1、诸暨市暨阳街道城市社区养老服务采购项目（编号：浙华元 201807-15）招标文件采 购 单 位：诸暨市人民政府暨阳街道办事处采购代理机构：浙江华元工程咨询有限公司二 一八年七月1目录第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法及评分标准第四章 招标需求第五章 诸暨市政府采购合同第六章 应提交的有关格式范例本招标文件为2018年新制版本，请各位投标人详细阅读各项条款2第一章 招标公告（第二次）（编号：浙华元201807-15）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，经诸暨市政府采购管理部门批准，浙江华元工程咨询有限公司受
2、诸暨市人民政府暨阳街道办事处委托，对下列项目进行公开招标，特邀请国内符合条件的投标人参与投标。现将有关事项公告如下：一、项目名称：诸暨市暨阳街道城市社区养老服务采购项目二、采购组织类型：分散采购委托代理三、项目内容及规模：项目名称 单价（元/时/人） 服务期（年） 预算金额（万元）诸暨市暨阳街道城市社区养老服务采购项目25 2 60四、评标办法：综合评分法五、投标人（供应商）资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、注册资金在 10万元（含）以上,经营项目需包含养老服务或家政服务内容的独立法人；3、检察机关出具的投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录证明；4、本
3、项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取：本项目招标文件采用网上下载方式发布，发布时间为 2018年 7月 9日-2018 年 7月 19日，符合投标人资格条件的供应商请在诸暨市公共资源交易网（http:/）首页-代发公告板块，采购公告栏目中下载招标文件，本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。七、投标须知：投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：1、营业执照原件。2、自2018年5月30日后检察机关出具的投标单位及法定代表人近三年行贿犯罪记录查询函原件（原件不
4、退）。八、投标保证金：投标保证金人民币1万元。投标保证金的形式：投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式提交（以投标人单位名义汇款，不接受个人、分支机构、办事处、子公司或从他人账户汇款或存款3方式）。缴纳账户名称：诸暨市人民政府暨阳街道办事处开户银行：农村合作银行暨阳支行银行账号：201000032848629；款项用途：保证金。保证金到账截止时间:2018年7月27日12:00本项目不适用年度投标保证金。（无需开具收据，以街道财办到账时间为准）九、投标文件提交：投标人须于 2018年 7月 30日 10:00时前将投标文件密封送达诸暨市红旗路 26号暨阳街道办事处 6楼开标室，逾期送达或
5、未密封将拒绝接收。十、开标时间和地点：开标时间：2018 年 7月 30日 10:00时开标地点：诸暨市红旗路 26号暨阳街道办事处 6楼开标室十一、业务咨询：采购单位联系人：金华英 采购单位联系电话：13606859018采购单位地址：诸暨市人民政府暨阳街道办事处 代理机构联系人：杨丽园 代理机构联系电话：18258588757代理机构单位办公地址：诸暨市西施大街100号诸暨市人民政府暨阳街道办事处浙江华元工程咨询有限公司二一八年七月九日4第二章 投标须知前 附 表序号 内容 说明与要求1 项目名称 诸暨市暨阳街道城市社区养老服务采购项目2 采购方式 公开招标3 评标办法 综合评分法4 预算
6、金额本次招标预算金额为人民币陆拾万元（600000.00）整，采用单价投标，单价最高限额为人民币贰拾伍元每时每人（25元/时/人）任何超过最高单价限价的报价将被认定为无效报价。5 投标人（供应商）资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、注册资金在 10万元（含）以上,经营项目需包含养老服务或家政服务内容的独立法人；3、检察机关出具的投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录证明；4、本项目不接受联合体投标。6 是否接受联合 体投标 不接受。7 标的划分本次招标共1个标的，招标人将整体择定中标人。本次招标采购共分个标的，投标人可以选择一个或多个标的投标，招标人将分标的
7、择定中标人。一个投标人 同时中标多个标的。8 资格审查 资格后审9 招标文件的 获取本项目招标文件采用网上下载方式发布，发布时间为 2018年 7月 9日-2018 年 7月 19日，符合投标人资格条件的供应商请在诸暨市公共资源交易网（http:/）首页-代发公告板块，采购公告栏目中下载招标文件，本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。一、资格审查原件：投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：1、营业执照原件。2、自2018年5月30日后检察机关出具的投标单位及
8、法定代表人近三年行贿犯罪记录查询函原件（原件不退）。10投标时应提供资料二、技术、商务评审原件：按采购文件要求提供相关原件。要求提供原件的应在提交投标文件时按要求提供，逾时拒绝接收，未提供原件的按相关要求处理。5原件资料的完整性由投标人自行负责，原件资料评审的由评标委员会负责。11 投标保证金投标保证金人民币1万元。投标保证金的形式：投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式提交（以投标人单位名义汇款，不接受个人、分支机构、办事处、子公司或从他人账户汇款或存款方式）。缴纳账户名称：诸暨市人民政府暨阳街道办事处开户银行：农村合作银行暨阳支行银行账号：201000032848629；款项用途：保
9、证金。保证金到账截止时间:2018年7月27日12:00本项目不适用年度投标保证金。（无需开具收据，以街道财办到账时间为准）12技术文件（1）法定代表人授权委托书（除法定代表人亲自参加外，格式见附件)；（2）企业法人营业执照、税务登记证复印件（加盖单位公章）；（3）投标人情况介绍；（4）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；（5）成功案例和业绩证明（如有）；（6）对本项目系统总体要求的理解，包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（如需要）；（7）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（如主要设备材料的原厂商对本项目的售后服务承诺，本地化服务能力证明）；（8）保证工程质量的技术力量
10、及技术措施（如需要）；（9）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（如需要）；（10）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（如需要）；（11）投标人需要说明的其他文件和说明。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。13 商务文件（1）投标函（格式见附件）； （2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标承诺书（格式见附件）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或委托代理人签名（或盖章）。14 现场演示 不需要。15 投标样品 不需要。16 投标文件份数 技术文件正本一份，副本五份商务文件正本一份，副本五
11、份17 投标有效期 自投标截止日起 90天。如采购代理机构认为必要，可延长投标有效期。18 签订合同时间 中标通知书发出后 10日内19 转包与分包 本项目不允许转包和违法分包。620 履约保证金 合同签订前，中标单位须向采购人缴纳 5万的履约保证金，合同期满并验收合格后七天内退回（不计息）。21 投标文件递交 截止时间 2018年 7月 30日 10:00时22 投标文件递交 地点 诸暨市红旗路26号暨阳街道办事处6楼开标室23 开标时间 2018年 7月 30日 10:00时24 开标地点 诸暨市红旗路26号暨阳街道办事处6楼开标室25 质疑与答疑时 间投标人应在 2018年 7月 19日
12、下午 17时前以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，招标人将在 2018年 7月 20日下午 17时前将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，投标人自行在网上查阅、下载答疑回复答疑内容是招标文件的组成部份。26 其他特别提醒：1、本项目招标代理费由中标方支付，一次性支付代理费4300元；2、以上费用在领取中标通知书前付清。一、总 则1.适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2.1“招标人”系指组织本次招标的采购单位和浙江华元工程咨询有限公司。2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应
13、商。2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。2.7本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标
14、小组在投标文件评审时集体讨论决定。3.采购方式本次采购采用公开招标方式进行。4.投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5.投标费用投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人收取政府7采购代理服务费。6.特别说明：6.1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术
15、标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。当同一品牌同一型号的多家代理商均在技术评分中入围时，取报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。6.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件
16、，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.5除评标办法采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受采购单位控制的当事人，或者与采购单位受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、招标人或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。6.6投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占
17、有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。7.质疑和投诉7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出
18、的，采购代理机构不予受理、答复。7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。7.3采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，答疑内容是招标文件的组成部份。7.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。8二、招标文件8.招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：8.1招标公告；8.2投标须知；8.3评标办法及评分标准；8.
19、4采购需求；8.5应提交的有关格式范例；8.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9.投标人的风险投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。10.招标文件的澄清与修改 10.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求招标人澄清。逾期提出的，招标人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知
20、所有投标人，答疑内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。10.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。10.3在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。10.4为使投标人在编制投标文件时把补充公告
21、内容考虑进去，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间。10.5补充公告须向诸暨市公共资源交易管理委员会办公室审核备案。三、投标文件编制和提交11.投标文件的组成投标文件由技术文件、商务文件二部分组成。详见前附表。12.投标文件的语言及计量12.1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。13.投标报价13.1投标报
22、价应按招标文件中相关附表格式填写。13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价9（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88 元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。13.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13.5投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否则是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。14.投标文件的有效期14.1自投
23、标截止日起 90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。14.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。14.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15.投标保证金15.1投标人应提供前附表规定的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。否则，其投标将被拒绝。15.2 投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式提交（以投标人单位名义汇款，不
24、接受个人、分支机构、办事处、子公司或从他人账户汇款或存款方式）,且必须在投标文件提交截止时间前缴入前附表中的指定账户，以到账为准。采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。15.3未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日退还。15.4中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同后5个工作日内无息退还。15.5投标保证金均以转账或电汇或汇票方式退还，恕不退还现金。保证金不计息。15.6下列情况，投标保证金将不予退还，已缴纳政府采购年度保证金的，其保证金或相应数额的年度保证金将不予退还，并按有关规定处理：15.6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；15.6.2
25、未按规定提交履约保证金的；15.6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；15.6.4中标人无正当理由在规定的时间内不与采购单位签订合同的；15.6.5将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；15.6.6拒绝履行合同义务的；15.6.7其他严重扰乱招投标程序的；15.6.8向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；15.6.9中标人无正当理由放弃中标的；15.6.10存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的。15.7如投标人或招标人有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，除有关方投标保证金不予退还外，禁止其一至三年内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。15.7.1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； 15.7.2不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的；
