.6 发挥行业协会作用 .16 结 论 .17 参考文献 .18 1 随着全球服务外包产业的迅速发展和竞争的不断加剧，服务外包相关的问题引起了国内外人士热烈的关注和讨论。浙江省目前正在加快服务外包发展的步伐，努力提高自身的竞争力。刚刚起步不久的浙江服务外包产业与江苏省存在一定的差距，需要认识到不足之处，借鉴江苏省的成功经验，改善基础环境，提升服务质量，优化产业结构，提高人员素质，并探索出适合自己发展的新模式。本文通过定性和定量相结合的方法，运用比较分析，最后提出有益于浙江省服务外包产业发展的战略建议。 1 服务外包理论概述 1.1 服务外包的定义 服务外包是指企业将 原本应该由自己做的
11、非核心的业务 发 包 1出去，利用外部最优秀的专业 的服务提供商 来承接其业务，从而使 企业可以 专注 于自己所擅长的、相对具有竞争优势的 核心业务 上来 ， 最后 达到降低成本 和费用 、 增强核心竞争力、提高效率以及提高 对环境应变能力的一种 服务贸易方式 。 到目前为止，关于服务外包的定义还没有得到完全统一，还在不停的演变和完善中。 中国商务部对服务外包的定义：“ 服务外包业务 ” 系指服务外包发包商向客户提供的信息技术 流 程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商 业应用程序外包、基础技术外包（ IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等； “ 国际（离岸）服务外
12、包 ” 系指根据其与服务外包发包商签订的中长期服务合同向客户提供服务外包业务的服务外包提供商 。 （商务部关于实施服务外包千百十工程的通知 ， 2006） 1.2 服务外包的分类 服务外包一般分为信息技术外包服务（ ITO） 、业务流程外包服务（ BPO）、知识流程外包服务（ KPO）。前两者都是基于 IT 技术的。 ITO 强调技术研发和系统运营， BPO 强调业务流程和内部管理， KPO 则强调业务的专业知识。其中， ITO1 发包：指建设工程合同的订立过程中，发包人讲建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或 者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的
13、行为。 2 包括： 系统操作服务、系统应用服务、基础技术服务； BPO 包括：企业业务流程设计服务、企业内部管理数据库服务、企业运营数据库服务和供应链管理数据库服务； KPO 包括：知识产权研究、产品技术研发、工业设计、医药和生物技术研发和测试、动画模拟服务、股票和保险研究等。 KPO 属于 BPO 的范畴，是 BPO 的高端层次。 根据服务外包承接商的地理分布状况分，服务外包还可以分为离岸外包、近岸外包和境内外包。离岸外包是指外包商与供应商来自不同的国家，外包工作是跨国完成的；近岸外包是指外包商和供应商来自邻近的国家；境内外包是指外包商和供应商 来自同一个国家，即外包工作是在境内完成的。 1
14、.3 浙江发展服务外包的意义 发展服务外包产业有利于加快现代服务业的发展，推动浙江省的经济增长。保持经济平稳较快增长是浙江省各项工作的首要任务，服务外包产业作为现代的新兴产业，具有市场前景广阔，发展潜力巨大的特点，关联度和贡献度也很大，能有效地推动全省经济快速发展。 2010 年浙江服务业占 GDP 比重为 43.1%，在相同人均 GDP 发展水平下，浙江服务业所占比重比 1974 年的日本低 8.8 个百分点，比 1990 年的韩国低 6.4 个百分点，比 1988 年的台湾地区低 7.0 个百分 点，由此可见浙江服务业水平严重滞后，大多以低端的传统服务业为主。积极发展服务外包可以改善服务业
15、内部机构，增大服务业占 GDP 的比重，而且随着服务外包附加值的提高，可以实现传统服务业向现代服务业的转变。 发展服务外包有利于产业结构调整，转变外贸增长方式。服务外包产业是属于现代服务行业中的高端产业，具有附加值大、信息技术承载度高等特点。且服务外包产业极少占用土地资源，属于低碳、环保的产业。浙江企业多以制造业为主，污染项目较多，企业难以长足发展，通过承接服务外包，可以节省能源消耗，减少环境污染，又由于它对信息技术有 很高的依赖，所以也会推动企业技术的发展和创新，促进产业结构的调整和优化。同时，发展服务外包产业，可以使企业有效地参与国际竞争与合作，提高利用外资水平，促进外贸结构的调整，有利于
16、开放型经济的发展。 发展服务外包有利于扩大就业。服务外包产业包括软件开发、信息服务、金融保险、动漫、文化创意等多种类型，涉及面广、内容丰富、对技术和人才要求高，可以吸收大量的中高端人才就业，还能够推动新型产业发展，并为第二产业发展提供有效的支持和服务，因此可以创造大量的就业机会，缓解就业压力。 2009年三季度末，浙江省城镇单位服务业就 业人员为 287.5 万人，同比增长 23.4 万人，3 占全部城镇单位从业人员的 39.2%。其中，教育、公共管理同比增幅分别为 56.0%、52.4%，卫生体育与娱乐业、金融业、批发和餐饮业、租赁与商务服务业增幅分别为 28.7%、 26.4%、 24.3
17、%、 21.7%（数据来自浙江省商务部网站）。此外，发展服务外包产业还可以提高就业者素质，培养大批熟悉国际市场规则、适应国际竞争的高素质人才。4 2 浙江省与江苏省的服务外包发展现状 2.1 浙江省服务外包产业发展概况 浙江省凭着自己良好的区位优势和经济基础，已经成为我国服务外 包重要的承接地。浙江省服务外包产业尚处于重要的起步阶段并有了一定得发展。这两年，浙江省服务外包规模约为 80 亿美元， 2009 年，浙江政府出台了关于支持和鼓励国际服务外包产业加快发展的意见， 2010 年，政府又出台了关于进一步做好促进服务外包产业发展有关工作的通知等政策，积极鼓励服务外包产业的发展，使浙江的服务外
18、包得到了巨大的突破。它的发展特点如下： 第一， 浙江省服务外包发展迅速并不断地完善中。 2010 年 1 月至 10 月，浙江离岸外包合同执行额为 11.4 亿美元，同比增长 70.28%。浙江省拥有强大的制造业， 这为发展服务外包提供了良好的基础。浙江具有良好的地理区位优势，处于全国经济最具活力的地区，交通发达，信息化程度领先，通信设施完备，人才储备大，所以，浙江企业无论在规模、能力还是质量方面都是有一定的发展空间。但是不容忽视的是，浙江服务外包产业尚处于起步阶段，基础薄弱，产业结构需要完善，全省外包市场还停留在比较简单的业务上，应向更高层次发展，省内也缺乏专业的外包人才，从业人员的技术能力
19、和素质有待提高。服务外包产业是机遇与挑战并存的，但机遇大于挑战，相信，浙江省有能力把服务外包做好，做强。 第二，越来越多的城 市投入到服务外包产业中来。其中，杭州市在浙江服务外包中发挥了领军示范作用，是目前全国 21 个外包示范城市之一，也是目前浙江省唯一的一个示范城市。 2009 年，杭州承接服务外包合同签约额 14.17 亿美元，接包合同执行额达 10.8 亿美元；其中离岸外包合同签约额为 11.37 亿美元，执行额达 9.19 亿美元，同比增长 352%。 2010 年，杭州市国际服务外包和软件业营业收入总额比 2007 年翻了一番，达到 560 亿；杭州市软件出口与离岸外包营业收入总额
20、达到 10 亿；软件和服务外包从业人员达到了 10 万人。发展是相当迅速的，目前杭州 市正在全力打造金融外包之城，为其他城市发展起了很好的带头作用。 宁波虽然是后起之秀，也在努力发展服务外包，积极争取“中国服务外包基地城市”的目标。宁波服务外包产业以平均 30%以上的速度递增，市外经贸局有关数据显示， 2009 年服务外包业务总额达 42.03 亿元，较上年增长 34.7，从境外承接的离岸外包规模为 1.34 亿美元。截至年底，全市共有服务外包企业 394家，从业人员 1.72 万人。 2010 年 1-7 月，新增服务外包从业企业 49 家，新增从业人员 1956 人。特别是 ITO 和 B
21、PO 业务得到了迅速的发展，其中，业务 流程外5 包业务额达 25.03 亿元，占了全市服务外包业务总额的近六成。外包业务主要集中在工业设计、工程设计、物流、供应链管理、人力资源服务及客户服务、动漫产业等。打造了许多服务外包示范园区，服务外包产业可谓是蓬勃发展。 嘉兴作为服务外包发展的新兴城市，也有了一定的发展。 2009 年，嘉兴市共引进服务外包企业 52 家，其中外商投资服务外包企业 6 家，商务部认定的服务外包企业已累计增加到 89 家。业务承接范围包括软件开发、软件技术服务、电子商务平台等多个种类。全年创造的服务外包营业额达到 9860 万元人民币，同比增幅达 86%。嘉兴拥有的首批服
22、务外包示范园区在数量上仅次于杭州的 8 个。因此，嘉兴也是很有发展前景的。 还有温州、台州、金华等城市都在相继加入到服务外包发展的行列中来，各自的政府都相应地出台了鼓励服务外包发展的政策措施。 第三，服务外包业务发展较均衡，业务类型多元化发展。浙江服务外包 ITO、BPO 业务发展较为均衡，比重比较大。但是像信息系统操作、电子商务平台、嵌入式软件研发、动漫、游戏类业务的比例也在不断扩大，发展越来越多元化。但是领军的服务外包企业仍然相对较少，截至 2010 年，浙江服务外包领军型企业只有浙大网新 科技股份有限公司一家，还有 9 家成长型企业。所以企业的整体水平需要进一步提高。 第四，服务外包园区
23、建设扎实推进。杭州市积极推进高新区和经济开发区两大国家级示范园区建设，重点培育 10 大服务外包园区。全省其他城市也创建了许多服务外包示范园区、科技园区、创业园区等，为浙江省的服务外包发展创造了良好的条件。 2.2 江苏省服务外包产业发展概况 江苏省的外向型经济较为发达，国家化程度高，近年来服务外包发展迅速，具有良好的发展基础。南京、无锡等被列入中国服务外包基地城市。具有良好的政策环境，基础设施也比较完善，承接的业 务范围广阔，基本集中在南京、苏州、无锡、常州等地。它的发展特点如下： 第一， 外包业务总体增长迅速。据江苏省商务厅统计， 2009 年全省服务外包合同总额达 37.22 亿美元，同
24、比增长 145%；服务外包执行总额 27.96 亿美元，同比增长 177%。各项指标连续四年在全国保持领先地位。到 2010 年全省服务外包离岸执行总额为 40.56 亿美元，较 2007 年起步时期增长了 45.06%。 第二，承接地比较集中，龙头企业聚集。苏州市最早成为“中国服务外包示范基地”城市的，具有领先优势，正在积极探索发展国际服务外包之路。 20106 年 前三季度，苏州全市新增服务外包企业 271 家，完成接包合同额和执行额分别为 15.27 亿美元和 11.09 亿美元，同比增长 40%和 40.3%；新增服务外包受训人数9903 人，占全省总量的 32.5%。信息技术外包、业
25、务流程外包和知识流程外包的比例为 32%、 37%和 31%。外包业务主要涉及软件开发、动漫设计、研究开发、第三方物流、金融会计和人力资源等方面。主要集中在苏州工业园区、高新区和昆山等地的软件园中。 2007 年度江苏软件外包 10 强企业中，有新宇软件、奇梦达资讯、捷讯软件、宏智软件和凌志软件等 5 家企业入围。在人才 培养方面，建立了“高端引进、中端转换、低端职训”的人才培养体系。 在国际服务外包省级基地城市建设方面做了重大贡献。 无锡是“江苏省服务外包示范城市”。 2010 年一季度，无锡的服务外包执行金额超过了五亿美元，离岸服务外包执行金额为 2.69 亿美元，服务外包成为无锡市转型发
26、展的新亮点。 软件产业是无锡服务外包产业的基础。已经引进了包括微软、 IBM、中软国际、日本 OBC、清华紫光等在国内外有影响力的国际企业。对日服务外包也是无锡市的重要目标和特色，无锡外包企业中有四分之三以上从事对日服务外包。 2010 年，全市服务外 包人数达 20 万人，企业有 3000 多家。政府也对服务外包给予了相当大的支持和鼓励。 南京的服务外包产业也有很大的成效，产业规模迅速扩展。截至 2009 年 9月，全市累计实现服务外包合同额 18 亿美元，其中离岸合同额 11.2 亿美元，服务外包执行额 13 亿美元，其中离岸执行额 8.1 亿美元。外包业务多元化。目前，全市已经形成软件研
27、发、动漫制作、医药研发、工业设计等四大特色外包业务类型。外包人才集聚化。全市服务外包企业共吸纳就业人员近 10 万人。目前，南京还成立了国际服务外包企业协会、软件企业协会、动漫行业协会和医药研发与技 术服务行业协会。这些都拉动了服务外包企业的发展，提升了服务外包的质量和规模。 还有像常州、徐州等城市也在积极发展服务外包，特别是软件外包，创建了许多示范园区，出台了相关的政策。服务外包正在不断发展和完善中。 第三，业务主要集中于软件信息技术。江苏省服务外包主要分布在软件、工程研发和设计、生产设计等方面，发包市场主要以日韩为主，其中 ITO 企业数占总数的 87.1%。该省建设了很多软件园，投入了许多相关工程，软件外包产业发展迅速。 第四，服务外包园区多且规模大。江苏拥有南京、苏州工业园区和无锡太湖保护区三个国家级 服务外包基地。外包基地城市多以软件园为依托，苏州软件园、南京软件园、无锡软件园、常州软件园等都是服务体系较完善，专业发展软件外包的场所。这些大小园区的建设为江苏服务外包企业发展提供了良好的平台。
