1、1蓬安县卫生执法监督大队2017 年度部门决算编制说明2018 年 9 月一、基本职能及主要工作（一）部门主要职责蓬安县卫生执法监督大队依法负责全县生活用水及涉及用水卫生安全产品.公共场所 职业 放射 学校卫生 传染病防治 医疗机构和采供血极其执业人员的职业活动等具体执法监督工作。（二）2017 年重点工作完成情况1、为提高从业人员的法制观念，规范经营行为，增强广大消费者的自我保护意识和社会监督意识，印发卫生法律法规宣传资料 10000 份，涉及医疗卫生、饮用水卫生、职业卫生、打击“非法”行医、公共场所卫生、公共场所控烟、安全套推广、传染病防治等内容。充分利用各类卫生主题宣传日活动、法制宣传日
2、等活动，接受群众咨询和散发宣传单。同时采取集中培训与分散式培训相结合的办法开办了 10 期生活饮用水、公共场所从业人员和医疗机构、个体诊所、村卫生站执业人员法律法规和卫生知识培训班，配合县卫计局开办了 9 期基层卫生人员公共卫生和应急知识培训班，全年共培训各类从（执）业人员、管理人员1200 余人次。22、按照2017 年重点监督和专项整治工作的要求，以宾馆、旅店、歌厅、美容美发、人工游泳场所、商场（超市）等为重点，全面推行公共场所卫生监督量化分级管理和卫生监督信息公示制度，从许可、审查到日常卫生监督、卫生监测和专项整治，环环衔接、一丝不苟进行了量化分级和信誉度评级，定期向社会公布量化评级信息
3、。加强室内空气、顾客用品用具、水质、集中空调通风系统卫生质量日常监测，全面推进公共场所控烟制度和公共场所安全套推广，确保公共卫生安全。全年共监督检查各类公共场所 306 户，共计 721 户次，监督覆盖率为 100%，监督频次超过 200%，全年共查处违法行为 6 户次，其中责令改进 6 户，警告 1 户次，罚款 1 户计人民币 3000 元。3、认真贯彻学校卫生工作条例，按照传染病防治法等相关法律法规和2017 年重点监督和专项整治工作，继续加大了学校卫生和传染防治监督的力度，每学期开学前后，开展了重点传染病防控、学校卫生、生活用水专项检查和整治，进一步督促各学校落实健康教育、晨检、午检和新
4、生入学预防接种证查验等制度，指导各学校开展城乡环境综合整治和爱国卫生活动，指导学校对教室采光照明，课桌椅设施、自备水水质进行日常监测。加强与教育行政主管部门沟通协调，建立起以校长负总责的学校卫生和传染病防治管理组织机构，加强对学生健康教育，有效防止了学校公共卫生事件的发生和传染病暴发与流行。3全年实际监督检查 87 所计 334 所次，监督覆盖率为 100%，监督合格率为 97.60%。其中自备式供水（含备用供水）合格率 85.7%，传染病管理合格率为 97.60%。处罚 4 户次，责令整改 4 户次，罚款 4 户（含学校自备水）罚款金额8400 元，无介水传染病等重大公共卫生事件和传染病暴发
5、疫情报告。4、按照2017 年重点监督和专项整治工作和打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项整治活动方案的要求，在去年的基础上，将打击非法行医专项工作引向了深入。充分利用卫生监督协管员职责，把打“非”工作进一步引入各乡镇和农村，做到了常年抓、常年不松懈，同时适时开展了“打非”专项行动、整治医疗服务市场专项行动和突击行动；结合日常监督和上级部署开展了献血法、母婴保健法、临床用血专项检查、医疗废物专项检查、医疗机构传染病防治专项检查。依法查处群众反映强烈和举报的药店行医、“黑诊所”和医疗机构超范围执业、聘用非卫生技术人员从事卫生技术工作等违法行为。强化了母婴保健机构、疾病控制机构和各中小学校传染病防
6、治的日常监管，继续加强了医疗机构临床用血和疾控机构重大疫情控制过程各环节的经常性监督执法检查，严厉打击了非法采供血和疫情控制过程中的违法行为。全年监督检查各类医疗机构 1280 余户次，监督覆盖率 100%，监督合格率为 95.07%。查处无证行医案件 3 户，没收医疗器械和用4具 11 件，药品 14 种计 23 瓶，依法取缔 3 户。对民营医疗机构、乡镇（中心）卫生院、个体诊所等使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、医疗废物处置不当、违反传染病管理等及其他违法行为给予责令改正 21 户次，罚款 20户计人民币 8.82 万元，受理群众举报 1 件，其中立案查处1 件。5、加强了医院内感染
7、、消毒管理、医疗废物和传染病报告及防控专项监督检查，传染病报告率县级医疗机构达97.33%以上，中心卫生院 95%以上，民营医院达 93%以上，乡镇卫生院和个体诊所达 90%以上，开展了传染病防治专项检查和医用消毒产品专项检查，严肃查处了在传染病防治和报告过程中的违法行为，避免因院内感染而导致的暴发疫情。开展了医疗机构消毒效果监测，对县属医疗机构、中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医疗机构和部分个体诊所的诊断室、治疗室、手术室、预防接种室、特殊病房的空气、医护人员手、诊断桌面、治疗室桌台面、医疗器械等消毒效果和使用过程中消毒剂（液）质量进行抽样监测，共抽查样品 650 余件，合格率
8、达 94%以上。6、按照公共场所卫生管理条例和生活饮用水卫生管理办法的规定，结合省、市相关文件会议要求，组织开展了生活饮用水、消毒产品、涉水产品、集中空调单5位、餐饮具集中消毒单位的专项整治，重点治理了小浴室、小理发美发店、小旅店等公共场所卫生，定期开展了集中式供水和自备式供水单位水质监测和涉水产品的专项检查，开展了餐饮用具集中消毒单位专项检查，定期对餐饮用具消毒效果监测，切实改变了公共场所的卫生面貌和集中式供水单位的供水质量。全年共检测餐饮用具消毒效果监测16 件，合格率 100%。7、依照便民利民、方便快捷和公开、公平、公正的原则，创新了行政许可、审批程序，设立了许可公示栏，公布了许可办理
9、程序、范围、需要提供的资料，开通了电子政务，初步实施了电子受理，做到了所有行政审批、许可全集中在政府服务大厅受理，及时进行现场审查，严格审批，确保了承诺期限内完成审批手续，自觉接受社会监督。截止 2017 年 10 月 31 日止，共受理公共场所、生活饮用水卫生许可申请 21 件，按时办结 21 件。8、加强内部执法行为稽查，一是卫生行政许可稽查，重点是公共场所、生活饮用水、分级量化管理，采取资料审查和现场核实相结合的方式，每季度稽查一次；二是执法文书的稽查，每季度一次，重点是文书制作的合法性、客观性、准确性、完整性，适时组织了案卷评查和执法文书评比活动，提高了执法人员的业务素质和执法能力；三
10、是对受理群众的来信来访和举报投诉处置稽查，做到“件6件有落实，事事有回音”；四是对落实卫生行政执法责任制，强化对卫生监督检查、卫生行政控制、行政强制措施、行政处罚具体行为的稽查，重点是是否存在依法应当作为而不作为的情况，是否存在超越法定权限、滥用职权的情况，是否存在违反法定程序的情况，是否存在严重违反纪律的情况。9、积极做好应对突发事件，成立了应对突发公共卫生事件领导小组，制订了传染病暴发流行、高温暴雨洪水等极端天气卫生监督工作预案。积极应对医疗纠纷，依法履行调查取证职责，为医疗纠纷处置提供依据。继续做好了“五一”、“清明”、“端午”、中考、高考、和“十一”黄金周和重要会议的卫生保障工作，强化
11、了对相如城区、县内各旅游景点、农家乐的公共场所和生活饮用水及各考点的卫生监管，协助县卫生和计划生育局做好食品安全，确保了安全无事故。10、完成 2017 年“扶贫”和“帮扶”等上级交办的其他工作。二、部门决算单位构成按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括本级和所属预算单位的全部收支情况。纳入 2017 年度部门决算编报范围的单位包括蓬安县卫生执法监督大队单位本级，无下属二级单位。机构设置情况如下：内设置综合办公室，7稽查股 、许可股、 执法中队 2 个。三、收入支出决算总体情况说明（一）收入情况说明2017 年蓬安县卫生执法监督大队本年收入合计 191.63万元，其中：一般公共预算财政拨款
12、收入 186.53 万元，占97.34%；其他收入 0.10 万元，占 0.05%；事业收入 5 万元，占 2.61%。2017 年收入合计比上年增加 50.45 万元，增长35.73%，主要原因是增加了人员工资支出、公用支出、公共卫生支出。（图 1：本年收入结构图）（二）支出情况说明2017 年蓬安县卫生执法监督大队本年支出合计 184.83万元，其中：基本支出 184.83 万元，占 100%。2017 年支出合计比上年增加 35.69 万元，增长 23.94%，主要原因是增加了人员工资支出、公用支出、公共卫生支出。186.53, 97.34%0.1, 0.05% 5, 2.61%一 般
13、公 共 预 算 财 政 拨 款 收 入其 他 收 入事 业 收 入184.83,100.00%基 本 支 出8（图 2：本年支出结构图）四、财政拨款收入支出决算总体情况说明蓬安县卫生执法监督大队 2017 年度财政拨款收入决算总计 186.53 万元、支出决算总计 186.53 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计均增加 45.35 万元，增长32.12%。（图 3：财政拨款收支总计变动情况）五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况蓬安县卫生执法监督大队 2017 年度一般公共预算财政拨款支出 179.72 万元，占财政拨款本年支出合计的 100%。与
14、 2016 年相比，一般公共预算财政拨款支出增加 30.59 万元，增长 20.62%。主要是增加了人员工资支出、公用支出、公共卫生支出。 （数据来源 财决公开 2 表 ）141.19186.53186.53141.190204060801001201401601802002016年 2017年财 政 拨 款 收 入财 政 拨 款 支 出149.13179.720204060801001201401601802002016年 2017年一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出9（图 4：一般公共预算财政拨款支出变动情况）（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况蓬安县卫生执法监督大队 2
15、017 年一般公共预算财政拨款支出 179.72 万元，主要用于以下方面:医疗卫生与计划生育支出 169.03 万元，占 94.05%；住房保障支出 10.69 万元，占 5.95%。 （ 数据来源 财决公开 4 表 ）（图 5：一般公共预算财政拨款支出结构）（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）：2017 年决算数为 139.05 万元，完成预算 97.33%，决算数比预算数减少的主要原因是：年底开支没来得及结算完，年末结转结余 3.81 万元；2.医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）：2017
16、年决算数为 9.13 万元，完成预算 75.27%，决算数比预算数减少的主要原因是：本年度防范重大公共卫生事件和传染病暴发工作，年底开支没结算完，年末结转结余 3 万元；3.医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其169.03, 94.05%10.69, 5.95%医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 支 出住 房 保 障 支 出10他公共卫生支出（项）：2017 年决算数为 12 万元，完成预算 100%，决算数比预算数持平；4.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2017 年决算数为 8.80 万元，完成预算 100%，决算数比预算数持平。5.医疗卫生与
17、计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：2017 年决算数为 0.05 万元，完成预算 100%，决算数比预算数持平。6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2017 年决算数为 10.69 万元，完成预算 100%，决算数比预算数持平。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明蓬安县卫生执法监督大队 2017 年一般公共预算财政拨款基本支出 179.72 万元，其中：人员经费 130.32 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、生活补助、住房公积金。公用经费 49.40 万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费。七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况（一） “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明蓬安县卫生执法监督大队 2017 年度“三公”经费财政
