1、习 近 平 要 求 领 导 干 部 练 就 这 样 一 双 眼政 治 问 题 , 是 根 本 性 的 大 问 题 。 我 们 党 对 领 导 干 部的 要 求 , 首 先 是 政 治 上 的 要 求 。 保 证 自 己 在 政 治 上 不 迷失 、 不 错 判 、 不 摇 摆 , 是 领 导 干 部 最 重 要 的 政 治 素 质 。2018 年 6 月 29 日 , 习 近 平 在 中 央 政 治 局 第 六 次 集 体 学习 时 强 调 : “各 级 领 导 干 部 特 别 是 高 级 干 部 要 炼 就 一 双政 治 慧 眼 , 不 畏 浮 云 遮 望 眼 , 切 实 担 负 起 党 和
2、 人 民 赋 予的 政 治 责 任 。 ”练 就 把 握 方 向 、 把 握 大 势 、 把 握 大 局 和 辨 别 政 治 是非 、 保 持 政 治 定 力 、 驾 驭 政 治 局 面 、 防 范 政 治 风 险 的 政治 慧 眼 。 政 治 能 力 是 干 部 的 “第 一 能 力 ”, 也 是 衡 量 干部 能 否 挑 重 担 的 “第 一 标 准 ”。 什 么 是 政 治 能 力 ? 习 近平 明 确 : “政 治 能 力 就 是 把 握 方 向 、 把 握 大 势 、 把 握 全局 的 能 力 , 就 是 保 持 政 治 定 力 、 驾 驭 政 治 局 面 、 防 范 政治 风 险
3、的 能 力 。 ”在 中 央 政 治 局 第 六 次 集 体 学 习 时 习 近平 又 增 加 了 “辨 别 政 治 是 非 ”六 个 字 。 习 近 平 这 些 重 要论 述 是 对 政 治 能 力 丰 富 内 涵 的 集 中 概 括 , 为 领 导 干 部 提高 政 治 能 力 提 供 了 根 本 遵 循 。 “把 握 方 向 、 把 握 大 势 、把 握 大 局 ”是 政 治 能 力 在 战 略 谋 划 上 的 体 现 。 “把 握方 向 ”要 求 领 导 干 部 始 终 坚 持 党 的 领 导 , 贯 彻 党 的 基 本路 线 , 坚 定 不 移 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社
4、 会 主 义 ; “把握 大 势 ”要 求 领 导 干 部 具 有 历 史 眼 光 和 全 球 视 野 , 把 党和 人 民 事 业 放 到 历 史 长 河 和 全 球 视 野 中 来 谋 划 , 把 握 方向 、 掌 握 主 动 , 抓 住 机 遇 、 顺 势 而 为 , 因 势 利 导 、 化 危为 机 , 更 好 地 推 动 事 业 发 展 ; “把 握 全 局 ”要 求 领 导 干部 以 全 面 、 系 统 、 联 系 的 观 点 来 认 识 问 题 、 分 析 问 题 、处 理 问 题 , 通 盘 考 虑 各 种 问 题 , 统 筹 谋 划 各 项 事 业 , 不会 因 本 位 主
5、义 、 局 部 利 益 , 损 害 全 局 和 整 体 利 益 。“辨 别 政 治 是 非 、 保 持 政 治 定 力 、 驾 驭 政 治 局 面 、 防 范政 治 风 险 ”是 政 治 能 力 在 工 作 层 面 上 的 体 现 。 “辨 别政 治 是 非 ”要 求 领 导 干 部 具 备 出 色 的 政 治 鉴 别 力 , 在 政治 是 非 面 前 保 持 清 醒 的 政 治 头 脑 和 正 确 的 政 治 方 向 , 有效 地 抵 制 腐 朽 思 想 文 化 和 各 种 错 误 思 潮 的 侵 蚀 和 影 响 ,确 保 改 革 开 放 和 经 济 建 设 健 康 、 顺 利 地 发 展
6、; “保 持政 治 定 力 ”要 求 领 导 干 部 在 大 是 大 非 面 前 不 能 态 度 暧 昧 、不 能 动 摇 基 本 政 治 立 场 、 不 能 被 错 误 言 论 所 左 右 , 做 到政 治 信 仰 不 变 色 、 政 治 立 场 不 动 摇 、 政 治 方 向 不 偏 移 ;“驾 驭 政 治 局 面 ”要 求 领 导 干 部 站 在 党 和 国 家 的 政 治 大局 上 思 考 和 决 策 , 善 于 把 控 突 发 事 件 , 维 护 安 定 团 结 的政 治 局 面 ; “防 范 政 治 风 险 ”要 求 领 导 干 部 强 化 “守土 有 责 、 守 土 负 责 、
7、守 土 尽 责 ”意 识 , 始 终 把 维 护 党 的政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 放 在 首 位 , 严 肃 查 处 上 有 政 策 、 下有 对 策 , 有 令 不 行 、 有 禁 不 止 等 行 为 , 坚 决 将 各 种 政 治隐 患 化 解 在 萌 芽 状 态 , 坚 定 不 移 维 护 党 中 央 权 威 和 党 中央 集 中 统 一 领 导 。 现 在 , 我 们 党 正 带 领 人 民 进 行 伟 大 斗争 、 建 设 伟 大 工 程 、 推 进 伟 大 事 业 、 实 现 伟 大 梦 想 , 领导 干 部 要 切 实 担 负 起 党 和 人 民 赋 予 的 这 份 沉
8、 甸 甸 的 政 治责 任 , 就 要 练 就 把 握 方 向 、 把 握 大 势 、 把 握 大 局 和 辨 别政 治 是 非 、 保 持 政 治 定 力 、 驾 驭 政 治 局 面 、 防 范 政 治 风险 的 政 治 慧 眼 , 务 必 按 照 习 近 平 要 求 的 , “注 重 提 高政 治 能 力 , 牢 固 树 立 政 治 理 想 , 正 确 把 握 政 治 方 向 , 坚定 站 稳 政 治 立 场 , 严 格 遵 守 政 治 纪 律 , 加 强 政 治 历 练 ,积 累 政 治 经 验 , 自 觉 把 讲 政 治 贯 穿 于 党 性 锻 炼 全 过 程 ,使 自 己 的 政 治
9、 能 力 与 担 任 的 领 导 职 责 相 匹 配 ”。练 就 善 于 从 政 治 上 分 析 问 题 、 解 决 问 题 的 政 治 慧 眼 。讲 政 治 是 共 产 党 人 的 立 身 之 本 , 也 是 马 克 思 主 义 政 党 的突 出 特 点 和 优 势 。 党 员 干 部 必 须 时 刻 绷 紧 政 治 之 弦 、 校准 政 治 之 标 , 时 刻 把 讲 政 治 摆 在 首 位 。 习 近 平 指 出 :“讲 政 治 , 是 我 们 党 补 钙 壮 骨 、 强 身 健 体 的 根 本 保 证 ,是 我 们 党 培 养 自 我 革 命 勇 气 、 增 强 自 我 净 化 能 力
10、 、 提 高排 毒 杀 菌 政 治 免 疫 力 的 根 本 途 径 。 ”衡 量 一 名 领 导 干 部政 治 头 脑 是 否 清 醒 、 政 治 立 场 是 否 坚 定 、 政 治 眼 光 是 否敏 锐 , 不 是 看 他 说 了 什 么 , 而 是 看 他 是 否 善 于 从 政 治 上分 析 问 题 、 解 决 问 题 , 做 到 在 大 是 大 非 面 前 旗 帜 鲜 明 、在 大 风 大 浪 面 前 无 所 畏 惧 、 在 各 种 诱 惑 面 前 立 场 坚 定 、在 利 益 得 失 面 前 保 持 定 力 。 领 导 干 部 如 果 不 善 于 从 政 治上 分 析 问 题 、 解
11、 决 问 题 , 就 容 易 在 政 治 方 向 上 出 问 题 。比 如 , 有 的 领 导 干 部 阳 奉 阴 违 , 口 头 上 拥 护 中 央 , 暗 地里 却 说 三 道 四 ; 有 的 落 实 中 央 决 策 部 署 做 选 择 、 搞 变 通 、打 折 扣 ; 有 的 只 记 得 自 己 是 部 长 、 局 长 、 董 事 长 , 却 忘记 了 自 己 的 党 内 职 务 中 赋 予 的 管 党 治 党 政 治 责 任 ; 有 的不 敢 理 直 气 壮 地 讲 政 治 , 好 像 讲 政 治 就 是 “左 ”, 乐于 说 自 己 是 搞 业 务 的 这 些 问 题 , 必 须 高
12、 度 警 惕 , 坚决 遏 制 。 练 就 善 于 从 政 治 上 分 析 问 题 、 解 决 问 题 的 政 治慧 眼 , 务 必 做 到 习 近 平 要 求 的 “五 个 必 须 ”, “必 须维 护 党 中 央 权 威 , 在 任 何 时 候 任 何 情 况 下 都 要 在 思 想 上政 治 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致 ; 必 须 维 护 党 的 团结 , 坚 持 五 湖 四 海 , 团 结 一 切 忠 实 于 党 的 同 志 ; 必 须 遵循 组 织 程 序 , 重 大 问 题 该 请 示 的 请 示 , 该 汇 报 的 汇 报 ,不 允 许 超 越 权 限
13、 办 事 ; 必 须 服 从 组 织 决 定 , 决 不 允 许 搞非 组 织 活 动 , 不 得 违 背 组 织 决 定 ; 必 须 管 好 亲 属 和 身 边工 作 人 员 , 不 得 默 许 他 们 利 用 特 殊 身 份 谋 取 非 法 利 益 ”。 增 强 政 治 敏 锐 性 和 政 治 鉴 别 力 , 做 到 眼 睛 亮 、 见 事 早 、行 动 快 , 时 刻 牢 记 自 己 的 第 一 身 份 是 共 产 党 员 、 第 一 职责 是 为 党 工 作 , 始 终 忠 诚 于 党 , 始 终 对 组 织 坦 诚 , 始 终正 确 对 待 权 力 , 始 终 牢 记 政 治 责 任
14、 , 把 讲 政 治 体 现 到 自觉 向 党 中 央 看 齐 的 具 体 行 动 上 。“不 畏 浮 云 遮 望 眼 , 只 缘 身 在 最 高 层 。 ”领 导 干 部只 有 练 就 一 双 把 握 方 向 、 把 握 大 势 、 把 握 大 局 , 辨 别 政治 是 非 、 保 持 政 治 定 力 、 驾 驭 政 治 局 面 、 防 范 政 治 风 险 、善 于 从 政 治 上 分 析 问 题 、 解 决 问 题 的 政 治 慧 眼 , 才 能“不 畏 浮 云 遮 望 眼 ”, 切 实 把 党 和 人 民 赋 予 的 政 治 责 任放 在 心 上 、 扛 在 肩 上 、 抓 在 手 上
15、、 落 实 在 行 动 上 , 确 保党 中 央 的 决 策 部 署 得 到 不 折 不 扣 的 贯 彻 落 实 。中央首次提出新时代党的组织路线3 日 至 4 日 , 习 近 平 出 席 全 国 组 织 工 作 会 议 , 首 次提 出 新 时 代 党 的 组 织 路 线 : 全 面 贯 彻 新 时 代 中 国 特 色 社会 主 义 思 想 , 以 组 织 体 系 建 设 为 重 点 , 着 力 培 养 忠 诚 干净 担 当 的 高 素 质 干 部 , 着 力 集 聚 爱 国 奉 献 的 各 方 面 优 秀人 才 , 坚 持 德 才 兼 备 、 以 德 为 先 、 任 人 唯 贤 , 为 坚
16、 持 和加 强 党 的 全 面 领 导 、 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 提 供坚 强 组 织 保 证 。习 近 平 在 讲 话 中 指 出 , 党 的 十 八 大 之 后 , 党 中 央 作出 全 面 从 严 治 党 的 战 略 部 署 , 以 坚 定 决 心 、 顽 强 意 志 加以 推 进 , 坚 持 和 加 强 党 的 全 面 领 导 , 坚 持 新 时 代 党 的 建设 总 要 求 , 坚 持 党 要 管 党 、 全 面 从 严 治 党 , 坚 持 把 党 的政 治 建 设 摆 在 首 位 , 坚 持 思 想 建 党 和 制 度 治 党 同 向 发 力 ,坚 持
17、 贯 彻 新 时 期 好 干 部 标 准 , 坚 持 强 基 固 本 , 坚 持 正 风肃 纪 、 严 惩 腐 败 , 党 内 政 治 生 态 明 显 好 转 , 党 的 创 造 力 、凝 聚 力 、 战 斗 力 显 著 增 强 , 党 群 关 系 明 显 改 善 , 党 在 革命 性 锻 造 中 更 加 坚 强 , 以 党 的 伟 大 自 我 革 命 推 动 了 伟 大的 社 会 革 命 。 实 践 深 化 了 我 们 对 马 克 思 主 义 执 政 党 建 设规 律 的 认 识 。 对 我 们 取 得 的 实 践 成 果 和 理 论 成 果 必 须 长期 坚 持 , 并 不 断 丰 富 发
18、 展 。习 近 平 强 调 , 党 的 十 八 大 以 来 , 我 们 推 进 全 面 从 严治 党 取 得 了 显 著 成 效 , 但 还 远 未 到 大 功 告 成 的 时 候 。 我们 党 面 临 的 “四 大 考 验 ”“四 种 危 险 ”是 长 期 的 、 尖 锐的 , 影 响 党 的 先 进 性 、 弱 化 党 的 纯 洁 性 的 因 素 也 是 复 杂的 , 党 内 存 在 的 思 想 不 纯 、 政 治 不 纯 、 组 织 不 纯 、 作 风不 纯 等 突 出 问 题 尚 未 得 到 根 本 解 决 。特 别 是 要 看 到 , 在 新 时 代 , 我 们 党 领 导 人 民
19、进 行 伟大 社 会 革 命 , 涵 盖 领 域 的 广 泛 性 、 触 及 利 益 格 局 调 整 的深 刻 性 、 涉 及 矛 盾 和 问 题 的 尖 锐 性 、 突 破 体 制 机 制 障 碍的 艰 巨 性 、 进 行 伟 大 斗 争 形 势 的 复 杂 性 , 都 是 前 所 未 有的 。 我 们 必 须 增 强 忧 患 意 识 、 责 任 意 识 , 把 党 的 伟 大 自我 革 命 进 行 到 底 。 要 全 面 贯 彻 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 ,不 断 提 高 党 的 建 设 质 量 , 把 党 建 设 成 为 始 终 走 在 时 代 前列 、 人 民 衷 心 拥
20、 护 、 勇 于 自 我 革 命 、 经 得 起 各 种 风 浪 考验 、 朝 气 蓬 勃 的 马 克 思 主 义 执 政 党 。习 近 平 强 调 , 党 的 力 量 来 自 组 织 。 党 的 全 面 领 导 、党 的 全 部 工 作 要 靠 党 的 坚 强 组 织 体 系 去 实 现 。 党 中 央 是大 脑 和 中 枢 , 党 中 央 必 须 有 定 于 一 尊 、 一 锤 定 音 的 权 威 。党 的 地 方 组 织 的 根 本 任 务 是 确 保 党 中 央 决 策 部 署 贯 彻 落实 , 有 令 即 行 、 有 禁 即 止 。 党 组 在 党 的 组 织 体 系 中 具有 特
21、殊 地 位 , 要 贯 彻 落 实 党 中 央 和 上 级 党 组 织 决 策 部 署 。每 个 党 员 特 别 是 领 导 干 部 都 要 强 化 党 的 意 识 和 组 织 观 念 ,自 觉 做 到 思 想 上 认 同 组 织 、 政 治 上 依 靠 组 织 、 工 作 上 服从 组 织 、 感 情 上 信 赖 组 织 。习 近 平 指 出 , 加 强 党 的 基 层 组 织 建 设 , 关 键 是 从 严抓 好 落 实 。 要 以 提 升 组 织 力 为 重 点 , 突 出 政 治 功 能 , 健全 基 层 组 织 , 优 化 组 织 设 置 , 理 顺 隶 属 关 系 , 创 新 活
22、动方 式 , 扩 大 基 层 党 的 组 织 覆 盖 和 工 作 覆 盖 。 要 加 强 企 业 、农 村 、 机 关 、 事 业 单 位 、 社 区 等 各 领 域 党 建 工 作 , 推 动基 层 党 组 织 全 面 进 步 、 全 面 过 硬 。 要 加 强 社 会 组 织 党 的建 设 , 探 索 加 强 新 兴 业 态 和 互 联 网 党 建 工 作 。 要 加 强 支部 标 准 化 、 规 范 化 建 设 。 基 层 党 组 织 要 在 贯 彻 落 实 中 发挥 领 导 作 用 , 强 化 政 治 引 领 , 发 挥 党 的 群 众 工 作 优 势 和党 员 先 锋 模 范 作 用
23、 , 引 领 基 层 各 类 组 织 自 觉 贯 彻 党 的 主张 , 确 保 基 层 治 理 正 确 方 向 。习 近 平 强 调 , 提 高 党 的 建 设 质 量 , 是 党 的 十 九 大总 结 实 践 经 验 、 顺 应 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 提 出 的 重 大课 题 。 提 高 党 的 建 设 质 量 , 既 要 坚 持 和 发 扬 我 们 党 加 强自 身 建 设 形 成 的 优 良 传 统 和 成 功 经 验 , 又 要 根 据 党 的 建设 面 临 的 新 情 况 新 问 题 大 力 推 进 改 革 创 新 , 用 新 的 思 路 、举 措 、 办 法 解
24、决 新 的 矛 盾 和 问 题 。习 近 平 指 出 , 贯 彻 新 时 代 党 的 组 织 路 线 , 建 设 忠 诚干 净 担 当 的 高 素 质 干 部 队 伍 是 关 键 , 重 点 是 要 做 好 干 部培 育 、 选 拔 、 管 理 、 使 用 工 作 。要 建 立 源 头 培 养 、 跟 踪 培 养 、 全 程 培 养 的 素 质 培 养体 系 , 教 育 引 导 干 部 加 强 党 性 修 养 、 筑 牢 信 仰 之 基 , 加强 政 德 修 养 、 打 牢 从 政 之 基 , 严 守 纪 律 规 矩 、 夯 实 廉 政之 基 , 健 全 基 本 知 识 体 系 、 强 化 能
25、 力 之 基 , 增 强 干 部 素质 培 养 的 系 统 性 、 持 续 性 、 针 对 性 。要 建 立 日 常 考 核 、 分 类 考 核 、 近 距 离 考 核 的 知 事 识人 体 系 , 强 化 分 类 考 核 , 近 距 离 接 触 干 部 , 使 选 出 来 的干 部 组 织 放 心 、 群 众 满 意 、 干 部 服 气 。要 建 立 以 德 为 先 、 任 人 唯 贤 、 人 事 相 宜 的 选 拔 任 用体 系 , 坚 持 好 干 部 标 准 , 把 政 治 标 准 放 在 第 一 位 , 坚 持五 湖 四 海 、 任 人 唯 贤 , 广 开 进 贤 之 路 , 坚 持
26、事 业 为 上 ,以 事 择 人 、 人 岗 相 适 。要 建 立 管 思 想 、 管 工 作 、 管 作 风 、 管 纪 律 的 从 严 管理 体 系 , 加 强 全 方 位 管 理 , 加 强 党 内 监 督 , 管 好 关 键 人 、管 到 关 键 处 、 管 住 关 键 事 、 管 在 关 键 时 , 特 别 是 要 把 一把 手 管 住 管 好 。要 建 立 崇 尚 实 干 、 带 动 担 当 、 加 油 鼓 劲 的 正 向 激 励体 系 , 树 立 体 现 讲 担 当 、 重 担 当 的 鲜 明 导 向 。要 真 情 关 爱 干 部 , 帮 助 解 决 实 际 困 难 , 关 注
27、身 心 健康 , 对 基 层 干 部 特 别 是 困 难 艰 苦 地 区 和 奋 战 在 脱 贫 攻 坚第 一 线 的 干 部 要 给 予 更 多 理 解 和 支 持 。习 近 平 强 调 , 千 秋 基 业 , 人 才 为 本 。 要 加 快 实 施人 才 强 国 战 略 , 确 立 人 才 引 领 发 展 的 战 略 地 位 , 努 力 建设 一 支 矢 志 爱 国 奉 献 、 勇 于 创 新 创 造 的 优 秀 人 才 队 伍 。要 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 , 最 大 限 度 把 广 大 人 才 的报 国 情 怀 、 奋 斗 精 神 、 创 造 活 力 激 发 出
28、 来 。 要 完 善 人 才培 养 机 制 , 改 进 人 才 评 价 机 制 , 创 新 人 才 流 动 机 制 , 健全 人 才 激 励 机 制 。 要 实 行 更 加 积 极 、 更 加 开 放 、 更 加 有效 的 人 才 引 进 政 策 , 聚 天 下 英 才 而 用 之 。 要 广 泛 宣 传 表彰 爱 国 报 国 、 为 党 和 人 民 事 业 作 出 突 出 贡 献 的 优 秀 人 才 ,在 知 识 分 子 和 广 大 人 才 中 大 力 弘 扬 爱 国 奉 献 精 神 。习 近 平 指 出 , 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 , 坚 持 和 发 展中 国 特 色 社
29、会 主 义 , 关 键 在 党 , 关 键 在 人 , 归 根 到 底在 培 养 造 就 一 代 又 一 代 可 靠 接 班 人 。 这 是 党 和 国 家 事 业发 展 的 百 年 大 计 。要 建 设 一 支 忠 实 贯 彻 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 、符 合 新 时 期 好 干 部 标 准 、 忠 诚 干 净 担 当 、 数 量 充 足 、 充满 活 力 的 高 素 质 专 业 化 年 轻 干 部 队 伍 。优 秀 年 轻 干 部 必 须 对 党 忠 诚 , 坚 持 走 中 国 特 色 社 会主 义 道 路 , 坚 定 不 移 听 党 话 、 跟 党 走 。优
30、秀 年 轻 干 部 要 有 足 够 本 领 来 接 班 , 加 强 学 习 、 积累 经 验 、 增 长 才 干 , 自 觉 向 实 践 学 习 、 拜 人 民 为 师 。要 沉 下 心 来 干 工 作 , 心 无 旁 骛 钻 业 务 , 干 一 行 、 爱一 行 、 精 一 行 。要 信 念 如 磐 、 意 志 如 铁 、 勇 往 直 前 , 遇 到 挫 折 撑 得住 , 关 键 时 刻 顶 得 住 , 扛 得 了 重 活 , 打 得 了 硬 仗 , 经 得住 磨 难 。优 秀 年 轻 干 部 要 把 当 老 实 人 、 讲 老 实 话 、 做 老 实 事作 为 人 生 信 条 。要 教 育
31、 引 导 年 轻 干 部 强 化 自 我 修 炼 , 正 心 明 道 , 防微 杜 渐 , 做 到 有 原 则 、 有 底 线 、 有 规 矩 。习 近 平 强 调 , 优 秀 年 轻 干 部 既 要 数 量 充 足 , 又 要 质量 优 良 。 各 地 区 各 部 门 要 着 眼 近 期 需 求 和 长 远 战 略 需 要 ,培 养 选 拔 一 定 数 量 规 模 的 优 秀 年 轻 干 部 。 培 养 选 拔 优 秀年 轻 干 部 要 放 眼 各 条 战 线 、 各 个 领 域 、 各 个 行 业 , 注 意培 养 有 专 业 背 景 的 复 合 型 领 导 干 部 。 对 有 潜 力 的
32、 优 秀 年轻 干 部 , 还 要 让 他 们 经 受 吃 劲 岗 位 、 重 要 岗 位 的 磨 炼 ,把 重 担 压 到 他 们 身 上 。 对 有 培 养 前 途 的 优 秀 年 轻 干 部 ,要 不 拘 一 格 大 胆 使 用 。 各 级 党 委 要 把 关 心 年 轻 干 部 健 康成 长 作 为 义 不 容 辞 的 政 治 责 任 , 加 强 长 远 规 划 , 健 全 工作 责 任 制 , 及 时 发 现 、 培 养 、 起 用 优 秀 年 轻 干 部 。习 近 平 指 出 , 各 级 党 委 ( 党 组 ) 要 加 强 对 党 的 建 设的 领 导 , 扛 起 主 责 、 抓 好 主 业 、 当 好 主 角 , 把 每 条 战