1、税务局机构改革专题民主生活会实施方案为深入学习贯彻党和国家机构改革决策部署，进一步统一思想、提升站位，坚定信心、凝心聚力，强化党委班子成员履职担当，推动 xxx 征管体制改革各项措施切实在基层落地生根。根据市局统一部署要求，经 xxx 局党委研究，计划于 x 召开 xxxxxx 机构改革专题民主生活会，现将工作方案明确如下。一、会议主题服从改革大局，强化责任担当。二、时间安排2018 年 10 月 09 日至 10 月 19 日。三、参会人员xxx 党委班子成员，第六联络（督导）组列席会议。四、方法步骤1.制定工作方案（10 月 9 日前） 。根据市局要求和 xxx局工作实际，制定民主生活会方
2、案，明确会议主题、召开时间、会期、主要议程以及有关准备情况，并报市局审核。（人事教育科负责）2.认真组织学习（10 月 10 日至 10 月 14 日） 。紧扣本次专题民主生活会主题，采取中心组理论学习、个人自学等形式，组织党员领导干部开展专题学习研讨。上报有关材料（10 月 31 日前）专题民主生活会召开情况要及时向市局党委进行报告，并以适当的形式、在一定范围内向党员群众进行通报。专题民主生活会结束后 15 日内，向市局人事处报送专题民主生活会情况报告、会议原始记录复印件、班子对照检查材料、班子成员发言提纲（相互批评意见） 、班子整改方案和班子成员个人的整改措施等资料。 （人事教育科负责）重
3、点学习领会中央深化党和国家机构改革决策部署、 xxxxxx 征管体制改革方案 、总局王军局长在全xxxxxx 系统机构改革动员部署视频会议上的讲话精神。五、工作步骤（一）精心组织学习研讨采取读原著学原文悟原理、聆听国家教育行政学院远程培训党的十九大精神专家讲座、书记讲党课、党委理论学习中心组或党总支委员会专题学习研讨等多种形式，坚持联系思想和工作实际，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，着力在“六个聚焦”上下功夫，即：把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了
4、新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。（二）深入查找突出问题1.深入查摆问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，落实“三个对照” ，即对照党章
5、和中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定贯彻落实中央八项规定的实施细则精神、对照省委关于维护中央集中统一领导的规定和省委省政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法 、对照初心和使命，坚持“三个联系” ，即联系违纪违法反面典型、联系巡视巡察发现的问题、联系重要工作案例，深入查找梳理理论学习、执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风” 、廉洁自律等“六个方面”的问题，主要是：（1 ）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从” ，坚决维护习近平总书记在党中央
6、和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2 ）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。（3 ）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人” ，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。（4 ）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管（联系）单位（部门）的违规违纪言行，严格执行
7、党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。（5 ）纠正“四风” 不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应” 。（6 ）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。2.广泛征求意见。采取多种形式征求意见。 2017 年度民主生活会征求意见表（院领导班子用表） （附件 1）请于1
8、月 11 日（星期四）17:00 前报组织人事部；2017 年度民主生活会征求意见表（处级中层领导班子用表） 表（附件 2）由各党总支收存。分别在学府路校区办公楼一楼大厅和四水厂路校区教学楼一楼大厅设立“2017 年院领导班子民主生活会征求意见箱” ，也可发送意见和建议至电子邮箱。围绕六个方面问题，广泛听取党员、干部和群众的意见和建议，把反映最集中、表现最突出的问题找准。要及时汇集各方面意见，分类整理并向领导班子和领导干部原汁原味反馈。3.开展谈心谈话，民主生活会前要紧扣主题开展“四必谈” 。院领导班子中，党委书记与班子成员必谈；班子成员相互之间必谈；班子成员与分管部门（联系单位）党政主要领导
9、必谈；班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。各党总支领导班子中，党政正职与本总支、本单位中层干部必谈；中层干部相互之间必谈；中层干部与所负责分管的科、室、中心等负责人必谈；中层干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想、增进团结、促进工作，为开展批评和自我批评奠定坚实基础。4.认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对经“三个对照” “三个联系”逐条查找梳理出的突出问题，深入具体地进行
10、党性分析，做到落细落小、见人见事见思想，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象，从原则到原则、空对空。在此基础上，党委书记、党总支书记分别主持起草本级领导班子对照检查材料，党员领导干部撰写个人发言提纲（包括对本级领导班子和其他班子成员的批评意见） 。个人发言提纲要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。院领导班子成员的个人发言提纲由党委书记审阅把关并签字；各处级中层领导班子的对照检查材料和中层正职的个人发言提纲由分管（联系）党员院领导审阅把关并签字，其中机关党总支和直属机构党
11、总支所属各部门中层正职的个人发言提纲由分管院领导审阅把关并签字；中层副职的个人发言提纲由党总支书记审阅把关并签字。（三）严肃开展批评与自我批评领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的思想斗争。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。避免避实就虚、不触及问题、不触及思想，相互评功摆好、批评流于形式、敷衍了事等情况。切实达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的，确保民主生活会质量高、效果好。（四）切实抓好整改落实民主生活会上要通报上一次民主生活
12、会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实整改，不断取得解决问题的实际效果。六、有关要求1.强化主体责任。要强化主体责任意识，认真贯彻中央、省委和省委高校工委要求，周密安排，精心组织，从严从实做好各环节工作，专题学习要扎实、征求意见要广泛、谈心谈话要到位、查摆问题要深刻、开展批评和自我批评要深入、整改落实要见效。党组织书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。通过此次民主生活会，进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，进一步加强党性原则基础上的
13、团结，扎实营造风清气正的政治生态。2.加强督促指导。按照省委高校工委关于 2017 年度省属高校领导班子民主生活会督导工作实施方案 ，主动接受省委高校工委督导组督导，确保院领导班子民主生活会开出高质量、开出新气象。党员院领导要指导所联系的处级中层领导班子的民主生活会，并至少参加并点评 1 个处级中层领导班子的民主生活会；纪委和组织人事部负责同志至少参加 1 个处级中层领导班子的民主生活会。院党委组建由组织人事部和纪检监察处有关人员为成员的督导组，对各处级中层领导班子和领导干部民主生活会的会前准备工作、查摆问题情况、开展批评和自我批评情况以及整改落实工作进行督导。各党总支要及时、主动向党委督导组汇报民主生活会的准备情况。
