1、民 间 统 计 调 查 活 动 审 批业务手册昆明市官渡区统计局年月日发布YWSC-1100619000（ 行 政 许 可 事 项 基 本 代 码 ）I目 录前 言 .- 1 -一、受理范围 .- 2 -二、办理依据 .- 2 -三、实施机关 .- 2 -四、许可人员 .- 2-五、许可条件 .- 3 -（一）予以批准的条件： .- 3 -（二）不予批准的情形： .- 3 -六、申请材料. .- 3 -七、许可时限 .- 4 -八、许可收费 .- 4 -九、许可证件 .- 4 -十、许可办理 .-4-（一）通则 .- 4 -（二）申请 .- 4-（三）受理 .- 6 -（四）审查 .- 6 -
2、（五）决定 .- 6 -（六）证件制作与送达 .- 7 -（七）决定公开 .- 7 -（九）许可服务 .- 7 -十一、 监督检查 .- 7 -（一）通则 .- 7 -十二、投诉举报 .- 7 -附件 1 民间统计调查项目审批办事流程示意图 .- 9 -附件 2 民间统计调查项目审批（行政许可事项）申请书 .-10 - 1 -前 言为进一步推进昆明市官渡区行政许可标准化建设，推动行政审批制度改革，切实优化全区营商环境，根据国务院审改办 国家标准委关于推进行政许可标准化的通知 （审改办发20164 号） 、昆明市人民政府办公厅关于进一步规范昆明市行政审批事项办事指南的通知 、官审改办发20182
3、2 号关于推进行政许可标准化工作的通知等相关文件要求，特制定本业务手册。本手册由昆明市官渡区统计局统计执法队编写，由昆明市官渡区统计局负责解释。- 2 -民间统计调查活动审批业务手册一、受理范围本行政许可适用于昆明市官渡区行政区域内民间统计调查活动审批，指对依法成立的民间统计调查机构，在实施民间统计调查和统计信息咨询服务活动前对其申请开展的统计调查项目进行审查并作出行政许可决定。申请内容：昆明市官渡区范围内民间统计调查活动审批。 申请人范围及申请条件：依法成立的民间统计调查机构。不予受理的法定情形：申请事项不属于本局业务范围的或申请人不具备法定条件的，依法不受理，向申请人出具不予受理通知书 。
4、二、办理依据云南省统计管理条例 （2000 年 5 月 26 日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2000 年 5 月 26日云南省第九届人民代表大会常务委员会公告第 38 号公布 根据 2004 年 6 月 29 日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止 16件涉及行政许可的地方性法规的决定修正）申办设立统计师事务所及统计信息咨询服务机构，应当到县级以上人民政府统计机构备案。第十六条第二款 企业事业组织及个人进行民间统计调查的，按照下列规定报批：在两个以上县范围内调查的，报州、市人民政府、地区行政公署统计机构审批” 。这些法律
5、、法规、规章具体内容可通过昆明市政务信息公开门户网站（http: /）下载。三、实施机关昆明市官渡区统计局负责实施，属国家行政机关。四、许可人员从事本项行政许可的工作人员的资格要求： - 3 -a)具有公务员身份b)应具备相应的法律知识和专业技能，并接受过法律和相应的业务培训c)其他应具备的特殊要求。五、许可条件（一）予以批准的条件：1.申请开展民间统计调查的单位必须是经批准成立的民间统计调查机构；2.申请开展的调查项目不得与国家统计调查、地方统计调查和部门统计调查项目相重复；3.民间统计调查机构根据委托调查合同进行的民间统计调查，不得违反国家的法律、法规和有关规章制度；4.民间统计调查的内容
6、不得涉及国家秘密或者损害国家利益；5.统计调查项目符合精简、效能的原则；6.制订统计调查项目方案；7.调查的统计指标、统计标准、计量单位等应当规范，符合国家统计报表制度的要求；8.统计调查表式应当标准化。（二）不予批准的情形：1.申请事项不属于本局业务范围的；2.申请人不具备法定条件的；六、申请材料（一）以民间统计调查机构名义发出的申请文件（原件 1份） ；（二）批准成立民间统计调查机构的批复文件（复印件 1份，验原件） ；（三）民间统计调查机构接受委托调查的书面合同（复印件 1 份，验原件） ；（四） 昆明市民间统计调查项目申请表 （原件 1 份） ；（五）制订的调查方案、调查表式，包括：调
7、查项目名称、- 4 -调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、组织实施方式、报表目录、调查表式、统计标准、指标解释、逻辑关系，以及填报要求、报送渠道、上报时间等（原件 1 份） ；（六）相关文件，如新建立该调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等（原件 1 份） 。昆明市民间统计调查项目申请材料目录序 号 材 料 名称 材 料 形式 份 数 其 他 要求1 民 间 统 计 调 查 项 目 申 请 书 原件 1份2 批 准 成 立 民 间 统 计 调 查 机 构 的 批 复文 件 本 原 件 及 复 印 件 1份3 民 间 统 计 调 查 机 构 接 受 委 托 调
8、查 的书 面 合 同 原 件 及 复 印 件 1份4 昆 明 市 民 间 统 计 调 查 项 目 申 请 表 原件 1份复 印 件 应 选 用 A4纸 张 ， 同 时 加 盖 公 章 。5 制 订 的 调 查 方 案 、 调 查 表 式 原件 1份制 订 的 调 查 方 案 、 调 查 表 式 ， 包 括 ： 调 查 项 目名 称 、 调 查 目 的 、 调 查 对 象 、 统 计 范 围 、 调 查 方法 、 调 查 频 率 、 组 织 实 施 方 式 、 报 表 目 录 、 调 查表 式 、 统 计 标 准 、 指 标 解 释 、 逻 辑 关 系 ， 以 及 填报 要 求 、 报 送 渠
9、道 、 上 报 时 间 等七、许可时限申请时限：无限制受理时限：20 个工作日。法定办理时限: 20 个工作日，专家评审时限不计算在内。 承诺办理时限：20 个工作日，专家评审时限不计算在内。 八、许可收费本行政许可事项不收费。九、许可证件无许可证件，有昆明市民间统计调查项目审批决定书 。十、许可办理（一）通则民间统计调查项目审批的办理流程一般包括申请、受理、审查、决定、决定书制作与送达、决定公开等环节。（二）申请1.通则申请阶段一般包括申请接收、登记、申请编号、收件凭证- 5 -送达以及为申请人提供的帮助等环节。2.申请接收申请材料接收方式，现场或“云南省行政审批网上服务大厅”接收。接受申请
10、的实施机关为：昆明市官渡区统计局执法队受理地点：昆明市云秀路 2898 号官渡区国投大厦 1 号楼1466 室，联系电话：（0871）67187667 邮编：650214传真：（0871）67187667接收时间：国家法定工作日上午 9:00-12:00；下午 13:00-17:00申请人申请行政许可，应当如实向统计执法队提供下列材料：以民间统计调查机构名义发出的申请文件、批准成立民间统计调查机构的批复文件、民间统计调查机构接受委托调查的书面合同、 昆明市民间统计调查项目申请表 、制订的调查方案、调查表式、相关文件。统计执法队现场接受申请材料，并对申请材料进行形式审查。一是申请事项是否属于民间
11、统计调查审批的事项；二是申请人是否具有法定条件；三是申请人提交的申请材料是否齐全；四是申请材料是否真实，是否有错误。3.登记申请人通过现场提交行政审批申请的，提交的申请材料齐全、符合法定形式的，当场进行登记，并给予申请人编号；登记信息包括但不限于行政许可事项名称、申请时间、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数等内容。需要对申请材料的实质内容进行核实的，依照行政许可法第三十四条第三款的规定办理。4.收件凭证现场给予申请人收件凭证，收件凭证的内容应包括但不限于接收到的申请材料名称、收件时间、申请编号、申请进度查- 6 -询方式、办理期限等内容。不接受网上、传真收件。（三）受理1.通则
12、受理阶段一般包括受理审核、补正材料、受理决定、审查方式确定和收件转办等环节。2.受理审核接收行政许可申请材料的，经办人应根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实。3.受理决定经审查，申请材料符合受理条件的，予以受理。并在受理之日由经办人出具受理通知书 ， 各一式二份，一份给申请人，另一份留底存档。对不符合受理条件的，给予不予受理通知书 ，并明确不予受理的理由、格式、份数及给予对象的要求。（四）审查1.通则工作人员对依法受理的申请材料进行收集整理，审查合适后签署初步审理意见，报执法队负责人审核；执法队负责人审核并签署审理意见后，上报分管局领导和局长最终审核；局长审核并签署审理意见后，连同申请材料一并返回工作人员。2.审查方式 本行政许可事项采用书面审查方式进行。书面审查由昆明市官渡区统计局负责实施。（五）决定自昆明市官渡区统计局审查同意后，在 10 个工作日内依法作出昆明市民间统计调查项目审批决定书 ，依法作出不予行政许可的，在 10 个工作日内制作书面决定，并说明不予许可的原因。根据审查人提出的审查意见，自作出决定之日起 5 日内，许可结果将在行政审批信息平台上和昆明市政务信息公开门户网站上公开。
