一、法国互联网发展政策和管理体制的基本情况（一）法国互联网发展基本情况自1998年法国政府提出实现社会信息化行动纲领以来，法国的互联网发展非常迅速。截止到2008年底，法国总人口6430万，互联网用户数超过3290万，上网人数超过总人口的50%。在上网人口逐年增长的同时，互联网经济在法国也蓬勃发展。近年来，由于政府推动网络电子商务建设，同时网络电子商务信用和安全程度提高，加之网络公司借助价格优势并改善服务，法国的网上电子商务销售稳步发展。目前，有超过44000家企业利用互联网进行网上销售，超过2200万法国人在网上购物。2008年，法国有200亿欧元的网上销售额，同比增长30%（这一增长率已保持56年）。预计法国网上购物销售额将在2009年达到250亿欧元，在2010年达到300亿欧元。（二）法国对互联网调控与管理的三个阶段法国对互联网的管理调控经历了三个时期。由最初的“调控”发展到“自动调控”，当前又进入到“共同调控”时期。在20世纪70年代，即最初的“调控”时期，规范互联网络和发展信息技术完全由政府统管。1978年，法国政府成立了旨在保护公民隐私权的“
