1、我院基层党支部实行积分制考核的方案设计与实践摘要：以往我们对支部工作的考核存在一些问题：目标不明确、标准不系统、内容不全面、方法不科学，这往往导致结果的导向性和激励性不足。通过多年的实践，我们把积分制管理引入对支部的考核工作中，使支部工作在客观的数据面前变得清晰可见。在考核体系的设计中，我们将支部工作分为三个层级：支部书记、党小组长、党员个人，建立了客观、有效的三级指标和评价体系，采取一年一考、一年一评、一年一奖的形式对支部工作进行综合考评，在支部书记的群体内形成了一个比、学、赶、帮、超的自激励机制。 关键词：党支部；积分制考核 公立医院的基层党组织是医院改革发展的政治核心，对确保医院的公益性
2、质，保证医院的发展方向发挥着重要作用。作为基层党组织的负责人，支部书记的工作状态直接影响着支部工作的运行质量。因此，科学、客观地评价支部工作就成了上级党委的一项重要任务。以往，我们对支部的考核在形式上一般分为年终考核、平时考核、专项考核三种类型，涉及支部书记、党小组长、党员个人三类人员，这当中的关键是对支部书记的考评，但由于在考核内容、标准、方法上存在不合理、不规范、可操作性差的情况，考核结果往往会主观化，达不到考评的目的，这直接影响了支部工作的水平。因此，要抓好支部工作，必须制订一套科学、合理的考评体系和激励机制。 党支部积分制考核是指用积分管理、量化计分的方法对支部书记、党小组长、党员个人
3、的现实表现和工作业绩进行考评，重点是对支部书记的考核，内容包括工作成果（完成工作的情况及贡献度）和影响工作成果生成的个人素质、工作态度、道德品行等。具体来说，是对支部书记、党小组长、党员个人德、能、勤、绩的综合评价。对党支部实行积分制考核是加强支部建设的重要环节，是我们创新医院基层党建工作的有效实践，这对于加强医院基层党支部的全面建设，保障医院的有序运行，实现医院的管理目标起着重要的推动作用。 1 研究背景 我院是一所三级甲等妇幼保健院，有员工 1001 人，其中中、高级专业技术人员 405 人，占 40.5%；中共党员 390人，占员工总数的 39%，在中、高级专业技术人员中中共党员的比例达
4、 47.44%。全院共设立七个党支部，19 个党小组，为加强支部工作，锻炼和鼓励中、青年党务干部，我们有目的地选拔了一批年富力强、有朝气、有活力的中、年青管理干部充实到支部书记的岗位。在这种背景下，就需要建立能客观反映支部书记工作实绩的量化考核评价方法，对基层党支部实行积分制考核，是我们调动基层支部书记工作积极性，加强党员管理，激发支部书记工作活力的有效尝试。 在以往对支部工作的考核中，由于没有系统的量化指标和硬性的数据支撑，造成了对党支部工作绩效的评价“水分”多、易走样的状况，考核的结果不够科学，往往达不到考核评价的根本目的。这就需要我们制订一套科学、有效的评价体系，而要使指标与评价体系客观
5、、公正，就必须以“科学、公平”为原则，以促进支部书记群体提高其自身工作能力和活力为目的，从完成政治性任务、支部自身建设、群众工作、服务临床等方面，建立对基层党支部的量化考评体系，以规范、强化基层党建工作。 从 2013 年起，我们对基层党支部实行了更加科学的积分制考核制度，对支部书记、党小组长、党员个人分别进行考评，重点是考核支部书记，对支部书记全年的工作态度、工作质量、专业理论培训成绩、专业学术能力等指标一一进行量化打分，依据综合得分情况，对支部书记进行排序、点评，并实行奖励，使之成为激励支部书记做好基层党务工作的基本机制。 2 方案设计与实践 2.1 三级评价指标体系的设计 将支部工作分为
6、三个层级：支部书记、党小组长、党员个人，在此基础上，将各层级的考评指标再分为三个一级指标：个人素养、工作实绩、特色工作情况，然后再结合各层级的职责要点，确定相应的二级、三级指标，以构建完整的指标体系。 下面以支部书记层级为例，从三个一级评价指标对相应的三级指标设计予以说明。 2.1.1 个人素养指标 支部书记应该具有多方面的素养政治思想素养、文化专业素养、组织管理素养、道德品格素养等，概括起来，就是德和才两大方面。具备良好的个人素养是支部书记综合能力的表现，也是做好本职工作的基础。 我们在支部书记的个人素质评价指标的设计中，设立了三个二级指标：思想品德；业务能力；学知修养。在此基础上，我们在每
7、项二级指标中，设计了若干具体的三级评价指标，如实事求是的工作作风；认真负责的敬业精神；勇于创新的开拓精神；令行禁止的政治品质；联系群众的服务意识；扎实的文体基础；不断钻研的学习习惯；熟练过硬的业务本领；平等待人、公道处事的协调能力等。2.1.2 工作实绩指标 工作业绩是反映支部书记工作状况和工作能力的基本构件，是支部书记业务水平和敬业精神的直接体现，它决定着支部工作的好与差。 我们在支部书记的工作实绩评价指标中，设计了六了二级指标：支部自身建设；思想政治工作；服务临床；党员管理教育；群团工作的情况；安全管理。在此基础上，我们在每项二级指标中，设计了若干具体的三级评价指标，如支部台账、参与行风廉
8、政建设的情况、不良事件发生率、宣传稿件的投稿率、组织工作、宣传教育、上级决策的执行力、党员教育管理、网格长的履职情况、 “三会一课”的落实情况、同临床一线保持联系与支持工作的情况、思想政治工作的开展情况、分工会的工作状况等。 2.1.3 特色工作指标 作为医院基层党支部书记，不但要完成上级交办的任务，做好日常工作，还应踏准医院改革发展的节拍，有创新精神，不断探索新方法、新路子，把支部工作做出亮点、做出特色。这样才能使党支部真正成为凝心聚力，带领群众投身医院改革发展的战斗堡垒。 我们在支部书记特色工作评价指标中，设计了三个二级指标：有开拓、进取的思想和敢于创新的意识；有新思路、新方法，自创的特色
9、工作成效明显；能利用各种机会向员工灌输创新意识，鼓励临床科室开展新技术、新项目；鼓励员工创造性地开展工作。在此基础上，我们在每项二级指标中，设计了若干具体的三级评价指标，如拥护、支持医院的改革，有新的工作思路与打算；特色工作有亮点、效果好；注重长效机制的建立等。 2.2评价指标的权重分配 设计好三级评价指标相关项目是积分制考核的第一步，接下来要考虑的是指标的权重系数赋值，以理清各项指标之间的关系，表明某一指标的相对重要性。只有解决了指标的权重问题，积分制考核的指标体系才能趋于合理、规范，才可能依据这套指标对支部工作进行科学的量化考核评价。此外，建立三级考核指标体系必须将各项考评指标在各个层级上
10、有机结合，以形成科学、合理的层次结构，从而实现该指标体系的量化考评功能。 在确定权重分配方案的过程中，我们遵循积分制管理的内在规律，分析、总结了以往实际操作的经验，在认真听取专家意见的基础上，对指标体系的项目设置和分值配比进行了充分的论证与修订，最终形成了党支部考评指标的分级权重分配细则。 下面同样以支部书记层级为例进行说明。 2.2.1 一级指标权重分配 在支部书记层级的一级评价指标中，我们设定“个人素养”指标权重为 20%，分值为 20分；“工作实绩”指标权重为 60%，分值为 60 分；“特色工作”指标权重为 20%，分值为 20 分。 2.2.2 二级指标权重分配 我们以上述支部书记层
11、级的一级评价指标中权重和分值最大的“工作实绩”指标为例，来说明二级指标的权重分配。在这些二级评价指标中，我们设定“支部自身建设”指标权重为 10%，即分值为 6 分；“思想政治工作”指标权重为 10%，即分值为 6 分；“服务临床”指标权重为 30%，即分值为 18 分；“党员教育管理”指标权重为 10%，即分值为 6 分；“群团工作状况” 指标权重为 10%，即分值为 6 分；“安全管理”指标权重为 30%，即分值为 18 分。 2.2.3 三级指标权重分配 我们以上述二级评价指标中的“服务临床”指标为例，来说明三级指标的权重分配。 在“服务临床”的三级评价指标中，我们设定“网格长的履职情况
12、”指标权重为 30%，即分值为 5.4 分；“上级决策的执行力”指标权重为 50%，即分值为 9 分；“与一线科室负责人保持沟通、支持其工作”指标权重为 20%，即分值为 3.6 分。 以上是我们设定三级考核评价指标权重分配的基本思路，以此为基础构建的支部工作积分制考核实施细则和操作流程，为科学、公正地评价支部工作提供了系统的可操作平台。 2.3 积分制考核的操作 支部工作考评指标设计及权重分配完成后，我们还制订了具体的实施细则，让考评工作更易把握、更易操作。在实际工作中我们把注意力放在二个方面，量化计分的科学性；考评效用，即考评结果的运用。 2.3.1 量化计分的模式 在支部积分制考评工作中
13、，考虑到科学性、客观性、可比性等因素，我们将支部积分制考评工作分为支部书记、党小组长、党员个人三个层级分别进行计分和排序。在实际操作过程中，平时采取支部实时自评改进与党委定期抽查督导的形式，年终由分管领导牵头成立考评小组，对照考核细则，结合各支部的特点，对支部书记进行定性与定量相结合的综合考评，通过党支部工作综合评价系统，对支部书记、党小组长、党员的平时自评情况、上级抽查情况、年终考评情况进行自动汇总、排序。最终得分由基础分、附加分、奖励分三部分构成，基础分由个人素养和工作业绩两部分构成；附加分即特色工作部分的分值；奖励分由获得的个人、集体荣誉等情况的加分构成。计分不封顶，不设上限。 2.3.
14、2 考核评价的效用 我们对支部的积分制考核采取一年一考、一年一评、一年一奖的形式，以年度为周期（每年的 1 月 1 日12 月 31 日） 。在每个月召开的支部书记例会上由分管领导对各支部的近期工作进行点评，年终将考评结果站队、排名，并作为奖励、评先、评优、提拔任用的重要依据，对当年积分制考核前两名的党支部书记给予奖励，获奖的支部书记及其所在支部均可得到相应的物质奖励。对考评结果不佳的支部书记进行警示面谈，由分管领导负责与其交谈、沟通，分析其在工作中的长处和不足，帮助其扬长避短，促其整改1。 3 结论 我院基层党支部实行积分制考核的核心环节是对支部书记的考核评价，是以业绩为导向，以工作职责和工
15、作实绩相结合的岗位量化考核，这项工作的开展使支部书记进一步增强了责任意识，提升了支部工作的整体效能。 3.1 支部书记的工作观念得到了充分的转变和提高。过去对支部书记的考核形式单一，结果主要以定性评价为主。自推行党支部积分制考核后，支部书记的责任意识明显增强，履职的积极性更高了，积分制考核已经成为激励支部书记做好工作的重要推手。由于积分制考核评价体系中反馈机制与激励机制的叠加作用，使得支部书记能够及时察觉自身工作的实时状态，有利于其发挥优势，发现不足，在支部书记的群体内已经形成了一个比、学、赶、帮、超的自激励循环。 3.2 提升支部工作的总体水平是实行积分制考核的出发点和落脚点。支部工作的考核
16、重点是支部书记，对支部书记实行量化考核评价工作，纠正了以往支部工作中容易出现的主观性和被动性问题，把积分制管理引入对支部的考核工作中，突破了以往人们对党务工作的效果难以评估的认识误区和心理瓶颈，使支部工作在科学的数据面前变得清晰可见，支部书记的工作状况和支部的运行情况更易把握，使党委对支部的领导与管理更加科学、规范，实现了对基层党务干部的科学管理。支部书记每年的综合得分排序，成了指导支部工作的基准导向，支部工作的针对性更强了。 3.3 运用现代信息手段是做好支部积分制考核工作的基础。积分制考核中量化评价数据的准确性至关重要，而构建实用的考评综合信息系统是优化考核数据的重要保障2，支部积分制考核
17、工作离不开党建工作信息系统的支撑。通过多年的探索和实践，我们感到建立完善的考评管理信息系统是做好支部积分制考核的重要条件，现代化的信息技术平台，使考评工作变的更加简单，考核的数据更具准确性和客观性。 综上所述，对支部工作进行积分制考核是我们创新基层党建工作的重要举措，也是当前做好支部工作的核心环节。这项工作的开展有效地推动了医院基层党支部的全面建设。经过几年的实践，我们在支部积分制考核方面，虽然积累了一些经验，但还存在不少问题，对此，我们将用与时俱进、实事求是的科学态度，对积分制考核工作中出现的问题加以研究，不断校正和完善考核评价指标和分值系统，运用更科学的方法，使支部积分制考核工作真正发挥其应有的作用。 参考文献：
